劉培俊

一、當前中國職業(yè)教育發(fā)展背景

在進入新世紀以來,職業(yè)教育(下文簡稱職教)在各級各類教育中地位凸顯、作用突出。職教不僅成為經(jīng)濟社會發(fā)展的重要基礎、培養(yǎng)了技能型人才、支撐了我國信息化發(fā)展和城鎮(zhèn)化發(fā)展,更重要的是它的普及對于消除貧困、改善民生、促進就業(yè)、促進社會和諧、提高全體勞動者的素質(zhì)有著深遠的意義。

我國職業(yè)教育發(fā)展的基本政策框架已經(jīng)形成,職教發(fā)展在這個政策體系里展開。首先,職業(yè)教育發(fā)展基于教育法、勞動法、職業(yè)教育法等三部法律。第二,國務院分別在2002年、2004年和2005年召開了三次全國性的職業(yè)教育會議。第三,國務院發(fā)布了兩個發(fā)展職業(yè)教育的決定、教育部等七部門共同發(fā)出了職業(yè)教育改革意見等三個文件。第四,在“十一五”期間,國務院明確表示要投入100億元用于職業(yè)教育的發(fā)展和建設。這一百億元主要應用于學校建設、實訓基地裝備、教師培訓這三塊信息化的建設。這個政策框架基本確定了我國職業(yè)教育發(fā)展的目標、任務、政策以及經(jīng)費保障措施。

這幾年職業(yè)教育通過大力發(fā)展,政策環(huán)境、社會環(huán)境、輿論環(huán)境有了很大的改善。目前職業(yè)教育的發(fā)展實現(xiàn)了歷史性的突破:第一,職教思想的轉(zhuǎn)變,由政府的引導向宏觀管理轉(zhuǎn)變;由以學歷為主向以能力為本的轉(zhuǎn)變。第二,辦學方向的突破,職業(yè)教育不僅是學歷教育,更強調(diào)了服務性,是對社會人才的呼應。第三,教育規(guī)模的突破,在2005年到2006年,職教每年擴大招生100萬人,今年擴大招生50萬人。第四,教育質(zhì)量的突破,教育教學質(zhì)量的一個節(jié)點是畢業(yè)生就業(yè)的情況,目前中職就業(yè)率保持在95%以上,高等職業(yè)教育畢業(yè)生首次就業(yè)率達到68%。通過國家政策的引導,地方政府對職業(yè)教育的投入加大,教育公平也得到進一步實現(xiàn)。國務院提出制定2020年國家教育發(fā)展改革綱要,全國人大討論通過修改《職教法》來加大對職業(yè)教育的推進力度。下一步職教的質(zhì)量提高顯得更加重要,教育部等也為提高職教質(zhì)量召開了一系列會議。

二、信息化需求、供給與發(fā)展的生態(tài)循環(huán)

職業(yè)教育主要從八個領域推進信息化建設,這些領域的發(fā)展情況要看現(xiàn)在的需求供給及今后的規(guī)劃情況。

1.硬件基礎設施

(1)基本需求:現(xiàn)有15000所職業(yè)類院校,大約有50多萬個教室,當年招生達到810萬人,在校生達到2400萬人,在校教師80萬。這些人群和機構(gòu)對基礎設施的需求是相當大的。

(2)目前從建設的情況看,當前職教供給PC機達到230萬臺,每一百人擁有11臺,每年新增40萬臺。70%的學校建成了計算機教室、多媒體電化教室、電子閱覽室。60%的學校建成了不同規(guī)模的校園網(wǎng)。

(3)發(fā)展趨勢:對硬件的需求非常大。

2.軟件信息資源

(1)基本需求:職教專業(yè)現(xiàn)在分13大類,83個重點專業(yè),270個專門化專業(yè),上千門具體的專業(yè)。

(2)當前供給情況:國家開設了一系列遠程開放性的課程,覆蓋了18個專業(yè)門類。國家推進“國家數(shù)字化職業(yè)教育資源庫”,數(shù)字資源在增加。今后特別要提高專業(yè)課的質(zhì)量。

(3)職業(yè)技術(shù)發(fā)展的特色:建設應該更深更廣,特別是深度教育已經(jīng)走在了前列,

3.仿真訓練平臺

(1)基本需求:協(xié)助了人才培養(yǎng)目標實現(xiàn)與教育模式的完善,仿真實習是實踐性培訓所需求的。尤其加工制造業(yè)在校生數(shù)最多,對仿真的應用也很大。

