李 妍

摘要胡錦濤同志指出:我們要建設(shè)的社會主義和諧社會,應(yīng)該是民主法制、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安全有序、人與自然和諧相處的社會。本文指出要構(gòu)建這一美好社會,法治是必備要素,它將對社會主義和諧社會的建立、發(fā)展發(fā)揮重要作用,產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。

關(guān)鍵詞和諧社會 人與自然 誠信友愛

中圖分類號:D90 文獻標(biāo)識碼:A 文章編號:1009-0592(2009)02-007-02

一、法治所維系的秩序是社會主義和諧社會形成的標(biāo)志

從廣義上講,秩序是指自然界和人類社會發(fā)展和變化的規(guī)律性現(xiàn)象,包括自然秩序和社會秩序。法治所維系的秩序主要是指社會秩序,它意味著一種有序的社會狀態(tài),這種有序性是通過正常的社會關(guān)系的穩(wěn)定性、社會結(jié)構(gòu)的有序性、事物運行的規(guī)范性、事物發(fā)展的程序性和事物的可預(yù)測性等表現(xiàn)出來的。和諧社會必定是運行有序的社會,體現(xiàn)在政治、經(jīng)濟、思想、文化、社會、生活等各個方面都有章可循,這種有序的社會秩序,必須通過法治來維護。一是法治能有效地解決糾紛。在社會生活中,不同的群體有不同的利益追求,這種差異在豐富社會生活內(nèi)容的同時,也容易造成人們之間的利益沖突和社會混亂,如果有大量的社會沖突不能夠得到有效解決,混亂得不到及時制止,那么,良好的社會秩序就無法形成,就更談不上社會和諧。因此,法治為控制無序與混亂不僅提供了一系列的法律規(guī)范來協(xié)調(diào)、支配和控制人們的行為,而且還設(shè)定了獨立的司法機構(gòu)、仲裁機構(gòu)運用特定的法律規(guī)則、法律條款來解決糾紛。二是法治能有效地預(yù)防糾紛的產(chǎn)生。法治不是萬能的,因為它不可能防止任何具體糾紛的發(fā)生,但是,它可以降低它們發(fā)生的概率,從而使實際發(fā)生的糾紛在總量和沖突程度上控制在社會可以承受的范圍之內(nèi)。在我國目前這樣一個社會轉(zhuǎn)型階段,各種社會矛盾激增,法治以其強制力和威懾力預(yù)防和消除各種不安定因素的產(chǎn)生和發(fā)展、緩和矛盾增長趨勢、防止糾紛發(fā)生,保證社會各種活動正常有序地進行,為構(gòu)建社會主義和諧社會提供了秩序保障,營造了良好的社會環(huán)境。

二、法治所保障的人權(quán)是社會主義和諧社會建立的基礎(chǔ)

所謂人權(quán),是指在一定的社會歷史條件下,每個人按其本質(zhì)和尊嚴(yán)享有或應(yīng)該享有的基本權(quán)利。就其完整的意義而言,就是人人自由、平等地生存和發(fā)展的權(quán)利。中國政府和人民從自己的歷史和國情出發(fā),根據(jù)馬克思主義的基本原理和長期革命建設(shè)的實踐經(jīng)驗,在積極參與國際人權(quán)領(lǐng)域中和對外人權(quán)斗爭中,將人權(quán)的普遍性與中國歷史、文化和現(xiàn)實的特殊性緊密結(jié)合起來,形成了具有中國特色的社會主義人權(quán)觀。這種人權(quán)觀不僅包括公民的生存權(quán)和發(fā)展權(quán),而且包括公民的政治、經(jīng)濟、社會、文化權(quán)利等等。

尊重和保障人權(quán)是和諧社會形成的基礎(chǔ)。社會是由不同個人、群體、階層構(gòu)成的,在這個共存共生的過程中,尊重人權(quán)、保障人權(quán)、捍衛(wèi)自由、法律面前人人平等是人們共存共生、友好相處的基礎(chǔ)。一個社會只有尊重和保障人權(quán),使社會中的大多數(shù)成員成為社會的積極主體,才能充分發(fā)揮個人的主動性和創(chuàng)造性,從而使整個社會具有和諧發(fā)展的生機與活力。沒有人權(quán)的普遍實現(xiàn),就沒有真正的社會和諧。著名經(jīng)濟學(xué)家茅干軾說,“一個和諧的社會底線是什么?底線就是人權(quán),如果人權(quán)得不到保障,又何來和諧”。

