雷　驚

作為自由貿(mào)易港的香港一直采取免稅或低稅政策，成為繼倫敦、紐約之后的世界著名的自由港和重要的國際金融中心。

“香港是什么地方?怎么那么香……”艾敬的一首《1997》曾經(jīng)紅遍大江南北。香港，故名思議，就是芳香的海港。關(guān)于這一美麗名稱的由來，歷來有不同的說法。但一般認(rèn)為最可靠的說法，則是這里過去曾是運(yùn)香、販香的港口，當(dāng)?shù)鼐用駥⒏劭谂赃叺拇迩f，稱為香港村。1841年英軍占領(lǐng)港島經(jīng)過香港村時(shí)詢問該處地名，當(dāng)?shù)厝舜鸱Q“香港”，英軍就以H0ngKong稱呼全島。

天然良港

1869年，隨著蘇伊士運(yùn)河的開通和輪船的大量使用，進(jìn)出香港的商船隊(duì)開始猛增。在自由港政策的吸引下，英資公司及其他國家的公司紛紛來港開業(yè)。最初的香港雖然資源匱乏，缺少可供輸出的初級產(chǎn)品，也沒有遠(yuǎn)銷海外的工業(yè)產(chǎn)品，但憑借優(yōu)越的地理位置和世界一流的天然深水良港，香港成為在大不列顛帝國內(nèi)僅次于倫敦和利物浦的大商港，號稱‘東方直布羅陀”。在十九世紀(jì)六十年代，經(jīng)營外國輪船公司已達(dá)十三家，其中最大的三家英商太古輪船公司、怡和輪船公司和美商旗昌輪船公司均在香港設(shè)立了總部。

初期的香港經(jīng)濟(jì)以進(jìn)出口貿(mào)易為中心，以航運(yùn)業(yè)和金融業(yè)為側(cè)翼。這三個(gè)行業(yè)成為近代香港最早的支柱產(chǎn)業(yè)。而香港從開埠至今一直秉承轉(zhuǎn)口港的功能并將之發(fā)揚(yáng)光大。二十世紀(jì)初直至二次世界大戰(zhàn)前，是香港作為轉(zhuǎn)口貿(mào)易港發(fā)展的黃金時(shí)期。香港也進(jìn)一步鞏固了其遠(yuǎn)東地區(qū)重要的轉(zhuǎn)運(yùn)港的地位。二十世紀(jì)七十年代，香港更是隨著亞洲經(jīng)濟(jì)的起飛一躍成為亞洲四小龍之一。2007年7月1日，香港重新回到了祖國的懷抱，今天香港己成當(dāng)今世界上最優(yōu)良的航運(yùn)中心之一，是僅次于紐約、倫敦的國際金融中心，是集航運(yùn)、金融、貿(mào)易、旅游等為一體的高度發(fā)達(dá)的現(xiàn)代化大城市。

香港面向太平洋，南臨南海，東為大鵬灣，西為珠江口，是東亞和西亞海上運(yùn)輸?shù)臉屑~。雖然面積不大，但海岸線長達(dá)800千米，為建設(shè)海港提供了優(yōu)越條件。在香港島與九龍半島之間的維多利亞海灣，港闊水深，終年不凍不淤，總面積59.5平方千米(超過5600個(gè)標(biāo)準(zhǔn)足球場)，平均水深12.2米，東西長南北寬，最寬處9.6千米，最窄處1.2千米，吃水12米的巨輪可以自由出入，是世界上少有的良港。香港擁有74個(gè)巨輪泊位，2個(gè)客運(yùn)碼頭，7個(gè)集裝箱碼頭。大部分碼頭均能靠泊萬噸級遠(yuǎn)洋貨輪，在港內(nèi)僅供遠(yuǎn)洋輪停泊的浮筒就有70多個(gè)，擁有容量達(dá)200萬噸的倉庫。

