地球某個(gè)角落發(fā)生的事情,恐怕再也不會(huì)像過(guò)去那樣與中國(guó)無(wú)關(guān),它甚至?xí)苯雨P(guān)系到我們同胞的生命。幾十個(gè)小時(shí)前,中國(guó)貨船在索馬里以東海域被劫持,這是本月在索馬里海域發(fā)生的第3次海盜劫持事件,再一次讓我們感受到了全球化下中國(guó)人必須承受的風(fēng)險(xiǎn)。
從全球范圍看,被遺棄在繁榮之外的國(guó)家的動(dòng)亂效應(yīng),借助于全球化,呈現(xiàn)出擴(kuò)散之勢(shì)。這些國(guó)家內(nèi)部以及局部地區(qū)出現(xiàn)的動(dòng)亂,對(duì)全球化產(chǎn)生的負(fù)面沖擊,也越來(lái)越大。
以索馬里為例,從1991年開(kāi)始,這個(gè)國(guó)家就陷入了長(zhǎng)期的混亂和癱瘓,內(nèi)戰(zhàn)、饑饉和貧困,讓許多人鋌而走險(xiǎn),選擇做海盜謀生。世界漸漸地遺忘了索馬里,但索馬里的海盜們并沒(méi)有忘記世界。
過(guò)去的海盜,無(wú)非只是掛一面骷髏旗、扛幾桿土槍,劫持點(diǎn)漁船,或頂多是小型貨輪。現(xiàn)在,他們可是鳥(niǎo)槍換炮,相當(dāng)于三艘美國(guó)航空母艦大小的貨輪照樣會(huì)被劫持。一些國(guó)家為此不得不調(diào)整外交政策,全球油價(jià)和股市也會(huì)因他們的襲擊而出現(xiàn)波動(dòng)。誰(shuí)還再敢小覷海盜的全球危害?
打擊海盜顯然已經(jīng)演變成一個(gè)全球治理的難題。盡管十多個(gè)國(guó)家向索馬里海域派出了軍艦,還有上百艘軍艦游弋在全球各大海運(yùn)通道,全球海盜事件每年卻依然以14%的速度瘋長(zhǎng)。即使擁有強(qiáng)大海軍和快速軍力調(diào)動(dòng)能力的美國(guó),其船只也不能幸免于海盜之劫。
這個(gè)世界已經(jīng)有恐怖主義、販毒走私、武器擴(kuò)散、疾病蔓延、跨國(guó)犯罪等許多煩惱,它們都是全球化漂亮街面的骯臟死角。世界要做幾次大掃除了,而它要求所有成員都拿起笤帚,并且齊心協(xié)力。但問(wèn)題是全球化的世界仍像一盤散沙,以至于200多個(gè)成員國(guó)輕易地被幾百個(gè)海盜打敗。
但海盜問(wèn)題的嚴(yán)重性也許會(huì)讓聯(lián)合國(guó)和它的幾個(gè)巨頭猛醒。海盜不除,世界永無(wú)寧日。如果國(guó)際社會(huì)真能拿出一套反海盜的國(guó)際合作方案,建立有效的海上、陸上安全預(yù)警體系,加強(qiáng)海軍協(xié)作,全球化將因此垮上新臺(tái)階。
海盜問(wèn)題的根子說(shuō)到底還是貧窮,既是老掉牙的問(wèn)題,也是短期無(wú)法解決的難題,但世界要治本,還真得回到這個(gè)老問(wèn)題。要讓那些長(zhǎng)年飄浮于海上的數(shù)千海盜不再以命博財(cái),最根本的還在于,不能讓他們的國(guó)家,成為全球化繁榮進(jìn)步的“棄兒”。國(guó)際社會(huì)因此需要加大援助的力度,共同參與到包括索馬里在內(nèi)的失敗國(guó)家的社會(huì)重建中去。
作為全球化的參與者,隨著利益鏈的不斷擴(kuò)大、延伸,中國(guó)人面對(duì)的風(fēng)險(xiǎn)也在增加,像海盜襲擊、恐怖劫持一類的事件,未來(lái)有可能頻頻出現(xiàn),我們理應(yīng)在心理上有所準(zhǔn)備。
長(zhǎng)期以來(lái),中國(guó)民眾一直積極支持動(dòng)用軍事手段,維護(hù)中國(guó)的利益。但也應(yīng)看到,軍事手段是有限的,還需要外交、預(yù)警、國(guó)際協(xié)調(diào)等多種手段的相互配合,才有可能將風(fēng)險(xiǎn)減少到最低限度?!?/p>