胡衛(wèi)東 于 芳 劉 松

摘要:大力發(fā)展高等職業(yè)教育,是實(shí)施科教興贛,實(shí)現(xiàn)江西經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的重大戰(zhàn)略舉措。江西高等職業(yè)教育近年來實(shí)現(xiàn)了突破性發(fā)展,取得了明顯成績,但也面臨不少的困難和問題。大力推進(jìn)江西高等職業(yè)教育的改革與發(fā)展,我們建議:科學(xué)定位,變革辦學(xué)思想;服務(wù)社會(huì),轉(zhuǎn)變辦學(xué)模式;與時(shí)俱進(jìn),創(chuàng)新辦學(xué)機(jī)制;優(yōu)化結(jié)構(gòu),凝煉高職特色,多元并舉,增加經(jīng)費(fèi)投入;外引內(nèi)培,提升“雙師素質(zhì)”;加大宣傳,營造良好氛圍。

關(guān)鍵詞:江西 高職 辦學(xué)模式 改革 特色

一、江西高等職業(yè)教育的現(xiàn)狀

近年來,江西高等職業(yè)教育實(shí)現(xiàn)了突破性發(fā)展,取得了明顯的成績。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:一是辦學(xué)規(guī)模快速增長。截止2007年底,全省共建立43所獨(dú)立設(shè)置的高等職業(yè)院校,另有30所普通高校和9所成人高校舉辦高職教育;高職教育在校生近60余萬人,占整個(gè)高等院校在校生數(shù)的63%。二是高等職業(yè)教育的發(fā)展思路更加明晰?！耙苑?wù)為宗旨,以就業(yè)為導(dǎo)向,走產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的發(fā)展道路”這一思路已成為江西高職教育戰(zhàn)線的共識(shí)。三是形成了一批骨干高職院校。江西藍(lán)天學(xué)院和南昌理工學(xué)院在全國頗為知名。九江職業(yè)技術(shù)學(xué)院進(jìn)入了國家高職高專“211”隊(duì)伍。四是辦學(xué)質(zhì)量進(jìn)一步提高。在2008年國家11個(gè)部委主辦的“首屆高職高專學(xué)生技能競(jìng)賽中,江西參加了所有的競(jìng)賽項(xiàng)目,全部項(xiàng)目獲獎(jiǎng),有的項(xiàng)目進(jìn)入該賽項(xiàng)的前八名。五是江西高等職業(yè)教育發(fā)展的政策進(jìn)一步完善。省市政府及教育行政部門根據(jù)本省本地區(qū)的實(shí)際情況,出臺(tái)了一系列推動(dòng)高等職業(yè)教育改革與發(fā)展的重大舉措。六是辦學(xué)主體多元化,經(jīng)費(fèi)來源多樣化的趨勢(shì)日趨明顯。我省現(xiàn)有民辦本科高校2所,民辦高職院校8所,高職生數(shù)達(dá)151747人,占全省高職生總數(shù)的27.6%。

二、大力推進(jìn)江西高等職業(yè)教育改革和發(fā)展的對(duì)策建議

(一)科學(xué)定位,變革辦學(xué)思想

變革辦學(xué)思想,首先要擺脫普通高等教育的思維定勢(shì)和模式影響,突破“學(xué)科中心”和“學(xué)術(shù)導(dǎo)向”的束縛。高等職業(yè)教育的主要任務(wù)是培養(yǎng)技術(shù)型和技能型人才,而非學(xué)術(shù)型人才。

變革辦學(xué)思想,要樹立以服務(wù)為宗旨、以就業(yè)為導(dǎo)向的辦學(xué)理念。高等職業(yè)教育的生命力就在于其廣泛的社會(huì)性、職業(yè)性和大眾性特征。以服務(wù)為宗旨,是指高等職業(yè)教育要充分發(fā)揮兼具經(jīng)濟(jì)屬性和教育屬性的雙重功能,主動(dòng)適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)的需要,面向經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng),面向生產(chǎn)服務(wù)第一線,面向社會(huì)大眾;堅(jiān)持以服務(wù)求支持,以貢獻(xiàn)求發(fā)展,努力擔(dān)負(fù)起促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和促進(jìn)就業(yè)服務(wù)的兩大任務(wù)。以就業(yè)為導(dǎo)向,是指高等職業(yè)教育要樹立面向社會(huì)需求和就業(yè)市場(chǎng)要求的新的發(fā)展觀和辦學(xué)觀,堅(jiān)持就業(yè)導(dǎo)向,實(shí)際上是高等職業(yè)教育深層次和全方位的思想變革與制度創(chuàng)新,是辦好讓社會(huì)和人民滿意的高職教育的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

