張雅光

發(fā)達(dá)國(guó)家非常重視農(nóng)民的教育培訓(xùn),把農(nóng)民培訓(xùn)與證書制度有機(jī)結(jié)合起來,培養(yǎng)知識(shí)化、職業(yè)化和現(xiàn)代化的農(nóng)民。這對(duì)于我國(guó)培育“有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)”的新型農(nóng)民具有借鑒意義。

英美等發(fā)達(dá)國(guó)家重視提高農(nóng)民素質(zhì),以立法的形式明確農(nóng)民培訓(xùn)的地位、內(nèi)容和保障條件,規(guī)范政府有關(guān)部門、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和農(nóng)民自身的責(zé)任與義務(wù)。各國(guó)政府一般都設(shè)立專門的機(jī)構(gòu)來組織管理農(nóng)民培訓(xùn)工作。多數(shù)發(fā)達(dá)國(guó)家都重視加強(qiáng)農(nóng)民培訓(xùn)立法工作。英國(guó)制定頒布了《農(nóng)業(yè)培訓(xùn)法》,加強(qiáng)農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn);法國(guó)先后7次通過法令,對(duì)農(nóng)民培訓(xùn)的方針政策以及組織領(lǐng)導(dǎo)的具體措施予以規(guī)定;德國(guó)也于2005年頒布了修訂后的《職業(yè)教育法》,更加明確了政府、企業(yè)和農(nóng)民在農(nóng)民培訓(xùn)中的地位和作用。

各國(guó)政府通過完善法規(guī)與政策,使農(nóng)民培訓(xùn)投入規(guī)范化,不斷加大對(duì)農(nóng)民培訓(xùn)的經(jīng)費(fèi)投入。據(jù)資料顯示,英國(guó)農(nóng)民培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的70%由政府財(cái)政提供,美國(guó)財(cái)政每年用于農(nóng)民教育的經(jīng)費(fèi)達(dá)600億美元,德國(guó)農(nóng)民教育投資占國(guó)家教育投資的15.3%。為鼓勵(lì)企業(yè)和農(nóng)民積極參與培訓(xùn),加拿大和德國(guó)政府讓企業(yè)把花費(fèi)的培訓(xùn)費(fèi)用計(jì)入生產(chǎn)成本,待企業(yè)售出產(chǎn)品時(shí)再對(duì)其減免稅收。

隨著農(nóng)業(yè)與經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,多數(shù)發(fā)達(dá)國(guó)家不斷拓展農(nóng)民培訓(xùn)領(lǐng)域,將培訓(xùn)內(nèi)容從傳統(tǒng)的種植養(yǎng)殖技術(shù)擴(kuò)展到包括園藝、小型動(dòng)物養(yǎng)殖、海洋生物養(yǎng)殖等新型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),從產(chǎn)中培訓(xùn)拓展到涵蓋產(chǎn)前、產(chǎn)后的相關(guān)領(lǐng)域,如農(nóng)產(chǎn)品銷售及服務(wù)、食品加工、農(nóng)場(chǎng)管理等,從技術(shù)培訓(xùn)拓展到創(chuàng)業(yè)、經(jīng)營(yíng)和就業(yè)技能培訓(xùn),甚至教授農(nóng)民如何決策和規(guī)避風(fēng)險(xiǎn),如何應(yīng)用科學(xué)知識(shí)和實(shí)驗(yàn)方法,如何掌握財(cái)金分析理論和商業(yè)操作技巧。