白炳琴 馬增峰

摘要:科學(xué)發(fā)展觀的核心思想是“以人為本”,高校黨務(wù)檔案管理工作應(yīng)該以科學(xué)發(fā)展觀為指引,與時(shí)俱進(jìn),不斷克服其檔案管理工作中人員專業(yè)化水平低、標(biāo)準(zhǔn)化水平低、現(xiàn)代化水平低的“三低”缺陷,進(jìn)行黨務(wù)檔案管理的工作的創(chuàng)新和改革,以更好地體現(xiàn)自身的管理效益、服務(wù)效益等價(jià)值取向。

關(guān)鍵詞:高校黨務(wù)檔案管理 科學(xué)發(fā)展觀現(xiàn)代化

一、 科學(xué)發(fā)展觀是引領(lǐng)黨務(wù)檔案管理工作的指導(dǎo)思想

高校黨務(wù)工作是高校管理中的有機(jī)組成部分,它以其特有的管理效益、服務(wù)效益和榜樣效益直接或間接服務(wù)于高校其他各項(xiàng)工作。以科學(xué)發(fā)展觀引領(lǐng)黨務(wù)檔案管理工作,就是要針對(duì)高校黨務(wù)工作發(fā)展的實(shí)際、針對(duì)黨務(wù)檔案管理工作中出現(xiàn)的問題,有的放矢地進(jìn)行創(chuàng)新和改革,為高校黨務(wù)工作順利開展創(chuàng)造條件,滿足黨員、干部的實(shí)際需要,真正做到“以人為本”。高校黨務(wù)檔案管理是和新中國(guó)成立以來(lái)高校起步同步的,多年以來(lái)已經(jīng)形成自己的固有的模式和特點(diǎn),但近些年來(lái),隨著高校的發(fā)展以及新的高校的創(chuàng)建,黨員隊(duì)伍的不斷壯大,黨務(wù)工作也不斷推陳出新,除了上黨課、交黨費(fèi)等傳統(tǒng)的項(xiàng)目之外,增加了許多和現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展相契合的工作模式和工作方法,黨務(wù)公開、現(xiàn)場(chǎng)演講、黨員掛職鍛煉等等;另一方面,?隨著社會(huì)政治生活不斷民主化,人們參加社會(huì)活動(dòng)的選擇出現(xiàn)多樣化趨勢(shì),特別是在高校,知識(shí)分子較為集中,各民主黨派活動(dòng)也開展得很快,黨務(wù)檔案管理也要反應(yīng)民主黨派的發(fā)展和變化,不能讓這部分人感到學(xué)校的黨務(wù)檔案只有共產(chǎn)黨的,沒有其他民主黨派的。而原有的黨務(wù)檔案管理模式?jīng)]有對(duì)黨務(wù)活動(dòng)的新項(xiàng)目、新發(fā)展給予應(yīng)有的關(guān)注,日益暴露出其局限性,直接影響到黨務(wù)工作管理的時(shí)效性和前瞻性,所以,提高高校黨務(wù)檔案管理的現(xiàn)代化是當(dāng)務(wù)之急。

二、高校黨務(wù)檔案管理工作中存在的問題

目前,高校黨務(wù)檔案管理工作存在著諸多問題,如“缺乏統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)化協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)、標(biāo)準(zhǔn)化水平低、數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)滯后、經(jīng)費(fèi)保障率低、人員整體素質(zhì)低弱”[1]等等,具體而言:

1、 黨務(wù)檔案管理工作標(biāo)準(zhǔn)化水平低

主要表現(xiàn)為黨務(wù)檔案管理各自為政,沒有統(tǒng)一化的檔案文本,甚至有的院校收取黨費(fèi)依然采取紙質(zhì)化的操作模式,每次都要現(xiàn)場(chǎng)計(jì)算,費(fèi)時(shí)費(fèi)力且容易丟失,不利于歸檔保存,而諸如黨務(wù)活動(dòng)開展的記錄工作、黨務(wù)公開展示在公示欄、觸摸屏、局域網(wǎng)上公開的內(nèi)容,包括文字、圖表、圖片、音像資料等沒有相應(yīng)的空間歸檔儲(chǔ)存;通過各種形式收集、歸納、整理的意見、建議及整改意見以及通過文件、會(huì)議等形式公開的內(nèi)容都沒有單獨(dú)在黨務(wù)檔案管理中有所體現(xiàn),而是混雜在學(xué)校辦公室的相關(guān)文件中,這為以后的查閱、取證造成了很大的不便。

2、黨務(wù)檔案管理工作的數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)落后

隨著科技的發(fā)展,大部分高校各個(gè)部門都已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了電腦化辦公, 黨務(wù)檔案管理工作也有其辦公的硬件設(shè)施,但黨務(wù)檔案管理的表格設(shè)計(jì)、歸檔方式,甚至黨務(wù)檔案管理工作的電腦軟件設(shè)計(jì)依然滯后于黨務(wù)工作的創(chuàng)新和發(fā)展,每每有新的黨務(wù)活動(dòng)記錄不能夠及時(shí)對(duì)存儲(chǔ)系統(tǒng)進(jìn)行刷新,舊的過時(shí)的黨務(wù)檔案也沒有特定時(shí)效的刪除設(shè)置,造成硬件空間浪費(fèi)、檔案管理的混亂無(wú)序和人力、物力、財(cái)力的浪費(fèi)。在許多高校,如果想查閱自己的科研檔案、教學(xué)檔案很容易,但要想查閱相關(guān)的黨務(wù)信息則要費(fèi)好多周折, 很多黨務(wù)辦公和黨務(wù)檔案管理混在一起,可見黨務(wù)檔案的管理工作還應(yīng)該引起足夠的重視。