(二)服務(wù)社會(huì),轉(zhuǎn)變辦學(xué)模式

1、轉(zhuǎn)變?nèi)瞬排囵B(yǎng)模式。首先,要找準(zhǔn)就業(yè)市場(chǎng)的需求,做好市場(chǎng)調(diào)查,加強(qiáng)市場(chǎng)預(yù)測(cè),大力推進(jìn)“訂單式”培養(yǎng)。其次,要大力培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)技能,積極推行“雙證書”制度。把職業(yè)資格證書制度納入培養(yǎng)目標(biāo)和教學(xué)計(jì)劃,把職業(yè)資格證書的標(biāo)準(zhǔn)融入課程內(nèi)容,用資格證書制度推動(dòng)培養(yǎng)模式的改革,推動(dòng)教學(xué)組織和教學(xué)內(nèi)容的改革。

2、轉(zhuǎn)變辦學(xué)運(yùn)作模式。高等職業(yè)院校要增強(qiáng)發(fā)展的動(dòng)力和活力,辦出特色和水平,必須堅(jiān)持走產(chǎn)學(xué)結(jié)合、內(nèi)外結(jié)合的發(fā)展道路,實(shí)現(xiàn)辦學(xué)運(yùn)作模式的多樣化。辦學(xué)模式可以有:①中、高職銜接辦學(xué)。②依托地方政府辦學(xué)。③依托政府業(yè)務(wù)主管部門辦學(xué)。④依托產(chǎn)業(yè)或企業(yè)辦學(xué)。⑤依托社會(huì)力量辦學(xué)。⑥開展中外合作辦學(xué)?？傊?要緊密結(jié)合高職教育在人才培養(yǎng)上的行業(yè)性、區(qū)域性、時(shí)段性和外向性等特征,在辦學(xué)上由過去的自我發(fā)展為主變?yōu)橐陨鐣?huì)需求為主,逐步建立與經(jīng)濟(jì)多元化和辦學(xué)主體多元化相配套的高職教育辦學(xué)體制與發(fā)展格局。

(三)與時(shí)俱進(jìn),創(chuàng)新辦學(xué)機(jī)制

1、創(chuàng)新辦學(xué)體制。主要是突破計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下形成的政府包攬辦學(xué)和單一計(jì)劃辦學(xué)的格局。高等職業(yè)教育辦學(xué)體制的創(chuàng)新主要應(yīng)體現(xiàn)以下方面:第一,政府主導(dǎo)管理高職教育的辦學(xué)方向和辦學(xué)思路,重點(diǎn)扶持和推動(dòng)辦好一批示范性的骨干院校,同時(shí)探索辦學(xué)體制的多種實(shí)現(xiàn)形式。第二,發(fā)揮行業(yè)、企業(yè)在高等職業(yè)教育多元辦學(xué)格局中的作用,提倡校企聯(lián)合,推進(jìn)產(chǎn)學(xué)結(jié)合。第三,發(fā)揮新型經(jīng)濟(jì)主體辦學(xué)的作用,主要指大型股份制企業(yè)、非國有經(jīng)濟(jì)企業(yè)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的作用,以及中外合資辦學(xué)。第四,社會(huì)力量積極參與,主要指發(fā)展民辦教育和中外合作教育。

2、創(chuàng)新高職教育管理體制。第一,省市政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)區(qū)域內(nèi)高職教育工作的領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌、協(xié)調(diào),結(jié)合江西經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展實(shí)際,制訂促進(jìn)高職教育發(fā)展的政策措施;整合和充分利用現(xiàn)有職業(yè)教育資源,打破部門界限和學(xué)校類型界限,優(yōu)化高職院校布局結(jié)構(gòu),提高整體辦學(xué)效益。第二,建議省教育廳專門設(shè)置高等職業(yè)教育處,以強(qiáng)化對(duì)江西高職教育的規(guī)劃、管理和指導(dǎo)。第三,深化職業(yè)院校內(nèi)部管理體制改革,探索建立現(xiàn)代學(xué)校制度,建立由行業(yè)、企業(yè)代表組成的理(董)事會(huì)制度,逐步擴(kuò)大高職院校辦學(xué)自主權(quán),提高其面向市場(chǎng)依法自主辦學(xué)的活力。

3、創(chuàng)新教學(xué)管理制度。一方面要轉(zhuǎn)變教學(xué)思想,突出以人為本和以學(xué)生為主體的教學(xué)觀,學(xué)校要積極主動(dòng)地適應(yīng)學(xué)生的不同發(fā)展需求和個(gè)體差異;另一方面,在教學(xué)管理上要減少剛性,增加柔性,推進(jìn)更加靈活多樣的教學(xué)管理制度。此外,還可以運(yùn)行彈性學(xué)制,提倡工學(xué)交替,半工半讀,分階段完成學(xué)業(yè)。

