李仁虎

今年2月18日，《經(jīng)濟(jì)參考報》頭版頭條刊登《江蘇灌南縣“惠民工程”變身豪華辦公樓(主標(biāo)題)有基層干部議論，如此“掛羊頭賣狗肉”是典型的“上有政策，下有對策”(副標(biāo)題)》的報道，批評了江蘇灌南縣打著“惠民工程”的旗號建辦公樓的做法。在國家三令五申要求嚴(yán)格控制修建政府辦公樓的情況下，灌云縣發(fā)生的事是一個十分典型的反面案例，極具警示作用，說明需要有關(guān)部門采取更加強(qiáng)有力的措施，以保證國家政策的嚴(yán)格執(zhí)行。

近兩年來，《經(jīng)濟(jì)參考報》在經(jīng)濟(jì)報道領(lǐng)域嘗試加大輿論監(jiān)督力度，圍繞黨的十七大以來與經(jīng)濟(jì)有關(guān)的熱點(diǎn)問題，如調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、加快經(jīng)濟(jì)改革、突出以人為本、更加注重民生，等等，組織策劃了一系列輿論監(jiān)督報道，其中許多稿件得到中央領(lǐng)導(dǎo)批示，推動了實(shí)際工作。我們體會在輿論監(jiān)督報道上應(yīng)注意把握好六個點(diǎn)位。

一、為經(jīng)濟(jì)中心服務(wù)的宗旨

今年1月6日，《經(jīng)濟(jì)參考報》頭版頭條刊登題為《風(fēng)電設(shè)備招標(biāo)公然指定韓國貨(主標(biāo)題)“潛規(guī)則”堂而皇之(引題)》的文章，披露了國內(nèi)兩家風(fēng)電發(fā)電商在設(shè)備公開招標(biāo)中，竟然置國內(nèi)已成規(guī)模生產(chǎn)，產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定，并大量出口美、日、法等發(fā)達(dá)國家的設(shè)備而不顧，反而指定要求選購價格高出國內(nèi)設(shè)備一倍的韓國設(shè)備的違規(guī)事件。稿件發(fā)表后被千余家網(wǎng)站轉(zhuǎn)載，引發(fā)眾多網(wǎng)友熱議和輿論強(qiáng)烈關(guān)注，國家有關(guān)部門也介入了解，兩家公司先后做出積極反應(yīng)，并采取了整改措施。

在向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變的過程中，計劃經(jīng)濟(jì)的觀念、意識、管理方式仍在自覺不自覺地發(fā)揮著阻礙作用。新聞媒體必須旗幟鮮明地為推進(jìn)社會主義市場經(jīng)濟(jì)鼓與呼，旗幟鮮明地批評監(jiān)督與市場經(jīng)濟(jì)原則相悖的各種現(xiàn)象。

經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域存在的問題很多，涉及方方面面，記者采訪中可以發(fā)現(xiàn)諸多線索，群眾來信也提供很多素材。報社在研究、策劃、決定做監(jiān)督性報道時，一個基本指導(dǎo)思想就是：違背了市場經(jīng)濟(jì)原則和要求的人和事。對一時拿不準(zhǔn)的新探索、新事物如果報道，只報道過程，不作結(jié)論，更不擅自評判、批評。

在明確這樣的宗旨下，我們的經(jīng)濟(jì)監(jiān)督報道發(fā)揮了輿論引導(dǎo)作用，沒有犯方向性錯誤。

二、緊扣當(dāng)前關(guān)注的熱點(diǎn)

今年3月30日，《經(jīng)濟(jì)參考報》頭版頭條刊登了題為《濰坊市寒亭區(qū)紅頭文件指令干部替開發(fā)商賣房》，文中報道區(qū)政府下發(fā)紅頭文件要求副科級以上干部替開發(fā)商賣房，并制定了具體考核辦法。記者采訪了中國政法大學(xué)教授譚秋桂，認(rèn)為，政府下紅頭文件強(qiáng)制推銷商品房是“媚商”行為，是以濫用行政權(quán)力為代價的。地方政府一旦逾越了法治與公平，形象將受到極大損害。

