駱福平

在祖國的東海之濱，有這樣一支功勛卓著的海上勁旅：連續(xù)10年被公安部邊防局、浙江省公安廳和浙江邊防總隊評為先進(jìn)黨支部，連續(xù)9次被公安部邊防局評為基層建設(shè)標(biāo)兵單位，4次被公安部和共青團(tuán)中央聯(lián)合表彰為“青年文明號”，先后榮立集體二等功1次、集體三等功4次，被浙江省人民政府授予“海上緝私先鋒艇”榮譽(yù)稱號，1998年被公安部授予“海上先鋒艇”榮譽(yù)稱號，成為公安海警部隊惟一受此殊榮的船艇，這就是被譽(yù)為“東海先鋒第一艇”的浙江海警33012艇。

堅強(qiáng)堡壘

海警33012艇能夠成為一面鮮紅的旗幟，關(guān)鍵是有一個堅強(qiáng)的艇黨支部。在部隊建設(shè)的系統(tǒng)工程中，艇黨支部始終抓住“人才、科技、創(chuàng)新、民主”這四個關(guān)鍵詞不放松。人才是興業(yè)之本，素質(zhì)是建艇之基。艇黨支部制定了《“先鋒”隊伍培養(yǎng)規(guī)劃》，努力鍛造培養(yǎng)人才。艇上干部率先垂范，自覺做崗位成才的標(biāo)兵。

現(xiàn)任艇長、入警大學(xué)生肖均不是海警船艇專業(yè)科班出身，在“先鋒”人才隊伍建設(shè)的熱潮中，作為支部副書記的他把熟悉船艇裝備、掌握操縱指揮、精通執(zhí)法辦案作為學(xué)習(xí)成才的第一要務(wù)。他勤學(xué)苦練，拜有航海專業(yè)特長的戰(zhàn)士為師，很快成為行家里手。2007年7月，他帶隊參加全國公安邊防機(jī)動部隊軍事業(yè)務(wù)比武，一舉摘得兩棲特勤類團(tuán)體第二和7個單項第一的優(yōu)異戰(zhàn)績。四級士官董順發(fā)入伍時只有初中學(xué)歷，但他刻苦好學(xué)，喜愛雷達(dá)專業(yè)。艇支部一方面為他報名參加院校函授教育，一方面讓他擔(dān)任雷達(dá)班長，挑起重?fù)?dān)。董順發(fā)發(fā)奮學(xué)習(xí)，經(jīng)常向航海經(jīng)驗豐富的老漁民討教，幾乎放棄了節(jié)假日休息。功夫不負(fù)有心人，如今的他已大專畢業(yè)，浙江6500公里沿海線上哪里有暗礁、島嶼、燈塔、漁網(wǎng)他都了如指掌，先后4次榮立三等功。

素質(zhì)建警，利在長遠(yuǎn)，近年來有一大批干部從海警33012艇黨支部成長起來，先后有2人受到胡錦濤等黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人的親切接見，1人榮立一等功，5人榮立二等功，43人榮立三等功，有38人充實到大隊、支隊級重要崗位上，每年都有一名優(yōu)秀士官被推薦保送入學(xué)。大學(xué)生主官、雙學(xué)歷警官、高文化士兵成為了“先鋒艇”人才方陣的顯著特色。

為了切實履行好黨和人民賦予的海上執(zhí)法工作職責(zé)，海警33012艇黨支部把科技強(qiáng)警放在部隊建設(shè)的突出位置，注重以人為本，依靠科技的力量催生和提高艇隊的戰(zhàn)斗力。畢業(yè)于甘肅政法學(xué)院的入警大學(xué)生朱宏偉針對海上執(zhí)法辦案靠手動逐項制作案卷效率低的弊端，提出案卷制作自動生成的建議，艇支部對此非常重視，為其提供各種便利條件放手讓他搞攻關(guān)研發(fā)。朱宏偉研發(fā)的《海上行政案件辦理自動生成系統(tǒng)》投入使用后，海上執(zhí)法辦案效率和適用法律的準(zhǔn)確性得到大大提高。戰(zhàn)士劉磊，愛好攝錄像，艇上因勢利導(dǎo)，選送他到總隊參加攝錄像培訓(xùn)班。現(xiàn)在，劉磊對三維動畫制作、非線性電視編輯、PS圖像處理等技術(shù)用起來得心應(yīng)手，在海上執(zhí)法執(zhí)勤一線，他采集各種影像資料，返航后進(jìn)行電腦歸檔處理，大大方便了警務(wù)工作。

在快速發(fā)展變化的新形勢下，在各友鄰單位你追我趕、百舸爭流的態(tài)勢下，“先鋒艇”如何乘勢而上、破浪前行?