(四)優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu),凝煉高職特色

1、調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu),搞活運(yùn)行機(jī)制。高職院校的發(fā)展必須與本地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展緊密地結(jié)合在一起,才能辦出自己的特色,才能充滿活力。當(dāng)前,江西高職院校應(yīng)對(duì)原有高等職業(yè)教育專業(yè)進(jìn)行改造。在堅(jiān)持“職教性”的前提下,高職院校應(yīng)根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展和自身?xiàng)l件,拓寬高等職業(yè)教育專業(yè)面,多設(shè)置一些應(yīng)用學(xué)科,為農(nóng)村和企業(yè)培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)人才,提供科技服務(wù),增強(qiáng)學(xué)校為地方“科教興農(nóng)”、“科教興工”、“科教興市”的服務(wù)功能;通過設(shè)置一些邊緣性的與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)密切相關(guān)的新型學(xué)科,促進(jìn)學(xué)校走向社會(huì),提高學(xué)校在當(dāng)?shù)氐挠绊憽Ｒ匾晫⒅R(shí)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力,加強(qiáng)為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)的力度。高職院校可采取以下途徑來實(shí)現(xiàn)知識(shí)向生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化:(1)合作研究或技術(shù)轉(zhuǎn)讓。(2)校企結(jié)合轉(zhuǎn)化。(3)對(duì)人才實(shí)行合理、有序的流動(dòng)。(4)為企業(yè)提供一些咨詢服務(wù)。(5)舉辦各種應(yīng)急培訓(xùn)班。變單一的學(xué)歷型為進(jìn)修型、研究型、補(bǔ)缺型、普及型、推廣型等。(6)盡快建立起一整套為農(nóng)村發(fā)展服務(wù)的科技支持系統(tǒng),提高農(nóng)村勞動(dòng)者的素質(zhì)。

2、改革課程設(shè)置,提高專業(yè)水平。第一,實(shí)行“三個(gè)轉(zhuǎn)變”,遵循“四條原則”。“三個(gè)轉(zhuǎn)變”:從人才培養(yǎng)的單一模式向多樣性與統(tǒng)一性相結(jié)合的模式轉(zhuǎn)變;從強(qiáng)調(diào)“專業(yè)對(duì)口”向拓寬專業(yè)口徑、加強(qiáng)各學(xué)科相互滲透、增強(qiáng)適應(yīng)性轉(zhuǎn)變;從重視單門課程功能向同時(shí)重視課程整體功能轉(zhuǎn)變?！八臈l原則”:課程設(shè)置應(yīng)當(dāng)適應(yīng)社會(huì)需要;課程設(shè)置應(yīng)當(dāng)適應(yīng)科技發(fā)展;課程設(shè)置應(yīng)當(dāng)實(shí)現(xiàn)課程結(jié)構(gòu)優(yōu)化;課程設(shè)置應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)地方特色和職教特色。第二,加大應(yīng)用類課程的比例,提高學(xué)生的專業(yè)動(dòng)手能力。應(yīng)用類課程的建設(shè)是實(shí)施各種模式培養(yǎng)與培訓(xùn)人才的前提,高職院校要增設(shè)新的反映現(xiàn)代專業(yè)思想和技術(shù)的課程,更新充實(shí)應(yīng)用類課程的內(nèi)容,輔之以嚴(yán)格的考試、考核辦法,保證應(yīng)用性學(xué)科教學(xué)的質(zhì)量。與此同時(shí),高職院校還應(yīng)著力抓好專業(yè)實(shí)習(xí)環(huán)節(jié),加強(qiáng)實(shí)習(xí)基地建設(shè),與本地區(qū)有關(guān)行業(yè)、部門建立穩(wěn)定的合作關(guān)系。改革高職學(xué)生實(shí)習(xí)制度,實(shí)行專業(yè)學(xué)習(xí)校內(nèi)模擬達(dá)標(biāo)制。在組織高職學(xué)生進(jìn)行專業(yè)實(shí)習(xí)的過程中,高職院校應(yīng)開辟專業(yè)實(shí)習(xí)與社會(huì)調(diào)查相結(jié)合、專業(yè)實(shí)習(xí)與社會(huì)服務(wù)相結(jié)合、專業(yè)實(shí)習(xí)與完成科研課題相結(jié)合的新天地。第三,拓寬公共課程,豐富公共基礎(chǔ)課的內(nèi)容。在課程結(jié)構(gòu)上,做到縱向縮短,橫向拓寬,突出主干,減少重復(fù),注重應(yīng)用,加強(qiáng)實(shí)踐;在課程體系上,不斷增強(qiáng)課程結(jié)構(gòu)的整體性、科學(xué)性、廣闊性、實(shí)用性,并具有彈性。第四,開設(shè)選修課程,多渠道、多口徑地幫助學(xué)生遵循各自的個(gè)性和專業(yè)愛好去完善知識(shí)結(jié)構(gòu)、開拓學(xué)科視野。

