王鴻飛

摘要地理標(biāo)志作為與專利和商標(biāo)并列的知識產(chǎn)權(quán),是特定產(chǎn)品來源的標(biāo)志和質(zhì)量的象征。它引導(dǎo)著消費(fèi)者的購買趨向,孕育著巨大的財富。地理標(biāo)志和商標(biāo)一樣,是帶動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要工具,尤其對地區(qū)經(jīng)濟(jì)拉動具有積極的作用。因此,完善我國地理標(biāo)志保護(hù)制度,使我國地理標(biāo)志的優(yōu)勢得到充分發(fā)揮,具有積極的現(xiàn)實意義。

關(guān)鍵詞地理標(biāo)志 商標(biāo) 地理標(biāo)志保護(hù)制度

中圖分類號:D922.29 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1009-0592(2009)02-346-01

我國地理標(biāo)志的具體國情就是,我國擁有數(shù)量巨大的、對國計民生具有重大戰(zhàn)略意義的地理標(biāo)志,這與我國幅員遼闊、氣候多樣、民族眾多、人民勤勞、歷史悠久等因素具有密切聯(lián)系,這與美國是個移民國家,歷史不長,只擁有很少的地理標(biāo)志情況是不同的,給予高水平的地理標(biāo)志保護(hù)是與美國國家利益相悖的。我國與歐盟一些成員國如法國、德國、意大利等情況近似,高水平保護(hù)是符合國家利益的。據(jù)此,我國目前和未來地理標(biāo)志立法應(yīng)基于國情借鑒歐盟及其成員國保護(hù)的經(jīng)驗。泰國的《地理標(biāo)志保護(hù)法》、新加坡的《地理標(biāo)志法》、俄羅斯的《商標(biāo)、服務(wù)商標(biāo)和商品的原產(chǎn)地標(biāo)記法》、新西蘭1994年的《為商品地理標(biāo)志提供注冊和保護(hù)法》等國家制定了專門保護(hù)的立法,當(dāng)然,大多數(shù)國家對的保護(hù)是采取多種方式的,往往并不僅限于專門法的一種方式。筆者認(rèn)為,我國應(yīng)當(dāng)采取商標(biāo)法保護(hù)和專門法保護(hù)的雙重保護(hù)模式,對地理標(biāo)志立法模式的完善分兩步一是以《地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)規(guī)定為藍(lán)本建立專門法,二是借鑒德國的在先權(quán)利制度,完善我國《商標(biāo)法》,協(xié)調(diào)兩個保護(hù)體系的關(guān)系—相互確認(rèn)為在先權(quán)利。我們選擇這種模式的理由是:(a)以《地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)規(guī)定》為藍(lán)本建立專門法是大勢所趨。首先,如前所述,專門法模式保護(hù)力度較強(qiáng),且地理標(biāo)志是我國在知識產(chǎn)權(quán)的長項,因而以專門法保護(hù)地理標(biāo)志更有利于發(fā)揮我國地理標(biāo)志的優(yōu)勢其次,以專門法保護(hù)地理標(biāo)志,對對地理標(biāo)志提供強(qiáng)保護(hù),也是地理標(biāo)志國際保護(hù)的趨勢,我們以《地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)規(guī)定》為藍(lán)本建立專門法,可以順應(yīng)地理標(biāo)志國際保護(hù)的趨勢,更好地與國際接軌再次,我國已有專門法的雛形,為建立專門法提供了立法資源最后,以專門法保護(hù)地理標(biāo)志,我們有先進(jìn)的經(jīng)驗可以借鑒,如法國、愛沙尼亞等。(b)雙重保護(hù)有利于對地理標(biāo)志提供全方位保護(hù)。一方面,對地理標(biāo)志提供商標(biāo)法保護(hù),就地理標(biāo)志的商業(yè)標(biāo)志特性而言,商標(biāo)法保護(hù)可以比較好地處理地理標(biāo)志保護(hù)與在先商標(biāo)權(quán)的關(guān)系,也可以避免因主管機(jī)關(guān)不同而引發(fā)的矛盾沖突另一方面,對地理標(biāo)志提供專門法保護(hù),賦予了產(chǎn)地范圍內(nèi)特定經(jīng)營者對原產(chǎn)地名稱的專屬使用權(quán)和禁止權(quán),保護(hù)力度較強(qiáng)。如果將這兩個體系相互確認(rèn)為在先權(quán)利,即就個案而言,當(dāng)事人對有關(guān)標(biāo)志既可以選擇商標(biāo)保護(hù),也可以選擇產(chǎn)地保護(hù)但只能選其一,均在這種標(biāo)志上取得在先權(quán)。這樣就防止了權(quán)利的竟合。這樣,就可以為地理標(biāo)志提供全方位保護(hù)。

