張彥忠

對于高校輔導(dǎo)員隊伍職業(yè)化、專業(yè)化建設(shè)的問題，已有相當數(shù)量的文獻對此做了較為深入的研究，這些文獻主要闡述了高校輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)的重大意義，界定了高校輔導(dǎo)員隊伍職業(yè)化、專業(yè)化的內(nèi)涵，提出了高校輔導(dǎo)員職業(yè)化和專業(yè)化建設(shè)的種種構(gòu)想。筆者認為確定與實施高校輔導(dǎo)員崗位工作標準是高校輔導(dǎo)員隊伍職業(yè)化、專業(yè)化建設(shè)的基礎(chǔ)和前提。

一、制訂高校輔導(dǎo)員崗位工作標準的重要意義

中共中央、國務(wù)院發(fā)出的《關(guān)于進一步加強和改進大學(xué)生思想政治教育的意見》明確指出加強和改進大學(xué)生思想政治教育是一項重大而緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)，要大力加強大學(xué)生思想政治教育工作隊伍建設(shè)。而輔導(dǎo)員正是大學(xué)生思想政治教育的骨干力量。所以研究高校輔導(dǎo)員崗位工作標準，對于維護高校穩(wěn)定、推動高等職業(yè)教育事業(yè)順利發(fā)展，對于推進素質(zhì)教育、促進高校學(xué)生的全面發(fā)展和健康成長成才有著十分重要的意義。

第一，有利于促進輔導(dǎo)員隊伍的職業(yè)化、專業(yè)化建設(shè)。高校輔導(dǎo)員的職業(yè)化、專業(yè)化是指要將輔導(dǎo)員工作作為一種職業(yè)來對待。制訂輔導(dǎo)員崗位工作標準的目的在于對輔導(dǎo)員工作的性質(zhì)、工作范圍和內(nèi)涵、工作目標和發(fā)展前景等進行具體地界定和規(guī)劃，形成與輔導(dǎo)員職業(yè)相對應(yīng)的、統(tǒng)一的教育質(zhì)量管理體系，實現(xiàn)輔導(dǎo)員角色的科學(xué)定位，為輔導(dǎo)員個人職業(yè)生涯發(fā)展指出明確的方向。

第二，有利于提高學(xué)生思想政治教育工作的水平。工作標準的制訂為學(xué)校選聘配備輔導(dǎo)員劃定了基本的準入條件，使學(xué)生思想政治工作朝著科學(xué)化、規(guī)范化和程序化的方向發(fā)展。

第三，有利于高校建立科學(xué)的業(yè)績考核體系。輔導(dǎo)員崗位工作標準科學(xué)而合理地規(guī)范了輔導(dǎo)員的工作內(nèi)容與質(zhì)量要求，可操作性強，為主管領(lǐng)導(dǎo)公正、客觀地評定輔導(dǎo)員的任職資格和工作績效提供了客觀標準，有助于建立科學(xué)的輔導(dǎo)員業(yè)績考核體系，使目前對輔導(dǎo)員的考核評估缺乏定量考察、“干好干壞一個樣”的狀況得到改善，也能為輔導(dǎo)員的晉升提供科學(xué)依據(jù)。

二、制訂高校輔導(dǎo)員工作標準的原則

工作標準是對工作的內(nèi)容、方法和質(zhì)量要求所作的規(guī)定。其內(nèi)涵包括：各崗位職責(zé)和權(quán)限，工作內(nèi)容與工作方法，每項任務(wù)的數(shù)量、質(zhì)量要求及完成期限，完成各項任務(wù)的程序和方法，與相關(guān)崗位的協(xié)調(diào)及信息傳遞方式，考核辦法及獎懲要求等。

