任慧莉

中國(guó)企業(yè) “走出去”的步伐正在明顯加快。據(jù)麥肯錫的一項(xiàng)研究顯示，2009年上半年，中國(guó)企業(yè)的海外收購(gòu)總額同比增加40%，居世界第二位。最近，兗州煤礦集團(tuán)全資收購(gòu)澳大利亞礦企也接近成功，兗礦集團(tuán)將在澳注冊(cè)成立控股公司。

實(shí)際上，近期海外并購(gòu)的參與者幾乎都是國(guó)有企業(yè)集團(tuán)，實(shí)力雄厚是它們“走出去”的保障。然而，能否扎根當(dāng)?shù)剡€是一個(gè)未知數(shù)，尤其是一些大型國(guó)有企業(yè)集團(tuán)得益于勞動(dòng)力過剩和資本軟預(yù)算，對(duì)子公司的管理起點(diǎn)較低，集團(tuán)母、子公司間管理模式選擇不當(dāng)，這是中國(guó)國(guó)有企業(yè)做好“怎么走出去”必須正視的問題。如果繼續(xù)把這種經(jīng)營(yíng)方式引入海外子公司的管理，即使擁有雄厚的資本和廣闊的市場(chǎng)做后盾，也未必能獲得良好的經(jīng)濟(jì)效果。上汽收購(gòu)雙龍最終黯然收?qǐng)觯褪呛芎玫囊徽n。

從歷史上看， 我國(guó)國(guó)有企業(yè)集團(tuán)的形成大都經(jīng)歷了“部委辦局——行政性總公司——集團(tuán)公司”的演變過程。由于不是自然生成，一些國(guó)有企業(yè)集團(tuán)存在職能定位不準(zhǔn)，對(duì)下屬企業(yè)的管理控制與集團(tuán)發(fā)展戰(zhàn)略不一致等問題，直接影響了企業(yè)集團(tuán)職能的履行。一些國(guó)有企業(yè)集團(tuán)不直接經(jīng)營(yíng)產(chǎn)品或者服務(wù)，而是代替政府管理在多個(gè)行業(yè)或者多個(gè)市場(chǎng)運(yùn)作的下屬企業(yè)。它們創(chuàng)造價(jià)值的主要方式就是把政府影響簡(jiǎn)單傳遞給下屬企業(yè)，然后把下屬企業(yè)的戰(zhàn)略和利潤(rùn)匯總到自己身上，卻不知道怎樣為下屬企業(yè)創(chuàng)造價(jià)值服務(wù)。反觀在全球擁有1000多家子公司的日本三井物產(chǎn)，自1971年就在建設(shè)連貫全球、“長(zhǎng)達(dá)44萬公里”的環(huán)球通訊系統(tǒng)，為全球下屬企業(yè)提供便捷準(zhǔn)確的商業(yè)情報(bào)。

目前，國(guó)有企業(yè)集團(tuán)大多是控股型企業(yè)集團(tuán)，集團(tuán)總部對(duì)子公司的管理往往以行政命令的方式進(jìn)行，基本代行子公司的管理決策權(quán)，導(dǎo)致子公司對(duì)集團(tuán)總部過分依賴，造成母公司過度的管理和經(jīng)營(yíng)負(fù)擔(dān)。去年，中信泰富澳元衍生品交易巨虧，就不得不依賴母公司中信集團(tuán)注資15億美元。與中國(guó)企業(yè)相比，有些國(guó)外企業(yè)就較好處理了集團(tuán)總部與下屬企業(yè)之間的集權(quán)與分權(quán)問題。以淡馬錫控股為例，其下屬企業(yè)的投資政策，淡馬錫完全交由各自董事會(huì)與專業(yè)團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)，基本上不介入，甚至所投資企業(yè)的高管，也多由下屬公司自己向國(guó)際尋求合適的人選。

因此，把握好集權(quán)與分權(quán)的力度，是中國(guó)國(guó)有企業(yè)集團(tuán)總部對(duì)海外子公司管理活動(dòng)面臨的主要問題。筆者認(rèn)為，隨著經(jīng)濟(jì)全球化加劇，集團(tuán)總部的服務(wù)功能應(yīng)大量外包，以提高成本效率;部分總部的功能可強(qiáng)化，如高管人員的選拔和培養(yǎng)、經(jīng)驗(yàn)交流和戰(zhàn)略規(guī)劃;弱化在質(zhì)量、營(yíng)銷等方面的功能，使之更加貼近市場(chǎng)。

當(dāng)前，中國(guó)企業(yè)已經(jīng)掀起了海外并購(gòu)的浪潮，勢(shì)必將集中產(chǎn)生大量海外子公司。對(duì)站在風(fēng)口浪尖的國(guó)有企業(yè)集團(tuán)而言，如果繼續(xù)原有的思維去經(jīng)營(yíng)海外子公司，只知“買設(shè)備、建廠房、購(gòu)技術(shù)”，將會(huì)步履維艱，再次上演“交學(xué)費(fèi)”的悲劇。海外收購(gòu)真正成功的關(guān)鍵在于逐步學(xué)會(huì)全球化管理，整合內(nèi)外部資源，為下屬企業(yè)提供更多的信息、資金、人才支持和服務(wù)，強(qiáng)化總部的影響力，只有為下屬企業(yè)帶來更多的附加價(jià)值，才能真正“馴服”海外子公司?！?作者是南京市審計(jì)局高級(jí)審計(jì)師。)