劉　輝

(中南財經(jīng)政法大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院,湖北 武漢 430060)お

摘要:休閑產(chǎn)業(yè)是發(fā)達國家的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),在改善就業(yè),促進經(jīng)濟發(fā)展方面發(fā)揮了重要的作用。我國休閑產(chǎn)業(yè)近年來也得到發(fā)展,但是,人均國民收入水平偏低,休閑消費供給不足,關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)支持不夠等,影響和制約了休閑產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。借鑒發(fā)達國家的成功經(jīng)驗,調(diào)整相關(guān)經(jīng)濟政策,加強休閑產(chǎn)業(yè)支持系統(tǒng)建設(shè)、公共政策支持以及理論研究,是促進我國新時期休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要舉措。

關(guān)鍵詞:休閑產(chǎn)業(yè);特點;影響因素;對策

中圖分類號:F719.5文獻標識碼:A文章編號:16723198(2009)15002501お

1我國的休閑產(chǎn)業(yè)在其發(fā)展過程中呈現(xiàn)出以下特點

(1)我國休閑產(chǎn)業(yè)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是旅游業(yè)。我國的旅游業(yè)自1978年以來,除了1989年、1997年和2003年三個特殊年份以外,多年來一直保持著快速增長的勢頭,取得了接待入境游客排位世界第五的成績,創(chuàng)匯創(chuàng)收成效顯著,提供了大量的就業(yè)機會。目前呈現(xiàn)出國內(nèi)旅游、入境旅游和出境旅游三大市場全面發(fā)展的勢頭。

(2)休閑產(chǎn)業(yè)的主體是第三產(chǎn)業(yè)。有專家認為:休閑產(chǎn)業(yè)的四大支柱產(chǎn)業(yè)是旅游業(yè)、文化傳媒業(yè)、體育休閑以及會展業(yè)等,也有的專家學(xué)者認為還包括餐飲、娛樂以及居民服務(wù)等。根據(jù)筆者在前一部分的闡述,休閑產(chǎn)業(yè)所涉及的產(chǎn)品提供絕大多數(shù)都是由第三產(chǎn)業(yè)所提供的,休閑產(chǎn)業(yè)的主體是第三產(chǎn)業(yè)。

(3)休閑產(chǎn)業(yè)已經(jīng)遠遠超出了傳統(tǒng)的服務(wù)業(yè)或第三產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)域,目前正在逐步向第二產(chǎn)業(yè)和第一產(chǎn)業(yè)延伸。觀光農(nóng)業(yè)、林業(yè)以及漁業(yè)等都是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)依托其現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)資源向休閑旅游者提供休閑服務(wù),延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的一種突破。

(4)重視公共休閑產(chǎn)品的開發(fā)與建設(shè),休閑產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)中價值型產(chǎn)品與非價值型休閑產(chǎn)品并重。各地城市風(fēng)光帶和綠化廣場的建設(shè)以及市民公園的免費開放和城市社區(qū)健身功能區(qū)的開發(fā),都體現(xiàn)了政府作為公共休閑產(chǎn)品的提供者對非價值型休閑產(chǎn)品消費的關(guān)注和重視。

(5)休閑產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比較合理,逐漸形成了以休閑旅游及會展旅游、休閑餐飲、休閑娛樂、休閑購物為主體的休閑產(chǎn)業(yè)群。旅游和會展對于各大城市的住宿業(yè)與休閑餐飲、休閑娛樂、休閑購物起到了一定的帶動作用。

2我國休閑產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的影響因素和對策分析

2.1產(chǎn)業(yè)政策

日本經(jīng)濟學(xué)家下河邊淳和管家茂認為:產(chǎn)業(yè)政策是國家或政府為了實現(xiàn)某種經(jīng)濟目的和社會目的,以產(chǎn)業(yè)為直接對象,通過對產(chǎn)業(yè)的保護、扶持、調(diào)整和完善,積極或消極參與某個產(chǎn)業(yè)或企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營、交易活動,以及直接或間接干預(yù)商品、服務(wù)、金融等的市場形成和市場機制的政策的總稱。各地政府在貫徹落實有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策的過程中其政策傾向、扶持力度等便能夠嚴重影響某種產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與否甚至是興衰。

2.2管理制度

休閑產(chǎn)業(yè)的發(fā)展涉及國民經(jīng)濟的眾多行業(yè),產(chǎn)業(yè)群的綜合性特點是不可忽視的,行業(yè)之間的協(xié)調(diào)尤其重要。我國剛剛開始實行黃金周休假制度時,假日經(jīng)濟現(xiàn)象使得各相關(guān)的行業(yè)與企業(yè)措手不及,交通運力有限、景點容量飽和、接待設(shè)施規(guī)模和服務(wù)質(zhì)量等都沒有跟上這種需求的變化,供需矛盾非常突出。為解決這一矛盾,各級旅游行政管理部門相繼成立了假日旅游辦,負責(zé)協(xié)調(diào)假日旅游工作,對住宿、游覽和旅游交通等主要旅游產(chǎn)品的供給信息進行預(yù)報,有效地緩解了黃金周的壓力。因此,要實現(xiàn)休閑產(chǎn)業(yè)的有序發(fā)展,政府部門進行管理制度創(chuàng)新是非常必要的。新的管理部門應(yīng)負有協(xié)調(diào)行業(yè)關(guān)系、指導(dǎo)行業(yè)發(fā)展、規(guī)范行業(yè)秩序、加強行業(yè)統(tǒng)計等職責(zé)。