法治是實現(xiàn)人權(quán)的可靠形式和重要手段。首先法治為人權(quán)的實現(xiàn)提供法律依據(jù)。人權(quán)在本質(zhì)上屬于國家內(nèi)部管轄問題,如果得不到法治的確認(rèn)與保障,人權(quán)便無法實現(xiàn)。只有通過國家法律的確認(rèn)和保障,在人權(quán)受到侵犯的時候,才能依法受到保護,才能依法對侵犯人權(quán)的行為予以制裁。其次法治為人權(quán)的實現(xiàn)提供了相關(guān)的體制和機制保障。人權(quán)的實現(xiàn)必然要求建立保障人權(quán)的體制,必然要求有一個實現(xiàn)人權(quán)的運行機制。而這種機制和體制,也只有依靠法治才能予以建立。因此,從實現(xiàn)人權(quán)的角度講,法治的作用體現(xiàn)在使公民的人權(quán)得到尊重與保障,不受非法侵害或受到非法侵害后能得到公正的司法救濟。

三、法治所維護的正義是社會主義和諧社會形成的前提

正義是人類社會普遍認(rèn)為的崇高的價值,是指具有公正性、合理性的觀點、行為、活動、思想和制度等。正義是一個相對的概念,不同的社會、不同的階級有不同的正義觀。衡量正義的客觀標(biāo)準(zhǔn)是這種正義的觀點、行為、思想是否促進社會進步,是否符合社會的發(fā)展規(guī)律,是否滿足社會中絕大多數(shù)人最大利益的需要?！罢x只有通過良好的法律才能實現(xiàn)”、“法是善良公正之術(shù)”,這些古老的格言和法的定義表明:法與正義是不可分的,法是實現(xiàn)正義的手段,法的價值之一在于實現(xiàn)正義。

維護公平與正義是和諧社會的前提條件。人類社會是一個利益互動的社會,馬克思說:“人們奮斗所爭取的一切,都同他們的利益有關(guān)”。利益使我們?nèi)祟惿鐣却嬖谥娴囊恢?又處處充滿著沖突。之所以存在利益一致,是因為合作可以使所有的人比他們獨立活動生活得更好;之所以存在著利益沖突,是因為每個人都對自己占有社會合作的成果份額非常敏感,并且希望自己能得到一個較大的份額。防止利益沖突,實現(xiàn)社會和諧的前提就是使各種政治、經(jīng)濟利益和其它利益在全體社會成員之間得到合理而平等的分配,它意味著權(quán)利的平等、分配的合理、機會的均等和司法的公正。如果有嚴(yán)重的社會不公,明顯的兩極分化,勢必導(dǎo)致社會成員、社會群體和社會階層之間劇烈的利益矛盾,直至暴力沖突。一旦社會的尖銳利益沖突演化成劇烈的政治沖突,社會和諧就隨之失去了制度的保障。所以,沒有社會的公平正義,就沒有社會的(下轉(zhuǎn)第9頁)(上接第7頁)和諧穩(wěn)定。只有切實維護和實現(xiàn)社會的公平正義,人們的心情才能舒暢,人際關(guān)系才能協(xié)調(diào),人們的積極性、主動性和創(chuàng)造性才能發(fā)揮出來,建設(shè)社會主義和諧社會才會具備深厚根基。