(2)當前供給:在汽車制造、會計等專業(yè)上都有很多的應用。仿真軟件都有很成熟的供應商,基本學校提出需求,國家都給予支持。

(3)發(fā)展趨勢:這是信息手段應用到職業(yè)教育中的一個突出表現(xiàn),國家現(xiàn)在也組織相關(guān)專家建立虛擬仿真平臺的開發(fā)標準。

4.專業(yè)實訓基地

(1)基本需求:據(jù)目前統(tǒng)計,中等職業(yè)教學中有400萬人學習信息技術(shù)專業(yè),占到職業(yè)教育總?cè)藬?shù)的20%,在這個專業(yè)中加強投入是值得的,收入效益也是最好的一個專業(yè)。職教的計算機專業(yè)實訓基地作為重點建設。

(2)當前供給:計算機、網(wǎng)絡技術(shù)等50個實訓基地由國家來支持。

(3)發(fā)展趨勢:加強IT專業(yè)人才培養(yǎng),適應信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展人才需求;不僅國家加大投入,地方上也要大力支持。

5.教師IT培訓

(1)基本需求:職教現(xiàn)有80萬教師,信息技術(shù)的提升非常重要。

(2)當前供給:各省組織培訓、學校自主培訓、國家組織培訓都在進行。

(3)發(fā)展趨勢:希望通過各類培訓提高校園信息主管、技術(shù)人員、教師輔助教學、專業(yè)教師等的能力。

6.職業(yè)技能比賽

(1)基本需求:該活動針對400萬至2000萬學生、80萬教師。

(2)當前供給:自2002年、2007年、2008年、2009年舉行了四屆“全國職業(yè)院校學生計算機技能大賽”,效果非常好。

(3)發(fā)展趨勢:實現(xiàn)一年一屆;“校校有比賽、層層有選拔、國家有大賽”。

7.遠程職業(yè)教育

(1)基本需求:遠程教育可以讓優(yōu)質(zhì)的教學資源更加合理地分配。

(2)當前供給:中央層面,教育部通過扶持電大來開展職業(yè)教育學歷的教育,也通過扶持地方來開展面向農(nóng)村等技能人才的培養(yǎng)。按照國務院信息管理辦法的要求,通過審核批準讓20家企業(yè)開展基于計算機互聯(lián)網(wǎng)和衛(wèi)星網(wǎng)絡的遠程教育培訓。

(3)發(fā)展趨勢:今后教育部將繼續(xù)扶持相關(guān)工作,在2020年發(fā)展綱要規(guī)劃中提出發(fā)展遠程手段建立示范性的遠程學校,特別要面向農(nóng)村開展遠程職業(yè)教育。

8.管理信息系統(tǒng)

(1)基本需求:從2005年到2006年隨著職業(yè)教育的擴招,傳統(tǒng)的管理手段難以適應,不僅是師生的管理需要信息系統(tǒng),政務的管理也需要信息系統(tǒng)。

(2)當前供給:教育部已經(jīng)開發(fā)并使用了全國中等職業(yè)學校學生信息管理系統(tǒng)、國家級重點學校評估遠程填報系統(tǒng)、中等職業(yè)學校就業(yè)信息服務平臺等。

(3)發(fā)展趨勢:下一步教育部要統(tǒng)籌考慮,進行全民規(guī)劃職業(yè)院校信息系統(tǒng)的建設。

三、今后職業(yè)教育信息化建設的運行機制

1.信息化建設的體制、機制與模式

(1)發(fā)展體制:要堅持“政府主導,學校主體,社會參與,合作共贏”的發(fā)展體制。

(2)運行機制:要實行“國家標準、社會參與、共建共享”的信息化建設應用機制。

(3)建設模式:需進一步創(chuàng)新校企合作、互惠互利的職業(yè)教育信息化建設基本模式。

2.職業(yè)教育信息化經(jīng)費投入

(1)加大職業(yè)教育經(jīng)費對信息化建設的投入力度。

(2)適時設立推進職業(yè)教育信息化發(fā)展專題項目。

(3)積極開展校企合作,廣泛吸收社會多種資源。

3.規(guī)劃之中的建設項目

在圍繞職業(yè)教育發(fā)展,特別是職業(yè)教育發(fā)展中一些重大的工程項目,都要滲透信息技術(shù),讓信息技術(shù)的發(fā)展來支持項目的發(fā)展。?筅

(本文由楊馥紅根據(jù)錄音及PPT整理)