鄉(xiāng)村治理出現(xiàn)“灰色化”現(xiàn)象

對一些地方農(nóng)村穩(wěn)定提出嚴峻考驗

《瞭望》新聞周刊第30期刊登記者王曉明、譚劍撰寫的專稿說,近年來鄉(xiāng)村治理出現(xiàn)“灰色化”現(xiàn)象。一些地方農(nóng)村家族勢力,一些刺頭、混混,以及宗教勢力等特殊群體,在農(nóng)村潛移默化擴大著影響力,“發(fā)言權(quán)”越來越大,對一些地方農(nóng)村穩(wěn)定提出嚴峻考驗。

記者在吉林、湖南等地采訪發(fā)現(xiàn),家族勢力在農(nóng)村的影響開始深化,從最開始的左右換屆選舉,村、組干部的“家族化”到目前影響村干部的工作方式和態(tài)度,在有關(guān)村內(nèi)公共事務(wù)的決策上,宗族背景強弱直接影響到村干部的發(fā)言權(quán)與決策權(quán)。

在吉林省德惠、扶余等產(chǎn)糧大縣采訪途中,記者感覺到近幾年農(nóng)村的小教堂、小廟越來越多。德惠市夏家店辦事處四平川村農(nóng)民秦貴成說,教會通常周一、周三、周五小聚會,周末大聚會時有二三百人?！案杏X現(xiàn)在信教的確實比原來多了,我們這周邊4個屯子大約200戶,信教的估計超過40戶?！?/p>

還有農(nóng)村的一些刺頭、混混等,他們一方面向農(nóng)村基層組織滲透,同時部分鄉(xiāng)村干部由農(nóng)村政治精英向黑惡勢力蛻變。

有專家透露,他有一個親戚是衡陽市某鄉(xiāng)鎮(zhèn)有名的地痞流氓,經(jīng)常在街上打架,惹是生非,可前兩年突然有一天當上了村委會主任,后來又成了黨員,聽說往往鎮(zhèn)里面很多事情,還都需要他去擺平。

30萬年薪請臺灣農(nóng)民教種田

提起“年薪30萬的職業(yè)”,浮現(xiàn)在人們腦海中的,往往是國企高管、資深職業(yè)經(jīng)理人、IT技術(shù)總監(jiān)等。去年6月,武漢黃陂一企業(yè)卻以30萬元的年薪,請來臺灣農(nóng)藝師王宏榮教當?shù)剞r(nóng)民種田。時隔一年,臺灣苦瓜、“仙姑”南瓜、臺灣瓠子等五大品種的瓜果陸續(xù)在武漢開花結(jié)果。

24日,記者走進位于黃陂武湖的農(nóng)耕年華農(nóng)業(yè)風(fēng)情園,見到了這位農(nóng)藝師。他向記者介紹臺灣農(nóng)業(yè)。王宏榮今年56歲,曾在臺灣生產(chǎn)過農(nóng)業(yè)機械、經(jīng)營過農(nóng)場,還向臺灣頂級的農(nóng)業(yè)專家拜師學(xué)藝,后到越南搞農(nóng)業(yè)種植。去年,他同時接到武漢農(nóng)耕年華農(nóng)業(yè)園和南京一家農(nóng)場的邀請。

花30萬請個臺灣農(nóng)民來教種田,在農(nóng)耕年華也引起了一場地震。記者采訪了農(nóng)耕年華投資方武漢佳海集團副總經(jīng)理祿銳。祿銳坦率地說:“30萬年薪確實很高,農(nóng)藝師這個行業(yè),年薪10萬就是天價了?！钡?農(nóng)耕年華一口氣請了兩位,除王宏榮外,另一位農(nóng)藝師叫葉永章,主要負責(zé)科技大棚的技術(shù),目前人在臺灣休假。這兩人年薪各30萬元,再算上在漢的食宿、每季度回臺灣探親的機票等,每年公司為這兩位農(nóng)藝師支出70萬元。