我們建議使用的基本做法是:1.完善商標(biāo)法體系應(yīng)當(dāng)修改《商標(biāo)法》第10條,專門為含有地名的地理標(biāo)志注冊為商標(biāo)做出例外規(guī)定。同時,修改第16條,應(yīng)在商標(biāo)法體系中確認(rèn)地理標(biāo)志權(quán),或引入專門立法中確認(rèn)的地理標(biāo)志權(quán),以解決整個商標(biāo)法體系邏輯上的矛盾。2.以《地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)規(guī)定》為藍(lán)本建立專門法我國未來《地理標(biāo)志法》的主要內(nèi)容應(yīng)包括下列幾個主要方面:(1) 立法目的。應(yīng)包括對的保護(hù)、對消費(fèi)者和生產(chǎn)者的保護(hù),維持和提高我國產(chǎn)品在國內(nèi)外市場上的競爭力,是對科學(xué)發(fā)展觀的進(jìn)一步落實。(2) 明確地理標(biāo)志的條件。地理標(biāo)志所標(biāo)示產(chǎn)品的質(zhì)量特色或其他特征是否享有盛譽(yù)是該地理標(biāo)志能否存在的前提。專門法中應(yīng)當(dāng)明確構(gòu)成地理標(biāo)志的條件。申請人首先應(yīng)當(dāng)將產(chǎn)品提供給相應(yīng)的國家認(rèn)可的質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測,檢測結(jié)果符合地理標(biāo)志條件的由該機(jī)構(gòu)出具證明文件。 (3) 在確權(quán)方式上,法國的確權(quán)體系是值得我們借鑒的。法國采取事先申請和事后訴訟兩套確權(quán)體系。采取事前申請的方式在侵權(quán)發(fā)生以前確定地理標(biāo)志權(quán)的歸屬,在一定程度上可以起到預(yù)防侵權(quán)的效果。事后訴訟確權(quán)是一種將確權(quán)與糾紛同時解決的一種高效率的確權(quán)和糾紛解決方法。采取訴訟確權(quán)的方式更能體現(xiàn)地理標(biāo)志的私權(quán)屬性。正如物權(quán)是私權(quán),只有在發(fā)生糾紛時才去法院確認(rèn)物權(quán)的歸屬一樣,作為私權(quán)的地理標(biāo)志也可以采用這種確權(quán)方式。但地理標(biāo)志權(quán)畢竟有其特殊性,所以我國不防在專門法中設(shè)立兩種確權(quán)方式,由當(dāng)事人自由選擇采取何種方式。(4) 申請人、注冊機(jī)構(gòu)、地理標(biāo)志注冊條件,包括注冊官員、該官員的權(quán)力、對某些注冊的限制、涉及特殊商品或特定地區(qū)的地理標(biāo)志的注冊等。申請人可以是行業(yè)協(xié)會、自然人或政府的職能部門。鑒于我國地理標(biāo)志權(quán)利意識較弱,行業(yè)協(xié)會并不成熟,并非所有特色產(chǎn)品都有行業(yè)協(xié)會,因此,在授予行業(yè)協(xié)會等相關(guān)權(quán)利時,還應(yīng)授予真正的權(quán)利人以申請資格和訴權(quán),以發(fā)揮權(quán)利人維權(quán)的積極性,這是地理標(biāo)志作為私權(quán)的應(yīng)有之義。(5)注冊程序。主要包括建立注冊薄、注冊程序、注冊期間、對注冊的撤回、注冊的公告和異議的提出、注冊的撤銷等?？梢越梃b歐盟的相關(guān)條例的規(guī)定,對地理標(biāo)志產(chǎn)品的使用規(guī)則作出符合我國需要的規(guī)定。3.積極參與WTO規(guī)則的制定我國應(yīng)積極參與規(guī)則的制定,“因為在全球市場上,如何對待的框架正在構(gòu)建之中,因此,所選擇的決定可能會對所有國家的農(nóng)民和消費(fèi)者產(chǎn)生重要影響。我國一方面應(yīng)建立情報收集體系,收集各國對我國地理標(biāo)識的不當(dāng)注冊申請和濫用,以便權(quán)利人能及時地對其進(jìn)行監(jiān)督和救濟(jì),從而達(dá)到強(qiáng)化地理標(biāo)識的目的,防止其在當(dāng)?shù)乇煌ㄓ没Ａ硪环矫?在談判中,對于其他國家的地理標(biāo)識的保護(hù)要求,應(yīng)利用例外條款,努力爭取對國內(nèi)已有商品免責(zé)保護(hù)。最后,在主張對地理標(biāo)識的擴(kuò)大保護(hù)的原則上,我國在談判中應(yīng)堅持的是對地理標(biāo)識的保護(hù)不應(yīng)僅僅是為了滿足少數(shù)國家的利益而不具有普遍性的過于苛刻、嚴(yán)格的規(guī)定,不能因為歐盟、美國的需要就忽視了其他大多數(shù)國家的利益,這是與WTO精神相悖的。對此,應(yīng)堅持在兩個極端中尋找一個平衡點,來達(dá)到利益均衡化的目標(biāo),滿足多方需要。

注釋:

董瑜芳.地理標(biāo)志保護(hù)制度存在的問題及其完善.鄭成思主編.知識產(chǎn)權(quán)文叢.第11卷.中國方正出版社.2004年版.第245頁.

Tim Josling.The War on Terroir: GIs Indications as a Transatlantic Trade Conflict,Paper presented as the Presidential Address to the AES Annual Meeting in Paris.March 30.2006.