3、黨務(wù)檔案管理人員專業(yè)整體素質(zhì)差

檔案學(xué)是一門專門的學(xué)問,有特定工作對(duì)象和工作方法,也需要專業(yè)的人員進(jìn)行認(rèn)真地工作,但高校的專業(yè)檔案管理人員基本都配置在圖書館, 而從事黨務(wù)檔案管理工作的人員則多是兼職,比如既負(fù)責(zé)院校的一般工作,也負(fù)責(zé)黨務(wù)和黨務(wù)檔案的管理工作,事出多頭,加之檔案學(xué)知識(shí)缺乏,很難做到黨務(wù)檔案管理工作的科學(xué)化和現(xiàn)代化,這種情況在高校各個(gè)院系十分普遍,由于黨務(wù)檔案管理人員專業(yè)素質(zhì)差,導(dǎo)致黨務(wù)檔案管理工作效率低,而這反過來(lái)又影響了黨務(wù)工作和黨的各項(xiàng)活動(dòng)的開展。

以上這幾個(gè)方面的問題表明,高校黨務(wù)檔案的管理工作亟待創(chuàng)新、改革,這是科學(xué)發(fā)展觀的要求也是黨務(wù)檔案管理工作本身的要求。

三、 高校黨務(wù)檔案管理的現(xiàn)代化的幾點(diǎn)思考

針對(duì)高校黨務(wù)檔案管理中存在的問題,認(rèn)為在實(shí)現(xiàn)其現(xiàn)代化的過程中,關(guān)鍵要做到以下幾點(diǎn):

1、 要從指導(dǎo)思想上引起對(duì)黨務(wù)檔案管理工作的重視

科學(xué)發(fā)展觀要求各項(xiàng)工作的開展要充分體現(xiàn)“以人為本”,統(tǒng)籌發(fā)展。高校黨務(wù)檔案管理工作是高校整體的有機(jī)組成部分, 它對(duì)高校黨務(wù)工作的順利開展、對(duì)干部隊(duì)伍建設(shè)具有管理功能和服務(wù)功能。所以,在實(shí)現(xiàn)高校黨務(wù)檔案管理工作現(xiàn)代化的過程中首先要在思想上加以重視,從上至下,提高認(rèn)識(shí),以發(fā)展的眼光和創(chuàng)新的視野來(lái)看待黨務(wù)檔案管理工作,然后才是具體措施的采取和落實(shí)。

2、采取具體措施實(shí)現(xiàn)黨務(wù)管理的現(xiàn)代化

首先要建立電子檔案庫(kù)。對(duì)于黨員的進(jìn)出要有嚴(yán)格的登記制度,及時(shí)掌握黨員、入黨積極分子基本信息;各項(xiàng)表格要標(biāo)準(zhǔn)化,要求各支部在發(fā)展黨員、入黨積極分子、入黨材料管理、預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正、評(píng)優(yōu)、評(píng)先等,有關(guān)表格的填寫、申報(bào)、審批以及相關(guān)的資格審查等都要如實(shí)的填寫基本信息表,并及時(shí)交到組織部輸入和備案,黨費(fèi)的繳納情況也要及時(shí)輸入系統(tǒng)已備查閱。電子數(shù)據(jù)要準(zhǔn)確、及時(shí)。

其次,建立電子資料庫(kù)。通過建立各種資料庫(kù),收集黨務(wù)工作各方面的數(shù)據(jù)和信息可以為學(xué)校、學(xué)院及各下屬單位提供多種信息服務(wù),如上級(jí)文件學(xué)習(xí)資料的查閱、設(shè)立黨務(wù)工作信息傳遞、時(shí)事新聞、熱點(diǎn)追蹤、政策法規(guī)、學(xué)習(xí)專欄、網(wǎng)上雜志、網(wǎng)上論壇、在線調(diào)查等。為黨員學(xué)習(xí)與交流提供平臺(tái)。在黨員檔案管理上,實(shí)行傳統(tǒng)檔案與電子檔案并存的雙軌制管理。

第三,建立切實(shí)有用的干部信息庫(kù),及時(shí)了解干部的信息,對(duì)黨員、干部的業(yè)績(jī)情況進(jìn)行清楚地登記,與人事檔案系統(tǒng)、教育教學(xué)系統(tǒng)有機(jī)的結(jié)合起來(lái),及時(shí)進(jìn)行更新,為干部考核提供便捷地參考;另外針對(duì)高校各民主黨派開展活動(dòng)的實(shí)際情況,為其提供相應(yīng)黨務(wù)檔案管理服務(wù),密切黨群關(guān)系,促進(jìn)各項(xiàng)工作的順利進(jìn)行。

第四,注重黨務(wù)檔案管理工作的效率和人員的培訓(xùn)

黨務(wù)檔案管理工作的現(xiàn)代化主要體現(xiàn)在檔案管理工作的高效和管理工作的技術(shù)含量上。這首先要求工作硬件設(shè)施的現(xiàn)代化,及時(shí)進(jìn)行檔案管理系統(tǒng)的更新?lián)Q代;其次要求在檔案管理工作中進(jìn)行合理分工,要有專人負(fù)責(zé)相應(yīng)黨務(wù)檔案的管理工作;此外還要進(jìn)一步提高工作人員的專業(yè)素質(zhì),每年要進(jìn)行一定比例的經(jīng)費(fèi)投入來(lái)保證他們及時(shí)參加檔案管理的學(xué)習(xí)和進(jìn)修,掌握檔案管理的最新知識(shí),為提高工作效率創(chuàng)造條件。

參考文獻(xiàn):

[1] 李紅梅,中國(guó)商界[M]2008,09期

作者:

白炳琴河北科技大學(xué)

馬增峰河北科技大學(xué)