中轉(zhuǎn)貿(mào)易的集散地

目前香港每艘普通貨輪停留港內(nèi)裝卸貨物平均只有2.8天，集裝箱船平均20小時(shí)左右，成為遠(yuǎn)東裝卸貨物最快的港口。臺風(fēng)期間可供200艘遠(yuǎn)洋船泊進(jìn)港避風(fēng)，可供6萬噸級集裝箱巨輪停泊。海上運(yùn)輸作業(yè)十分繁忙。1979年香港就已經(jīng)成為世界第七大港。1993年海港吞吐量超過一億噸。在港口貨物運(yùn)輸中，進(jìn)口貨物主要是工業(yè)原料及半制成品、建筑材料、機(jī)器、食品和日用消費(fèi)品。其中，大宗運(yùn)輸貨物有水泥、木材、礦物油和谷物等。出口貨物以紡織品為大宗，還有服裝、電器、電子制品和鐘表等。進(jìn)口貨物主要來自中國內(nèi)陸、臺灣、日本、美國等地。出口主要是運(yùn)往中國內(nèi)陸、日本、美國、德國、英國等地。香港所處理的貨柜運(yùn)輸業(yè)務(wù)，約有百分之八十與華南地區(qū)有關(guān)。另外，香港也是全球供應(yīng)鏈上的主要樞紐港，現(xiàn)有約八十家國際航運(yùn)公司，每周提供約五百班次貨柜船，往返全球五百多個(gè)目的地。

香港葵涌集裝箱碼頭全長2300米，約有85公頃的裝卸場地，包括集裝箱卸場和貨運(yùn)站，可同時(shí)供六艘“第三代”集裝箱輪停泊裝卸貨物，并可隨時(shí)直接?？?萬噸級集裝箱輪。香港集裝箱吞吐量1980年超過神戶，名列世界第三：1985年又超過紐約升為世界第二：1987年超越鹿特丹并于1988、1989年連續(xù)領(lǐng)先。目前，香港從事集裝箱運(yùn)輸?shù)母劭诖a頭設(shè)備和規(guī)模可與美國的紐約、荷蘭的鹿特丹、日本的神戶并列，成為世界四大集裝箱港之一。香港對外貿(mào)易的貨物運(yùn)輸主要是通過海運(yùn)進(jìn)行，海運(yùn)占貨物運(yùn)輸總量的90％以上。由此可見海運(yùn)對香港經(jīng)濟(jì)發(fā)展和對外貿(mào)易的重大意義。目前香港已成為一個(gè)現(xiàn)代化國際海運(yùn)中心，匯集從太平洋駛來的巨型遠(yuǎn)洋船和從珠江駛來的較小型沿岸內(nèi)河船，是兩種不同模式海上交通工具的交匯處，更是新加坡與上海之間唯一充分開拓的現(xiàn)代化深水港，因而成為華南所有海上貿(mào)易活動的集中地，與五大洲、三大洋100多個(gè)國家和地區(qū)的460多個(gè)港口有海運(yùn)和貿(mào)易往來，形成了一個(gè)以香港為中心的海上運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。

領(lǐng)先全球港口

香港貨柜吞吐量龐大，自1995年來(除1998年以外)10次位列世界貨柜港口榜首，貨柜吞吐量亦連年遞增。單2004年香港處理的貨柜便超過1900萬個(gè)標(biāo)準(zhǔn)箱，幾乎相當(dāng)于整個(gè)北美洲的貨柜吞吐量。2008年，香港港口處理了集裝箱2430萬TEU，有數(shù)據(jù)估計(jì)到2020年這個(gè)數(shù)字將超過4000萬TEU。香港大約有80條國際運(yùn)輸線，每周提供450條集裝箱服務(wù)航線，連接到全世界500個(gè)目的地。

但香港這種紅火似乎更多依賴內(nèi)地尤其是珠三角的繁榮。2005年8月香港特區(qū)政府統(tǒng)計(jì)處發(fā)表統(tǒng)計(jì)數(shù)字顯示，內(nèi)地與香港之間的港口貨運(yùn)量由1999年的32％增至2004年的37％，繼續(xù)占香港港口貨物吞吐量的最大比重，其中76％與珠三角有關(guān)。

開放的內(nèi)地就是香港港口業(yè)再增長的助力器。事實(shí)上，香港已經(jīng)感覺到內(nèi)地港口的沖擊，珠江口方圓100公里內(nèi)現(xiàn)在港口密布，廣州港、鹽田港、蛇口港、虎門港形成群雄合圍香港的局面。這些港口在靠近內(nèi)陸、貨源方面和低成本優(yōu)勢都是香港沒有的。2004年1月1日實(shí)施的《港口法》中，國家鼓勵(lì)國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)組織和個(gè)人依法投資建設(shè)、經(jīng)營港口。目前和黃、九龍倉等港資都在加入珠三角深水港擴(kuò)建。