從工作標準的定義可以看出，高校輔導(dǎo)員崗位工作標準是為了實現(xiàn)高校學(xué)生思想政治工作的協(xié)調(diào)，提高學(xué)生思想政治工作質(zhì)量和效率。對輔導(dǎo)員崗位的職責(zé)與權(quán)限、任職條件、工作內(nèi)容要求與工作方法工作質(zhì)量要求、檢查考核等所應(yīng)達到的規(guī)定要求都要用標準的形式確定下來，用以衡量輔導(dǎo)員完成工作任務(wù)的情況。

在人力資源管理理論的指導(dǎo)下，結(jié)合高校的實際情況，制訂高校輔導(dǎo)員崗位工作標準應(yīng)遵循以下原則：

1系統(tǒng)化原則。制訂高校輔導(dǎo)員崗位工作標準應(yīng)從系統(tǒng)論出發(fā)，將崗位工作標準放在整個學(xué)校的教育教學(xué)標準化系統(tǒng)之中，使其具有整體性、目的性和相關(guān)性；每項工作都應(yīng)寫明其適應(yīng)范圍，注意使崗位職責(zé)與工作內(nèi)容和工作方法、檢查考核相對應(yīng)，標準所規(guī)定的內(nèi)容應(yīng)系統(tǒng)協(xié)調(diào)。工作標準的制訂還應(yīng)體現(xiàn)優(yōu)化原則，以高校的總體辦學(xué)理念為目標，確保人才培養(yǎng)目標的實現(xiàn)。

2定性與定量相結(jié)合的原則。輔導(dǎo)員工作牽涉面較廣，編寫工作標準時要有意識地突出定性與定量相結(jié)合的原則，文字應(yīng)簡明扼要，質(zhì)量要求要具體明晰，這樣才能使工作標準具有可操作性和可考核性。

3全面發(fā)展原則。制訂工作標準時要體現(xiàn)德才兼?zhèn)?、樂于奉獻、熱愛大學(xué)生思想政治教育事業(yè)等各項要求。必須堅持政治強、業(yè)務(wù)精、紀律嚴、作風(fēng)正的標準，使輔導(dǎo)員成為思想教育、心理健康教育、職業(yè)生涯規(guī)劃、學(xué)生事務(wù)管理等方面的專門人才。

三、輔導(dǎo)員崗位工作標準的構(gòu)成要素

1崗位描述。教育部《關(guān)于加強高等學(xué)校輔導(dǎo)員班主任隊伍建設(shè)的意見》中明確指出：“輔導(dǎo)員是高等學(xué)校教師隊伍的重要組成部分，是高等學(xué)校從事德育工作，開展大學(xué)生思想政治教育的骨干力量，是大學(xué)生健康成長的指導(dǎo)者和引路人?！边@是對輔導(dǎo)員崗位的基本描述，高校必須按照這一指導(dǎo)思想，根據(jù)各高校的實際對輔導(dǎo)員崗位的性質(zhì)、意義和工作環(huán)境進行描述。

2任職條件。主要是對輔導(dǎo)員的思想品德、學(xué)歷狀況和工作能力的基本要求。其中，職業(yè)道德和工作能力要求是最為重要的部分，因為高校思想政治教育工作的對象是在校學(xué)生，其目的是以理想信念教育為核心，以愛國主義教育為重點，以思想道德建設(shè)為基礎(chǔ)，以大學(xué)生全面發(fā)展為目標，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義合格建設(shè)者和可靠接班人。工作目標決定了對高校輔導(dǎo)員職業(yè)道德的高要求，所以在工作標準的制訂中，輔導(dǎo)員自身的職業(yè)道德要求居于相當重要的地位。

在工作能力方面，輔導(dǎo)員應(yīng)具備開展大學(xué)生思想政治教育工作和學(xué)生事務(wù)管理工作所需要的知識和專業(yè)實踐技能，應(yīng)善于做大學(xué)生思想政治工作，具備理解他人和與人交往的能力，還要具備較強的教育能力、組織管理能力、調(diào)查研究能力以及語言和文字表達能力。

