徐奇淵

令人費(fèi)解的事情

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示：2009年7月，CPI同比下降1.8％，該降幅是十年以來(lái)的最大。這已是2月以來(lái)CPI連續(xù)6個(gè)月同比下降，但是，央行針對(duì)50個(gè)城市的2萬(wàn)名儲(chǔ)戶的月度調(diào)查顯示：消費(fèi)者對(duì)物價(jià)水平的滿意度，今年上半年以來(lái)卻不斷惡化。在6月，每100個(gè)調(diào)查對(duì)象中，僅有三成對(duì)物價(jià)滿意，而剩下七成居民均對(duì)當(dāng)期物價(jià)水平表示不滿。這種不滿程度，已接近于上一輪物價(jià)高漲時(shí)期的情況——2007年末和2008年初。一邊是不斷下降的CPI指數(shù)，一邊卻是對(duì)物價(jià)水平持續(xù)郁積的不滿。這是怎么回事?

原因之一：比較的基期不同

上升和下降，滿意和不滿意，都是相對(duì)概念。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的CPI變化情況，其默認(rèn)口徑為同比，即拿今年7月的物價(jià)水平與去年7月相比。而對(duì)于普通居民，則往往會(huì)拿7月的物價(jià)水平與6月相比——即環(huán)比口徑的物價(jià)變化。我們不妨分別對(duì)兩種口徑的CPI變化進(jìn)行觀察：2009年3月～7月，CPI連續(xù)5個(gè)月呈現(xiàn)同比下降；而與此同時(shí)，環(huán)比口徑的CPI則在波動(dòng)中呈現(xiàn)溫和上升，7月較3月上漲了0.30％。

原因之二：CPI變化的結(jié)構(gòu)性特點(diǎn)

從CPI統(tǒng)計(jì)所包含的八大類(lèi)商品指標(biāo)來(lái)看，3月～7月，價(jià)格水平呈現(xiàn)上升的有：食品、煙酒及用品、交通通信、娛樂(lè)教育文化和居住費(fèi)用五大類(lèi)；而同期價(jià)格水平呈現(xiàn)下降的僅有：衣著、醫(yī)療保健和個(gè)人用品兩類(lèi)；家庭設(shè)備用品及服務(wù)的價(jià)格水平則幾乎沒(méi)有變化。特別需要注意的是，食品是所有權(quán)重最大的分類(lèi)項(xiàng)，約占1／3；而豬肉又是食品分類(lèi)中最重要的子項(xiàng)目，大致又占到食品的1／3權(quán)重。在上半年，豬肉價(jià)格一度走低，在很大程度上壓低了食品價(jià)格；但是，其他更多的食品子項(xiàng)目卻表現(xiàn)為價(jià)格上漲，尤其是蔬菜、水果等類(lèi)別。只不過(guò)，由于豬肉權(quán)重一家獨(dú)大，在統(tǒng)計(jì)中壓制了食品類(lèi)別的總體價(jià)格水平?？梢?jiàn)，不管從八大類(lèi)商品分類(lèi)來(lái)看，還是從最重要的食品類(lèi)分項(xiàng)情況來(lái)看，絕大多數(shù)種類(lèi)的商品價(jià)格都在上升。這種普遍的價(jià)格上升，使得居民對(duì)物價(jià)壓力的感受尤其強(qiáng)烈。

原因之三：經(jīng)濟(jì)和政策背景

首先，從經(jīng)濟(jì)背景來(lái)看。2007年末至2008年初，由于當(dāng)時(shí)的居民收入呈現(xiàn)快速增長(zhǎng)，因此，居民對(duì)物價(jià)水平的不滿，直按來(lái)自于物價(jià)水平的迅速上升。而在今年上半年，尤其是3月以來(lái)，物價(jià)水平雖然呈現(xiàn)出上升之勢(shì)，但其程度微弱；然而與此同時(shí)，在上半年的經(jīng)濟(jì)背景下，勞動(dòng)力就業(yè)形勢(shì)不容樂(lè)觀，居民當(dāng)期收入增速下滑以及未來(lái)收入預(yù)期較為悲觀。在此背景下，居民對(duì)于物價(jià)水平的任何上升，都會(huì)表現(xiàn)得更為敏感。其次，上半年以來(lái)，房地產(chǎn)市場(chǎng)回暖，至6月份，全國(guó)36個(gè)大中城市的平均房?jī)r(jià)均已接近或突破了去年的歷史高位。房?jī)r(jià)的上升，也是居民對(duì)物價(jià)水平不滿的重要原因。但是，一直以來(lái)我國(guó)的CPI核算是排除房?jī)r(jià)因素的，這也是CPI走勢(shì)與居民的物價(jià)感受矛盾的原因之一。第三，從政策背景來(lái)看，上半年以來(lái)油價(jià)的波動(dòng)、水價(jià)的調(diào)整、香煙的稅率調(diào)整以及白酒的稅收征管方式改革等，這些政策變化所涉及的商品，雖然在消費(fèi)支出中占比較小，但均是與居民日常生活密切相關(guān)的必需品，因此同樣會(huì)引來(lái)較多的關(guān)注。

結(jié)論

從統(tǒng)計(jì)指標(biāo)的目的性來(lái)看，我們之所以傾注大量人力和物力，定期統(tǒng)計(jì)CPI指數(shù)，不外乎以下幾個(gè)目的：了解居民生活費(fèi)用的成本變化；以此為參照指標(biāo)，對(duì)其他名義指標(biāo)進(jìn)行更加合理的評(píng)價(jià)，例如名義工資、社會(huì)消費(fèi)品零售額等；作為制定貨幣政策的重要依據(jù)。

但是，使用現(xiàn)行同比口徑的CPI指數(shù)來(lái)刻畫(huà)物價(jià)水平難以達(dá)到以上三個(gè)目的，為此應(yīng)做以下相關(guān)調(diào)整：其一，更加重視環(huán)比口徑CPI指數(shù)的公布與說(shuō)明。其二，根據(jù)豬肉價(jià)格的變化及時(shí)調(diào)低豬肉在食品支出中的權(quán)數(shù)。例如在本輪豬肉價(jià)格周期中，上半年豬肉價(jià)格最低比去年最高峰縮水約30％，由于豬肉在我國(guó)屬生活必須品，需求價(jià)格彈性小，因此其權(quán)重也應(yīng)伴隨調(diào)整。如果對(duì)CPI權(quán)數(shù)做這種調(diào)整，則豬肉價(jià)格的下跌將難以抵消其他食品價(jià)格的普遍上漲。其三，考慮將房?jī)r(jià)納入到CPI體系中。作為相關(guān)內(nèi)容，在目前的CPI體系中，居住費(fèi)用就包含了房屋貸款利率。但是，居民在實(shí)際支付房貸時(shí)，需要償還的貸款額還與整體房?jī)r(jià)水平相關(guān)。只考慮房貸利率，而不考慮房貸總額(整體房?jī)r(jià))，則人為地低估了CPI的上升幅度，從而削弱了政策含義。事實(shí)上，由于住房具有投資—消費(fèi)的雙重性質(zhì)，澳大利亞、新西蘭、美國(guó)、加拿大以及歐盟部分國(guó)家，均不同程度將房?jī)r(jià)納入了CH的核算體系中。