每個時期有每個時期的社會熱點(diǎn)，輿論監(jiān)督報道尤其要緊跟熱點(diǎn)，這是取得成功和良好社會效果的關(guān)鍵。

以人為本的民生問題，老百姓最為關(guān)心，媒體應(yīng)該高度關(guān)注。

2008年11月3日，《經(jīng)濟(jì)參考報》頭版頭條刊登《山西定襄：縣長“追星”荒了民生》的文章。指出，山西省定襄縣為了凝聚人氣、招商引資，近三年來先后四次邀請明星前來助陣，結(jié)果項(xiàng)目沒引來幾個，錢卻花去1000多萬。與此同時，縣里大量迫在眉睫的民生問題因?yàn)樨斦щy而擱淺。

領(lǐng)導(dǎo)追星、政府買單，早已成為眾矢之的，國家明令禁止。這篇報道引起很大社會反響，起到很好的警示作用。

許多地方一方面民生問題成堆，一方面卻大搞形象工程。為此《經(jīng)濟(jì)參考報》持續(xù)加強(qiáng)這類監(jiān)督報道，呼吁社會監(jiān)督，減少此類現(xiàn)象發(fā)生。2007年12月11日，頭版頭條刊登《蘇北窮縣灌云要“打造世界一流亮化工程”(主標(biāo)題)亮了城市的“面子”傷了民生的“底子”(副題)》的文章。披露江蘇省灌云縣人均生產(chǎn)總值、在崗職工平均工資、城市低保預(yù)算資金等在全省的建制縣中均為倒數(shù)第一，卻耗資1500萬元及巨額電費(fèi)，打造世界一流亮化工程。

三、揭示表象后面的本質(zhì)

2008年11月20日，《經(jīng)濟(jì)參考報》頭版頭條刊登題為《“土地財政”寅吃卯糧難以為繼》的文章?！巴恋刎斦睂儆陬A(yù)算外收入，又叫第二財政。報道指出，在很多地方，第二財政早已超過第一財政。據(jù)國務(wù)院發(fā)展研究中心一份調(diào)研報告顯示，在一些地方，土地直接稅收及城市擴(kuò)張帶來的間接稅收占地方預(yù)算內(nèi)收入的40％，而土地出讓金凈收入占政府預(yù)算外收入60％以上。文章提出警告：一些地方政府高度依賴的“土地財政”已走到懸崖邊，“土地財政”寅吃卯糧現(xiàn)象將難以為繼，并提出建議應(yīng)盡快開征物業(yè)稅。

長期以來，媒體的輿論監(jiān)督主要集中在社會生活、社會現(xiàn)象、貪污腐敗、法制案件等方面，而對經(jīng)濟(jì)方面的輿論監(jiān)督較少。主要原因在于，經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的輿論監(jiān)督報道，問題復(fù)雜，難于采訪，需要記者掌握一定的經(jīng)濟(jì)知識、專業(yè)知識，還要求記者具備一定的法律知識和較高的政策水平。一個經(jīng)濟(jì)問題往往涉及諸多因素，產(chǎn)生諸多影響，如果停留在對表面現(xiàn)象的了解上，結(jié)論往往片面甚至是錯誤的，經(jīng)濟(jì)報道尤其是輿論監(jiān)督報道，一定要對現(xiàn)象進(jìn)行層層剝離、解剖，最大限度地接近和深入本質(zhì)。

許多地方政府熱衷于“土地財政”，卻沒有看到火熱繁榮的背后隱藏著巨大風(fēng)險。這篇報道由點(diǎn)到面，一個個數(shù)據(jù)，層層遞進(jìn)。

四、站在黨和國家的立場上

2007年10月29日，《經(jīng)濟(jì)參考報》頭版頭條刊登《河南固始的排場不太像貧困縣(主標(biāo)題)、財政收入兩億六建座大樓一億多(引題)》。披露在國家三令五申要求各地嚴(yán)格控制修建辦公樓的情況下，記者在國家級貧困縣—河南省固始縣采訪發(fā)現(xiàn)，當(dāng)?shù)匾恍┎块T對迫在眉睫的民生問題以資金緊張為由無心過問，卻拿出巨資競相違規(guī)修建“豪華衙門”，其中縣行政服務(wù)中心大樓項(xiàng)目耗資過億元，相當(dāng)于該縣年財政收入的一半。

固始位于河南東南部、豫皖兩省交界處，人口160萬，是河南省人口第一大縣。2006年縣財政收入2 .6億元，財政支出九億元，工資發(fā)放依賴轉(zhuǎn)移支付，用當(dāng)?shù)匾晃还賳T的話說是：“固始縣財政不僅是一個窮財政，而且是一個轉(zhuǎn)移支付財政。”而記者在最繁華的蓼城大道看到，一幢幢氣派宏偉的政府機(jī)關(guān)大樓拔地而起，數(shù)座辦公樓正在如火如荼施工建設(shè)。