3工作職責(zé)與權(quán)限。輔導(dǎo)員工作在大學(xué)生思想政治教育的第一線，在思想、學(xué)習(xí)和生活等方面負有指導(dǎo)學(xué)生、關(guān)心學(xué)生的職責(zé)。如果職責(zé)與權(quán)限界定不清，有職無權(quán)或責(zé)權(quán)脫節(jié)都不能有效地發(fā)揮輔導(dǎo)員的工作效能。所以在制訂工作標準時，應(yīng)注意合理界定輔導(dǎo)員崗位的職責(zé)與權(quán)限，明確與相關(guān)崗位的協(xié)調(diào)配合關(guān)系，才能使所編寫的工作標準起到規(guī)范輔導(dǎo)員的行為、調(diào)動輔導(dǎo)員工作積極性的作用。

4工作內(nèi)容要求與工作方法。輔導(dǎo)員的工作內(nèi)容包括：負責(zé)學(xué)生的思想政治教育工作，承擔(dān)大學(xué)生形勢與政策、思想品德、職業(yè)指導(dǎo)課程，指導(dǎo)團委、學(xué)生會和學(xué)生社團的工作，評定家庭經(jīng)濟困難學(xué)生和獎貸助勤工作，對學(xué)生黨員和入黨積極分子的培養(yǎng)、教育和發(fā)展及心理咨詢等工作。

對于上述每一項工作，若分析總結(jié)，就會發(fā)現(xiàn)許多重復(fù)的特征，要總結(jié)出可操作性強的工作方法與流程，制成某項工作的程序文件，通過定期的審核、修改整合、持續(xù)改進，使之成為合理規(guī)范的工作方法。程序文件編寫應(yīng)力求簡明，用詞要準確，避免贅述。要清楚地規(guī)定整個活動在實施過程中的每一步驟和環(huán)節(jié)以及相關(guān)部門的責(zé)任及其義務(wù)。程序文件編寫要用“5W1H分析法”來規(guī)定該項活動(Why)為什么做、(What)做什么、(Who)誰來做、在何時(When)做、何地(Where)做。如何(How)做，包括采用什么設(shè)備、工具、文件以及如何控制、記錄等等。對于某項活動所涉及到的文件應(yīng)注明文件名稱。

5工作質(zhì)量要求。這是對輔導(dǎo)員工作程序的每個步驟應(yīng)達到的質(zhì)量要求的規(guī)定。既要有定性要求，又要有定量指標，能定量的盡量要使之達到數(shù)值化，盡量用數(shù)據(jù)說話，使工作質(zhì)量指標化、數(shù)據(jù)化，還應(yīng)明確時間要求。對于不能量化的內(nèi)容，也應(yīng)考慮制訂標準后的可考核性。在標準條文中，要使輔導(dǎo)員明確該干什么、干到什么程度才算達到標準。標準內(nèi)容不能出現(xiàn)空話套話，要使制訂的標準有利于貫徹、執(zhí)行和考核。

6檢查與考核。及時檢查與考核，有利于調(diào)動輔導(dǎo)員工作的主動性和創(chuàng)造性，有利于提高大學(xué)生思想政治教育工作的實效性和針對性。所以應(yīng)針對標準所規(guī)定的條文，制作相應(yīng)的檢查考核指標。由于輔導(dǎo)員工作的復(fù)雜性，其工作業(yè)績評價涉及到多種因素，有些方面例如熱愛、關(guān)心、幫助學(xué)生等方面的評價往往不能用一個具體的數(shù)值點來表現(xiàn)，只能用相應(yīng)的優(yōu)劣等級來表示。因此定性評價是綜合評價高校輔導(dǎo)員工作業(yè)績的重要方法之一。對于一些可以用數(shù)據(jù)來明確的工作就可以采用定量評價，如學(xué)生申請入黨情況、學(xué)生日常行為違紀情況、學(xué)生考研比率、學(xué)生考試平均分、學(xué)生獲得各類獎勵的比率、學(xué)生科技創(chuàng)新活動情況等。