2008年，海警33012艇黨支部以浙江公安邊防總隊開展的“星級黨支部評選”活動為契機(jī)，實施“黨員星級管理”辦法。他們每季度考評黨員，由群眾和組織打分授予星級等次，考評結(jié)果直接與立功受獎、晉職、考學(xué)、轉(zhuǎn)士官掛勾。在支部成員中開展“月提一條”活動，每月結(jié)合工作實際提出一條加強(qiáng)黨支部先進(jìn)性建設(shè)的建議。當(dāng)年七月，艇黨支部就被浙江省邊防總隊評選表彰為第一批“五星級黨支部”。

海警33012艇黨支部始終堅持一個理念：必須尊重士兵的主體地位，必須發(fā)揚(yáng)民主調(diào)動官兵參與部隊建設(shè)的積極性。在發(fā)展黨員、選拔骨干、評功評獎、學(xué)習(xí)技術(shù)、選改士官和推薦考學(xué)苗子等敏感問題上，艇黨支部始終做到公平、公開、公正，不搞暗箱操作。今年初，上級分配給艇上兩個參加駕駛技術(shù)培訓(xùn)名額，艇黨支部作出決定，公開條件，戰(zhàn)士自愿報名，在符合條件的戰(zhàn)士中進(jìn)行基礎(chǔ)知識考試和群眾測評篩選，選送結(jié)果得到了官兵們的信服。

以兵為鏡知得失，風(fēng)正心齊旗飛揚(yáng)。艇黨支的民主作風(fēng)既贏得了官兵的心，又有力地催生了部隊的戰(zhàn)斗力和執(zhí)行力，圓滿完成了奧運(yùn)安保等重大勤務(wù)，船艇每年軍事業(yè)務(wù)比武都在支隊名列前茅，艇黨支部連年被上級評為先進(jìn)黨支部。

海上利劍

3個漁場、21個船舶作業(yè)點(diǎn)，浙江海警33012艇管轄著浙江臺州8萬多平方公里的海域。近年來，隨著海洋資源的枯竭，各類海上糾紛、非法作業(yè)捕撈、偷盜等行為屢屢發(fā)生，同時群體性械斗、走私、偷渡等重特大案件苗頭也呈上升態(tài)勢，海上治安形勢日趨復(fù)雜。海警33012艇以信息化建設(shè)為依托，大膽創(chuàng)新實踐，積極構(gòu)建海上立體化防控網(wǎng)絡(luò)，形成了馳騁東海的利劍。

接到海上漁船民報警，值班民警馬上根據(jù)警情內(nèi)容用GPS系統(tǒng)在海圖上找到報警位置，并快速啟用電子海圖、全球衛(wèi)星定位系統(tǒng)搜索周圍的海況，根據(jù)警情內(nèi)容及海況，海警33012艇以及該海域的治安巡防員迅速趕到報警海域，整個處警工作效率比原來提高了三倍。

“工欲善其事，必先利其器”。海警33012艇先后升級改造了船艇GPS輔助指揮系統(tǒng)，350兆超短波無線通信、短波通信、無線圖像傳輸系統(tǒng)，并集中全艇官兵的智慧繪制了詳細(xì)的轄區(qū)海況圖，不僅能在接警后快速顯示海圖狀況，還能根據(jù)轄區(qū)海域情況作出最快最有效的處警方案。他們還積極將海上接處警系統(tǒng)、漁船民信息管理系統(tǒng)、省公安廳打防控信息主干應(yīng)用系統(tǒng)等配合運(yùn)用，實現(xiàn)對海域全時制、全方位的管防控制，提高科技管海水平。

去年5月初，該艇在臺州大陳海域駐巡時，值班官兵發(fā)現(xiàn)：雷達(dá)屏幕上有個亮點(diǎn)，連續(xù)幾天晚上出現(xiàn)，白天消失。通過GPS衛(wèi)星定位以及打防控主干應(yīng)用系統(tǒng)，艇長肖均發(fā)現(xiàn)：同年3月曾有艘裝載9100噸鋼材的貨輪在此海域沉沒?？赡苡写诒I竊鋼材!海警33012艇立即悄悄靠近該海域并將情況通報給了支隊，最終在海警33011艇的協(xié)助下成功將進(jìn)行盜撈鋼材的船只截獲，當(dāng)場查獲鋼材100多噸，抓獲犯罪嫌疑人16名。