為了提高香港作為亞太區(qū)主要樞紐港的競爭力，2005年11月，香港特區(qū)政府推出包括調(diào)低港口設(shè)施收費(fèi)和改善收費(fèi)制度的一系列措施，以期吸引更多船只來港停泊。港府建議，調(diào)低停泊費(fèi)及港口設(shè)施和燈標(biāo)費(fèi)，以減低靠泊船只的營運(yùn)費(fèi)，并引進(jìn)新的停泊費(fèi)收費(fèi)制度，以按時(shí)收費(fèi)取代按日收費(fèi)，鼓勵(lì)船只盡量縮短停泊時(shí)間，從而舒緩海港的擠迫情況。港府還建議，在港口內(nèi)和大嶼山以北水域辟設(shè)5個(gè)維修停泊處，以提升中流理貨能力，滿足業(yè)界需要。此外，為在香港注冊的船舶引進(jìn)噸位年費(fèi)減費(fèi)計(jì)劃，在港注冊滿兩年、并在兩年內(nèi)沒有遭扣留紀(jì)錄的船舶，可獲減費(fèi)6個(gè)月，從而鼓勵(lì)船舶長期在港注冊，并把香港船舶注冊發(fā)展成優(yōu)質(zhì)船舶注冊。

香港港內(nèi)船只周轉(zhuǎn)效率之高，躋身亞洲最佳之列，而在港口收費(fèi)方面，則處于全球收費(fèi)最低的港口之

列。在貨柜碼頭靠泊的貨柜船，例行周轉(zhuǎn)時(shí)間為lO小時(shí)以內(nèi)，而系泊在浮標(biāo)裝卸貨物的普通船只，平均留港期僅為1.8天。

延伸港口自由貿(mào)易

香港是一個(gè)自由貿(mào)易港，自1842年英國宣布香港為自由貿(mào)易港起，香港一直采取免稅或低稅政策，對商業(yè)貿(mào)易進(jìn)行保護(hù)，直到現(xiàn)在絕大多數(shù)商品進(jìn)出仍無需領(lǐng)證。進(jìn)出口貨物，除酒、煙、某些碳?xì)溆皖?、甲醇、不含酒精的飲料及化妝品等6種貨物外，其余一概免征關(guān)稅，進(jìn)出口手續(xù)亦比較簡單。在航運(yùn)政策方面主要實(shí)行企業(yè)自由經(jīng)營、船泊自由進(jìn)出和船泊自由登記。香港在1973年和1974年先后取消了對外匯市場和黃金市場的管制，貨幣可以自由兌換，外匯市場完全開放，資金出入自由，大批外國金融資本涌進(jìn)香港。據(jù)統(tǒng)計(jì)，世界性的50個(gè)大銀行集團(tuán)中，有44個(gè)在香港設(shè)有辦事處。外國銀行在香港開設(shè)的辦事處有130多家。這是繼倫敦、紐約之后，香港已成為世界著名的自由港和重要的國際金融中心之一。

香港并無港務(wù)局，日常港務(wù)管理工作，由香港特別行政區(qū)政府海事處負(fù)責(zé)。香港是主要的國際港口之一，港口設(shè)施全部由私營公司投資、擁有和經(jīng)營，這種運(yùn)作形式全球少見。在港口設(shè)施上，政府的角色是負(fù)責(zé)制訂長遠(yuǎn)的策略規(guī)劃及提供所需的基建配套。

港口業(yè)其實(shí)就是香港經(jīng)濟(jì)的“生命線”。港口貿(mào)易貨值占香港貿(mào)易總值的50％，與港口相關(guān)的經(jīng)濟(jì)收入占香港生產(chǎn)總值的20％，港口業(yè)就業(yè)人數(shù)則占到整體就業(yè)人口的1／5，建立在港口優(yōu)勢基礎(chǔ)上的物流產(chǎn)業(yè)更被香港視為四大支柱產(chǎn)業(yè)之一。但香港在航運(yùn)上港口貨物裝卸量不平衡。這是因?yàn)橄愀酃I(yè)所需用的原材料、建筑業(yè)所需用的材料和設(shè)備以及居民所需的食物和一些消費(fèi)品，幾乎全靠外來供應(yīng)，而香港生產(chǎn)的出口貨物是體積小、價(jià)值高的商品，反映在運(yùn)輸上就是卸貨量比裝貨量大2～3倍，使得一些輪船不能滿載離港，給航運(yùn)帶來困難。另一問題是香港市區(qū)不斷擴(kuò)展，市區(qū)交通日益增加，出入港區(qū)越來越擁擠，難以找到空間擴(kuò)大港區(qū)作業(yè)，集裝箱運(yùn)輸迅速增加也造成了碼頭的擁擠。2003年末，貨物吞吐量占全港65％的香港最大的葵涌港單月貨運(yùn)處理量首次被深圳港超過，這意味著港口業(yè)大戲換角的開始。