2.3市場條件

客源市場條件是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。穩(wěn)定的市場規(guī)模和良好的市場結(jié)構(gòu)是產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展的重要保障。從休閑消費者來源來看,構(gòu)成休閑消費者群體的主要是旅游者和城市居民。他們對城市休閑產(chǎn)品如旅游觀光、城市娛樂和戶外活動有著相同的需要,城市居民則以室內(nèi)活動為主。

從休閑者的消費能力和消費要求來看,休閑產(chǎn)業(yè)所選擇的市場目標群體主要包括兩大類:“精英休閑者”和“大眾休閑者”?！熬⑿蓍e者”包括三個群體:一是被稱為“金領(lǐng)”的高層商務(wù)人士和外籍商務(wù)或公務(wù)人士,這一群體崇尚休閑生活的高尚格調(diào),屬于休閑消費群體中的價值消費群;二是被稱為“銀領(lǐng)”和“灰領(lǐng)”的處于“中產(chǎn)階層”的產(chǎn)業(yè)投資者、中層商務(wù)人士和自由職業(yè)人士,這一群體注重休閑生活的浪漫情調(diào),屬于休閑消費群體中的品牌消費群;三是被稱為“白領(lǐng)”和“新新人類”的時尚青年,這一群體熱衷休閑生活的激情創(chuàng)意,屬于休閑消費群體中的時尚和“另類”消費群。“大眾休閑者”包括旅游者、游覽者,對日常生活空間和質(zhì)量不滿足,對休閑生活的向往使他們樂于觀覽、感受和嘗試都市休閑生活場景中的相關(guān)元素,間隙性地體驗現(xiàn)代休閑生活的繁華和奢侈,這一群體屬于休閑消費群體中的實用消費群。

2.4投資模式

(1)政府投資模式。

政府投資是政府作為社會管理者向社會提供屬于公共

產(chǎn)品性質(zhì)的休閑產(chǎn)品。政府參與休閑產(chǎn)業(yè)投資與規(guī)劃是必要的,因為政府負有向全體公民提供福利的義務(wù)。政府對于休閑發(fā)展的最大貢獻之一就是提供商業(yè)組織認為在經(jīng)濟上不可行的休閑設(shè)施,政府還致力于為社會保護有歷史意義的各種旅游休閑資源和獨特的自然景觀,甚至是向有特殊需要的人群提供必要免費的休閑幫助,如再就業(yè)培訓(xùn)和義務(wù)教育等。但是政府不是萬能的,因為政府很難知道人們在休閑的時候究竟想做些什么,政府應(yīng)該提供些什么樣的休閑產(chǎn)品或服務(wù),因而,大部分的休閑產(chǎn)品的投資與開發(fā)需要通過市場模式來運作。

(2)市場運作模式。

通過市場運作的模式有兩種:一種是政府與市場的結(jié)合,作為公共休閑產(chǎn)品的項目適合采用這種模式,如國家度假區(qū)、烈士公園、城市風(fēng)光帶等區(qū)域的規(guī)劃與投資由政府承擔(dān),而休閑娛樂項目的開發(fā)與經(jīng)營則可由有關(guān)企業(yè)或私人投資經(jīng)營,另有一些大中型的會展與節(jié)事活動也采取了這種政府與市場相結(jié)合的方式,政府和企業(yè)之間協(xié)商好利益的分配關(guān)系,這種模式有利于宏觀調(diào)控和微觀搞活。另一種市場運作的形式則是完全的市場運作,不管是整體規(guī)劃與投資,還是具體項目的開發(fā)與經(jīng)營,都由具有營利性的企業(yè)或組織來操作,并享受投資所帶來的收益,這種模式能有效地解決休閑產(chǎn)業(yè)投資的瓶頸問題,并能根據(jù)市場需求的變化及時調(diào)整經(jīng)營方向。

(3)非營利性機構(gòu)投資模式。

非營利性機構(gòu)以及公益性組織如慈善機構(gòu)、聯(lián)合協(xié)會等機構(gòu)依靠社會各方面的捐助以基金會或托管委員會的形式進行經(jīng)營管理。作為義務(wù)性質(zhì)的非營利民間組織,他們關(guān)注人類自身基本的休閑需要和脆弱的休閑環(huán)境及設(shè)施,并積極地給予支持和援助,如贊助居民小區(qū)的健身設(shè)施。其經(jīng)營目標是服務(wù)社區(qū),滿足大多數(shù)人的需要,并借鑒私營部門的管理經(jīng)驗和措施。市場投資模式適用于由市場滿足的休閑消費,這種模式可以有效地解決休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展中資金不足的問題;非市場投資模式適用于由政府和非營利性組織滿足的休閑需要,這些模式可以有效地解決休閑的普遍性問題,實現(xiàn)休閑平等權(quán),從整體上提高人們的生活質(zhì)量。

3結(jié)論

休閑產(chǎn)業(yè)是以休閑消費者為對象,為其休閑需要創(chuàng)造便利條件并提供所需商品和服務(wù)的綜合性產(chǎn)業(yè)。休閑產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)龐大,形態(tài)多樣,對國民經(jīng)濟的影響很大。影響我國休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要因素有產(chǎn)業(yè)政策、管理制度、市場條件和投資模式等,作為城市管理者的政府應(yīng)該意識到發(fā)展中存在的問題,通過設(shè)立城市休閑管理部門,建立休閑統(tǒng)計體系,加快發(fā)展家政業(yè),重視社區(qū)管理和加強社區(qū)建設(shè),注重休閑業(yè)態(tài)的開發(fā)與創(chuàng)新,拓展休閑客源市場,規(guī)范行業(yè)管理,促進市場健康發(fā)展等途徑來引導(dǎo)整個產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。

參考文獻

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