海域面積寬而大，治安盲點(diǎn)多，并受到氣候、水文、補(bǔ)給等因素的影響，如何實現(xiàn)海上治安的有效防控?海警33012艇積極創(chuàng)新工作舉措，聯(lián)合海區(qū)內(nèi)漁業(yè)、海事、漁政等部門建立了各司其責(zé)、相互協(xié)同配合、信息共享的區(qū)域協(xié)作機(jī)制，并通過走訪發(fā)動，組建了一只由87艘漁船、作業(yè)船組成的海上義務(wù)巡邏救助隊，形成了海上治安綜合治理的格局。他們根

據(jù)轄區(qū)海域情況，將8萬多平方公里的海域劃分若干條塊，設(shè)置30多個巡邏點(diǎn)，讓巡邏救助隊協(xié)助調(diào)解海上漁事糾紛、提供海上的治安信息，參與打擊海上的違法犯罪活動，形成了每個區(qū)域都有“治安員”、“巡邏兵”的網(wǎng)格化治安防控網(wǎng)絡(luò)。為了破解警力少、船艇活動受氣候影響等情況，海警33012艇結(jié)合自身實際推出了“每周三天巡查”、“海上巡查與執(zhí)法辦案、軍事訓(xùn)練三者結(jié)合”、“海警、漁政、海事三方聯(lián)動”的“三三制”執(zhí)法執(zhí)勤新模式，堅持“治安熱點(diǎn)在哪里，海上巡航和管理服務(wù)就跟進(jìn)到哪里”，實現(xiàn)了執(zhí)法執(zhí)勤的效益最大化。

今年5月，2艘舟山籍漁船流竄到臺州——江山島附近正準(zhǔn)備實施非法作業(yè)，海警33012艇當(dāng)即就接到了“治安漁船”的報告，在該海域2艘義務(wù)巡邏救助船的協(xié)助下，不到30分鐘就將2艘非法作業(yè)船截獲，并抓獲5名違法分子?！斑€沒來得及下手，海警就來了!”受到處罰的非法作業(yè)船主李某對海警33012艇治安防控手段驚嘆不已。

為了應(yīng)對日趨復(fù)雜的治安環(huán)境，海警33012艇在依靠科技強(qiáng)警的同時，注重對官兵能力素質(zhì)的培養(yǎng)鍛煉，他們先后出臺7項規(guī)章制度，加強(qiáng)官兵的日常訓(xùn)練，通過各種演練、聯(lián)合執(zhí)勤執(zhí)法、海上整治等形式強(qiáng)化官兵的技戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練。他們根據(jù)海上治安和發(fā)案件特點(diǎn)，結(jié)合日常實踐制定了5大類12小類案事件的處置方案，定人定崗訓(xùn)練，定期不定期進(jìn)行演練，大幅度提升了官兵實戰(zhàn)能力。該艇參加全國邊防部隊大比武獲得較好成績，并榮立集體二等功。

據(jù)統(tǒng)計，1999年以來，海警33012艇先后查獲走私貨物、海上偷盜、非法通輸成品油等案值人民幣3800多萬元，繳獲冰毒1108.8千克，查獲偷渡船只30余艘，抓獲偷渡人員56名，有力地打擊了犯罪分子的囂張氣焰，為駐地海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。

愛民衛(wèi)士

臺州地闊水溟溟，云水長和島嶼青。2007年11月，在由幸福工程組織工作委員會、《東方瞭望周刊》等聯(lián)合主辦、全國數(shù)百個城市參加的“中國(大陸)最具幸福感城市”評選中，臺州，這個充滿生機(jī)活力的中國民營經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新示范區(qū)和東南沿海現(xiàn)代化港口城市脫穎而出，進(jìn)入十大最具幸福感城市之列。

駐守在臺州的海警33012艇傳承優(yōu)良傳統(tǒng)，服務(wù)人民群眾，用忠誠在東海蜿蜒的海岸線上勾勒出和諧的畫卷，為“幸福的定義作出人民子弟兵為人民的真實注腳?！拔ｋy之處顯身手，感情永存人民心”、“海疆衛(wèi)神、危難救星”……海警33012艇收到過幾十面錦旗和上百封感謝信，每一面錦旗、每一封感謝信的背后，都有一個生動的故事。