文章發(fā)表后，網(wǎng)站紛紛轉(zhuǎn)載，多家媒體跟進(jìn)，中央領(lǐng)導(dǎo)作出批示，國家有關(guān)部門派員調(diào)查，固始的做法很快得到了糾正。我們在輿論監(jiān)督報道的選擇上，有個非常明確的標(biāo)準(zhǔn)就是一定要站在黨和國家的立場上。這不是一句空洞的口號。黨和國家立場就是黨和國家的路線、方針、政策和法律法規(guī)。所以，監(jiān)督對象的行為一定是違反了國家政策或法律法規(guī)，沒有國家政策或法律法規(guī)作為依據(jù)一定不作報道，絕不自我判斷，“好做包公”。

五、做人民利益的代言人

2008年3月21日，《經(jīng)濟(jì)參考報》頭版頭條《內(nèi)蒙古烏海市“一號民生工程”兩年沒進(jìn)展(主題)無財力補(bǔ)貼棚戶區(qū)搬遷改造投巨資違規(guī)建豪華辦公樓(引題)》。披露占內(nèi)蒙古烏海市市區(qū)人口1/3的居民蝸居棚戶區(qū)盼搬遷，市政府強(qiáng)調(diào)財政困難未給遷建項(xiàng)目補(bǔ)貼現(xiàn)金，卻斥資1.5億元建豪華辦公樓。內(nèi)蒙古烏海市“一號民生工程”—棚戶區(qū)搬遷改造項(xiàng)目熱熱鬧鬧喊了兩三年，至今沒有大的進(jìn)展。

做人民利益的代言人，是進(jìn)行輿論監(jiān)督報道的最終目的，離開、偏離了這樣的目標(biāo)，輿論監(jiān)督報道就失去了方向，沒有了根基。做人民利益的代言人，也是輿論監(jiān)督報道的一根準(zhǔn)繩，只有緊緊抓住這根準(zhǔn)繩，輿論監(jiān)督報道才能贏得讀者的支持，取得良好社會反響。

經(jīng)濟(jì)生活中，真、善、美是主流，假、惡、丑是支流，媒體要以正面報道為主，同時不能回避矛盾、問題，要報道負(fù)面典型，警示社會?；乇苊埽桓矣|及矛盾，等于是放棄主動權(quán)、話語權(quán)。

2007年3月23日，《經(jīng)濟(jì)參考報》第四版刊登《鄱陽湖：長江“最后一盆清水”深陷危機(jī)》的文章。披露2006年7月以來鄱陽湖出現(xiàn)歷史最低水位，原來積累的漁業(yè)資源萎縮、瓜分湖區(qū)、水污染、捕殺候鳥、湖區(qū)種樹、非法挖砂等問題全面暴露，是長期漸進(jìn)式生態(tài)環(huán)境破壞后，鄱陽湖生態(tài)陷入生態(tài)危機(jī)的集中反映。

稿件發(fā)出后，引起各方面高度重視。

六、堅決杜絕虛假報道

近幾年，每年都有若干條大大小小的假新聞“隆重出場”。假新聞的制作，有的一個人用不了一個小時，最多幾天，就能炮制出來，但造成的影響卻是一個地區(qū)甚至全國、全球，影響到成千上萬人的生活或利益，或影響一個產(chǎn)業(yè)的生存發(fā)展。

記者采寫和編輯處理經(jīng)濟(jì)輿論監(jiān)督報道時，一定要想到：我們的手下有黨和國家利益，手下有千萬人的生活和利益，手下有一個企業(yè)或一個產(chǎn)業(yè)的生存或死亡。一定要慎之又慎。

在采編經(jīng)濟(jì)輿論監(jiān)督性稿件時，不能片面追求曝光和轟動性效應(yīng)，避免走入炒作誤區(qū)。

真實(shí)準(zhǔn)確是經(jīng)濟(jì)輿論監(jiān)督報道的核心，必須堅決杜絕虛假報道。從選題、策劃到采訪、寫作，從記者采訪到編輯處理，稿件必須履行流程到最后總(副總)編輯審閱、拍板，從一般稿件到重要稿件，監(jiān)督報道的每一個環(huán)節(jié)都必須嚴(yán)格、認(rèn)真、細(xì)致、扎實(shí)，以確保稿件真實(shí)、準(zhǔn)確、全面、客觀。