3、突出“職教性”,注重“學(xué)術(shù)性”。高職院校的教學(xué)科研工作應(yīng)突出“職教性”,注重“學(xué)術(shù)性”,使“職教性”與“學(xué)術(shù)性”實(shí)現(xiàn)辯證統(tǒng)一,這也是高職教育的重要特色。在具體實(shí)施過程中,應(yīng)從四個(gè)方面努力:一是建立全方位的高等職業(yè)教育辦學(xué)體系,面向各行各業(yè)辦學(xué),成為當(dāng)?shù)馗鲗哟温殬I(yè)教育研究中心、資料中心和指導(dǎo)中心。二是實(shí)現(xiàn)職前培養(yǎng)與職后培訓(xùn)溝通,形成完整的教育體系。三是發(fā)展已有的優(yōu)勢(shì)學(xué)科。對(duì)這些學(xué)科應(yīng)不斷提升學(xué)術(shù)水平,形成學(xué)術(shù)梯隊(duì),加以保持和提高。四是在科學(xué)研究中發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),體現(xiàn)自身特色。這種特色主要應(yīng)反映在應(yīng)用科學(xué)理論與實(shí)踐的研究上,為發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)提供決策咨詢、實(shí)驗(yàn)規(guī)劃和改革示范,這才是地方高職院校為地方服務(wù)的學(xué)術(shù)優(yōu)勢(shì)所在。

(五)多元并舉,增加經(jīng)費(fèi)投入

必須改革高等職業(yè)教育資金注入模式,逐步建立政府、受教育者、用人單位和社會(huì)共同分擔(dān)、多種所有制并存和多渠道增加高職教育經(jīng)費(fèi)投入的新機(jī)制。政府應(yīng)增加用于發(fā)展高職教育的投入,設(shè)立專項(xiàng)基金、專項(xiàng)補(bǔ)助和職教經(jīng)費(fèi)統(tǒng)籌等;積極探索吸收國(境)外資金和民間資本發(fā)展高職教育和培訓(xùn)的途徑和機(jī)制;鼓勵(lì)行業(yè)企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體和公民個(gè)人捐資助學(xué);制定相關(guān)政策,給參與高等職業(yè)教育的企業(yè)一定的稅收優(yōu)惠,給相關(guān)企業(yè)和學(xué)校“松綁”,多渠道、多途徑增強(qiáng)辦學(xué)活力。

(六)外引內(nèi)培,提高“雙師素質(zhì)”

要鼓勵(lì)教師取得相應(yīng)的職業(yè)證書或技術(shù)等級(jí)證書,建立“雙師”結(jié)構(gòu)教師團(tuán)隊(duì)。要建立學(xué)校和企業(yè)之間開放式的人才資源交流共享機(jī)制,通過互換、互聘、聯(lián)聘、兼職等多種形式,建立專業(yè)教師定期到企業(yè)輪訓(xùn)制度,支持教師到企業(yè)和其他用人單位進(jìn)行見習(xí)和工作實(shí)踐,重點(diǎn)提高教師的專業(yè)能力和實(shí)踐教學(xué)能力,同時(shí)積極聘請(qǐng)和引進(jìn)企事業(yè)單位中高級(jí)技術(shù)管理專家和能工巧匠到學(xué)校任教、授課、開講座、帶學(xué)生,促進(jìn)校企智力與人才資源的互利互補(bǔ),優(yōu)化師資隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。

(七)加大宣傳,營造良好氛圍

加大社會(huì)對(duì)高技能人才培養(yǎng)和使用的宣傳力度,為高等職業(yè)教育的健康發(fā)展?fàn)I造良好的輿論氛圍。各級(jí)政府應(yīng)大力表彰在高職教育工作中成績突出的單位和優(yōu)秀教師,在高等教育的各種項(xiàng)目和表彰中,其比例應(yīng)與高等職業(yè)教育的比重大體相等。應(yīng)大力宣傳優(yōu)秀的高技能人才在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中的作用。教育部等七部委文件中已明確提出,要逐步提高生產(chǎn)服務(wù)一線技能人才,特別是高技能人才的經(jīng)濟(jì)收入,要建立優(yōu)秀技能人才政府津貼制度。這些政策的逐步落實(shí),將會(huì)大大提升高職教育的社會(huì)地位。與此同時(shí),高職教育戰(zhàn)線也應(yīng)該重視自我宣傳,向社會(huì)展示高等職業(yè)教育的風(fēng)采,向社會(huì)宣傳高等職業(yè)教育的重要性。在這方面,許多民辦高職院校做得比較成功,他們的市場(chǎng)意識(shí)、靈活的運(yùn)行機(jī)制和勇于向社會(huì)宣傳自己的做法都值得公辦學(xué)校借鑒。

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作者:

胡衛(wèi)東于芳劉松南昌師范高等?？茖W(xué)校