2002年12月6日晚，大陳島糧站職工小葉因胎盤破裂出血被送到島上醫(yī)院救治，由于島上醫(yī)療設(shè)備有限無法進(jìn)行手術(shù)，隨著時間的推移，導(dǎo)致大出血，孕婦生命危在旦夕。當(dāng)時，海面陣風(fēng)十級，浪高達(dá)5米，民用交通船已停航。人命關(guān)天，海警33012艇臨危受命出航。海上濁浪滔天，艇只在劇烈搖擺晃蕩中艱難前行，經(jīng)過3個多小時的行駛，終于將孕婦安全接送到陸地大醫(yī)院進(jìn)行搶救。據(jù)手術(shù)醫(yī)生事后說，如果晚到10分鐘，孕婦將有生命危險。

像這樣的海上救助事例舉不勝舉。自1999年以來，海警33012艇已經(jīng)出警140余次，救助遇險漁民200多人。每一次救助幾乎都發(fā)生在大風(fēng)、巨浪、濃霧等惡劣天氣以及距離大陸比較遠(yuǎn)的海域，官兵們來回航行少則幾個小時，多則數(shù)十個小時，暈船、嘔吐甚至吐盡膽汁吐血絲。盡管如此，官兵們始終傳承人民子弟兵的光榮傳統(tǒng)，一次又一次救人民群眾生命財產(chǎn)于危難之中。

在社會主義新農(nóng)村建設(shè)中，海警33012艇把服務(wù)的目光投向了臺州海域37個住入海島，開展愛民服務(wù)活動，送去黨和政府的溫暖。頭門島是遠(yuǎn)離大陸的一個貧困小島，只有30多戶人家。島上只能提供照明電量的發(fā)電機(jī)供電時斷時續(xù)，長時間不出島、大半年不理發(fā)在這里是常事。每次外出巡邏33012艇定要路過此島，官兵們成立了一支愛民服務(wù)隊，為島民送去新鮮豬肉和蔬菜，義務(wù)為群眾送醫(yī)送藥，免費(fèi)為群眾理發(fā)，向他們傳授科技常識，提供法律咨詢等。因為海警33012艇的關(guān)愛，寂寥的小島有了期待和歡樂，官兵們架起銀幕為島民播放露天電影，在島上生活了大半生的漁民黃大發(fā)看后笑得合不攏嘴：“我已經(jīng)30年沒看過電影了，海警官兵想得真周到!”

今年“五·四”青年節(jié)，殘疾青年周志毅來到海警33012艇，用上胳膊夾筆精心創(chuàng)作了一幅“熱愛生活、自強(qiáng)不息、愛民習(xí)武、無尚光榮”的毛筆書法條幅送給官兵。14年前，臺州椒江葭芷鎮(zhèn)的小學(xué)生周志毅不幸被高壓電擊傷造成雙前臂截肢三分之二，海警33012艇官兵得知后，用自己的津貼以及撿礦泉水瓶、易拉罐等廢品積累的錢長期資助小周學(xué)習(xí)、生活，定期給他輔導(dǎo)功課，鼓勵他做生命的強(qiáng)者。寒來暑往，冬去春來，從未間斷。十多年來，周志毅以自強(qiáng)不息的精神面對人生，不僅考上了寧波大學(xué)法律系，在校期間還光榮地加入了中國共產(chǎn)黨。如今的周志毅不僅有了屬于自己的事業(yè)，也擁有了幸福的家庭。在談及對人生和生活的感悟時，周志毅動情地說：“是內(nèi)心的堅強(qiáng)點(diǎn)燃了我的生存之燈，是海警官兵的愛心鼓起了我的生命之帆，是社會大家庭的溫暖鋪就了我的生活之路，我要由衷地感謝并珍惜這一切!”。

歲月滄桑，時光如流，不管海警33012艇兵員如何更替，為人民服務(wù)的宗旨始終沒有變，先鋒艇的精神一直在延續(xù)。駐地血庫告急，他們就主動義務(wù)獻(xiàn)血；海上漁民信息不靈通，他們就利用艇上高分貝擴(kuò)音器開通“海上流動廣播站”，向漁民摘播國內(nèi)外新聞、天氣預(yù)報，以及最新的養(yǎng)殖技術(shù)和漁貨市場信息；每次臺風(fēng)來臨時，他們都不斷向漁民通報臺風(fēng)的準(zhǔn)確位置、破壞力強(qiáng)度和沉船情況，協(xié)助漁船民避開各種險情……海警33012艇連續(xù)多年被臺州市委市政府和臺州軍分區(qū)聯(lián)合表彰為“擁政愛民模范單位”。