一年干下來,祿銳用“價有所值”來評價這兩位臺灣農(nóng)藝師。迄今,農(nóng)耕年華已引進、開發(fā)了幾十個臺灣新品種,引起江城市民的關(guān)注。“兩年后,臺灣農(nóng)藝師離開武漢,他們帶來的新品種、新觀念,會深植這片土地。3年210萬元,一點也不貴?！钡撲J自信地說。

(摘自《楚天都市報》)

農(nóng)民工為何婉拒落戶城市戶口

職業(yè)不穩(wěn)定使其難以放棄土地利益

據(jù)《法制日報》6月29日報道,去年11月,南京市出臺了《關(guān)于做好南京市優(yōu)秀農(nóng)民工落戶城鎮(zhèn)工作的實施意見》。按照文件規(guī)定,在南京市獲得市以上黨委、政府、農(nóng)民工工作領(lǐng)導(dǎo)小組、流動人口工作領(lǐng)導(dǎo)小組表彰、嘉獎或授予優(yōu)秀農(nóng)民工榮譽稱號的外來務(wù)工人員,可自愿申請落戶南京市城鎮(zhèn)戶口。劉國彥曾獲全國優(yōu)秀農(nóng)民工稱號,完全符合落戶要求。日前,他已拿到南京的戶口本和身份證。

但是,據(jù)了解,僅去年全國首次評選優(yōu)秀農(nóng)民工,南京就有50人獲得國家、省、市級優(yōu)秀農(nóng)民工稱號。按政策,他們只要申請,就可以把戶口遷入南京?？蓳?jù)南京市勞動和社會保障局就業(yè)服務(wù)管理中心副主任孫斌說:“除了劉國彥,到目前為止,沒有其他優(yōu)秀農(nóng)民工申報落戶?！眲鴱┻f交落戶申請時,下關(guān)區(qū)就業(yè)管理中心副主任徐金成曾找到區(qū)里另一位符合要求的優(yōu)秀農(nóng)民工,當問他想不想落戶時遭到了謝絕,因為對方“舍不得老家的地”。而這也是其他人的共同理由。

南京理工大學(xué)經(jīng)濟管理學(xué)院朱必祥教授認為,遷不遷戶口是一道利益比較的選擇題,保留農(nóng)村戶口意味著有土地、有收益,而獲得城市戶口,意味著永久居住權(quán)。但農(nóng)民工群體的職業(yè)具有不穩(wěn)定性,如果“轉(zhuǎn)戰(zhàn)”其他城市,永久居住權(quán)就失去了意義,為此放棄土地收益,顯然不劃算。

據(jù)了解,許多農(nóng)民工兄弟更希望得到的是戶口背后的福利,比如孩子入學(xué)、醫(yī)療保險、養(yǎng)老保險,以及招工等“同城待遇”。但遺憾的是,目前聳立在這些領(lǐng)域的壁壘卻更高了。比如農(nóng)民工孩子的入學(xué),現(xiàn)在雖然可以就近入學(xué),但由于現(xiàn)在的高考“以省劃界”,記者的一個河北籍親戚就不得不讓他的孩子一個人回河北省的農(nóng)村上高中。

當下流行“普通”病

現(xiàn)代社會生活節(jié)奏的加快,使詞義的變遷也令人為之興嘆。有一些詞變化之后,詞義變得漂移不定,令人難以揣摩。比如“普通”這個詞,越來越變得不普通起來。請看這句話:“×××出生在中國一個普通的農(nóng)民家庭?！敝袊袔變|農(nóng)民,誰不知道農(nóng)民是“普通”的?這個“普通”有必要用嗎?但后來我終于明白,農(nóng)民和農(nóng)民也是不一樣的呀!比如,有的人家有人在村里當干部,有的人家有人在縣里、市里做官,有的人家雖無權(quán)無勢,但有個大學(xué)生在城市里讀書,這樣的人家,在農(nóng)村,尤其在僻遠山村都是顯赫之戶,不可算作“普通”農(nóng)民了。

“普通”有了這樣不“普通”的意思或潛臺詞,便大行其道,什么“普通市民”、“普通學(xué)生”、“普通消費者”等等,到處都來插一杠子。這種病態(tài)語句卻又那么普遍,令人無奈。

(摘自2009年7月29日《今晚報》 作者:陸士華)