法治是實現(xiàn)正義的有效方式和重要途徑。社會生活中,正義僅靠個人的美德不足以維持,必須依靠法治來促進。人們基本合理的需要和利益能否得到保證,也取決于法治能否得到運用。和諧社會核心問題是協(xié)調(diào)好人與人之間的利益關(guān)系,公平地分配社會權(quán)益,使每個人都各得其所,各得其利。當(dāng)前諸多不和諧、不穩(wěn)定現(xiàn)象,其引發(fā)的深層次原因?qū)嶋H上都是一種權(quán)益的失衡,這種權(quán)益失衡的交匯點突出表現(xiàn)在個人、城鄉(xiāng)和區(qū)域發(fā)展差距的不斷擴大,各階層、各群體間權(quán)利義務(wù)分配的不公正。我們今天所追求的公平正義,主要是妥善協(xié)調(diào)社會各方面的利益關(guān)系,正確處理人民內(nèi)部矛盾和其它社會矛盾,切實維護和實現(xiàn)社會公平正義。實現(xiàn)這樣的目標(biāo),需要一套正義的原則來指導(dǎo)社會適當(dāng)?shù)胤峙淅婧拓?fù)擔(dān)。法治在促進和維護社會正義方面的作用主要表現(xiàn)為把指導(dǎo)分配的正義原則法律化、制度化,并具體化為權(quán)利和義務(wù),實現(xiàn)對資源、社會合作的利益和負(fù)擔(dān)進行權(quán)威性的、公正的分配。法不僅可以為和平地解決沖突提供規(guī)則和程序,而且可以為公正地解決沖突提供規(guī)則和程序,最終使我國的社會主義成為資源分配公平,群體利益均衡,人際關(guān)系協(xié)調(diào)的和諧社會。

四、法治所追求的效益是社會主義和諧社會形成的目的

從經(jīng)濟學(xué)的觀點來看,效益的基本含義是:從一個給定的投入量中獲得最大的產(chǎn)出,或以同樣的資源消耗取得最大的效果。法治,作為一種治國方略或社會調(diào)控方式,必須把效益作為自己應(yīng)有的價值取向。

追求效益是和諧社會形成的目的。和諧社會必然是物質(zhì)財富相對寬裕的社會。物質(zhì)財富的生產(chǎn)是人類社會賴以存在和發(fā)展的基礎(chǔ)。我國是社會主義國家,社會主義的本質(zhì)是解放和發(fā)展生產(chǎn)力,實現(xiàn)共同富裕。因此,貧窮不是社會主義,在貧窮的基礎(chǔ)上更不會建成社會主義和諧社會。特別是在現(xiàn)代社會,資源的日益稀缺要求我們在發(fā)展生產(chǎn)的基礎(chǔ)上必然要追求效益,以較少的資源投入創(chuàng)造更多的物質(zhì)財富,滿足廣大人民日益增長的物質(zhì)文化需求,和諧社會是有秩序的社會,尊重人權(quán)的社會,崇尚正義的社會,也必須是追求效益的社會,沒有效益的社會無論如何不能被認(rèn)為是一個完美的社會。

法治是促進效率的有利保障和強有力的支撐。當(dāng)前,我國正處于社會主義市場經(jīng)濟,市場經(jīng)濟就是法治經(jīng)濟,法治的作用顯得更為重要。第一,承認(rèn)并保障個人物質(zhì)利益。個人的自我利益的不斷實現(xiàn)是提高生產(chǎn)力、促進經(jīng)濟增長的決定性動機,是資源有效利用的不竭動力源泉,是人類社會不斷發(fā)展的原動力。因此,法律應(yīng)承認(rèn)和保護人們的自我利益,激勵人們在法定范圍內(nèi)盡其所能地實現(xiàn)物質(zhì)利益,并賦予人們追求物質(zhì)利益并為之奮斗的正當(dāng)權(quán)利,以使資源得以最有效的利用。第二,確認(rèn)和保護產(chǎn)權(quán)關(guān)系。法律通過確認(rèn)和保護產(chǎn)權(quán)關(guān)系,鼓勵人們?yōu)樽非笮б娑加?、使用或轉(zhuǎn)讓財產(chǎn)。法律賦予了人們對資源的占有權(quán)和使用權(quán),財產(chǎn)所有者有權(quán)排除他人對自己財產(chǎn)的侵犯或奪取,就有信心和動力投入資源,創(chuàng)造和發(fā)展財富,發(fā)揮資源應(yīng)有的價值。