江作蘇　陳　邊

一件事情有理無理，真相如何，不是僅靠愿望就能昭示天下的，必須要有手段，這個手段就是具有公信力的新聞傳播。

反過來看，公信力不足的社會，則必定帶來人們思想上的混亂和社會行為上的無序，正常生活將無法維系。

胡錦濤總書記在人民日報創(chuàng)刊60周年講話中，把公信力與影響力聯(lián)系在一起，具有深遠(yuǎn)的意義。有公信力的新聞傳播是媒體發(fā)揮輿論導(dǎo)向作用，進(jìn)而影響社會輿論的重要手段。

一

新聞傳播的缺位或者公信力不夠往往會帶來小道消息滿天飛。由于傳聞造成的社會性恐慌，其負(fù)面影響不容低估。當(dāng)一個社會面臨著這樣那樣的危機(jī)性事件時，非常需要有公信力的新聞傳播及時起到辨是非、示真相、正視聽的作用。但在現(xiàn)實生活中，在不少涉及人民群眾切身利益的問題上，在一些已經(jīng)沸沸揚(yáng)揚(yáng)的社會熱點問題上，某些權(quán)威的聲音總是慢一拍。之所以如此，在很大程度上基于這樣邏輯：類似的事情，領(lǐng)導(dǎo)掌握就行了，最好不讓群眾知道，否則不利于社會穩(wěn)定。這種貌似合乎情理的邏輯，導(dǎo)致新聞傳播嚴(yán)重缺位，要么三緘其口，要么遮遮掩掩，結(jié)果總是適得其反，往往直到事態(tài)嚴(yán)重、愈演愈烈、難以收拾之際，在如山的民情倒逼之下，才有人站出來，而造成的影響和損失都無法挽回。

社會公眾面對重大危機(jī)產(chǎn)生的極度恐慌，主要源于獲取新聞信息的不足和不及時。時效滯后、信息殘缺的新聞傳播往往談不上公信力。

其實，有公信力的新聞傳播并不神秘。在信息社會里，信息充分占有是民主政治的前提，公信力是信息傳播的伴隨要素，透明是公信力的前提。

二

中國社會正面臨深刻轉(zhuǎn)型，改革、穩(wěn)定和發(fā)展三者關(guān)系的互動產(chǎn)生大量的新問題、新矛盾，熱點問題和不安全因素增多；民本意識的覺醒，對包括新聞傳播在內(nèi)的方方面面的工作提出新的要求。

在這種情況下，黨報作為我們黨最重要的輿論陣地之一，以有公信力的新聞傳播，在第一時間搶占第一熱點，既是新聞宣傳工作的職責(zé)所在，更是提高媒體公信力、影響力、引導(dǎo)力和傳播力的重要著力點。

新聞傳播是一種社會性的引導(dǎo)，它的作用大、范圍廣，具有全面引導(dǎo)功能。因此，新聞傳播引導(dǎo)的公信力和適時性十分重要。信息干預(yù)必須依靠正確的價值觀和強(qiáng)烈的責(zé)任感?？梢哉f，從經(jīng)世致用到以德治國，中國文化的優(yōu)良傳統(tǒng)就是“載道”。信息社會條件下，增強(qiáng)有公信力的傳播，并不只是傳媒的事情，也是全體干部和公民的事情。信息的背后是人，所有傳播行為都由掌握著傳播工具的人操作，大到報社、電臺、電視臺；小到手機(jī)、個人電腦，我們每個人都有責(zé)任，也都是堅持具有公信力的傳播這個鏈條中的一環(huán)。

當(dāng) 前，戰(zhàn)勝金融危機(jī)、推動經(jīng)濟(jì)盡快走出低谷，也需要有公信力的傳播。我們常說“信心比黃金還重要”。某種程度上講，市場信心的樹立來自對各方面真實信息的綜合分析和判斷。信心的提升，需要權(quán)威信息的支撐；有公信力信息的充分傳播，是各級干部和媒體應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的社會責(zé)任。越是面臨重大事件，越是應(yīng)該承擔(dān)好社會責(zé)任，通過及時、客觀、公正的報道，引導(dǎo)輿論，提振信心。

面對世界性的金融危機(jī)，大家有一個共識，這就是市場經(jīng)濟(jì)也是信心經(jīng)濟(jì)。某種程度上講，市場信心的樹立來自對各方面真實信息的綜合分析和判斷。信心的提升，需要權(quán)威信息的支撐；信息的客觀傳播，是媒體應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的社會責(zé)任。

越是面臨危機(jī)事件，傳媒越是應(yīng)該承擔(dān)好社會責(zé)任，通過及時、客觀、公正的報道，引導(dǎo)市場輿論，提振市場信心。

三

著眼開放時代面向全球的輿論環(huán)境，敢于說話是信心的表現(xiàn)，善于溝通是文明的能力?，F(xiàn)在我們更要善于首先說話，說有公信力的話。通過幾十年的發(fā)展，我國的經(jīng)濟(jì)實力已經(jīng)發(fā)展到了世人矚目地位，但是經(jīng)濟(jì)上肯定、政治上否定成了國際一些傳媒對待中國的取向，中國的主張，強(qiáng)勢的西方媒體總是給予負(fù)面的解讀，并冠以不合道理的原因解說。這是與中國發(fā)展的因果關(guān)系背道而馳的。

在這種情況下，中國人的聲音必須得到合理的放大，不能設(shè)想沒有麥克風(fēng)可以正常地開大會，同樣，沒有強(qiáng)大的媒體工具，一個國家也不能夠立于世界之林。新聞必須具有廣覆蓋的傳播能力，傳播力決定影響力，這是一個在實踐中被證明了的道理。在實力的比拼中，重視新聞的觀念建設(shè)，是與傳播能力建設(shè)同等重要的事情。

全球化時代，國家間的競爭，除了體現(xiàn)在綜合國力等硬實力方面外，還體現(xiàn)在輿論傳播上競爭。話語權(quán)和輿論引導(dǎo)是軟實力重要一環(huán)。黨報是輿論主陣地，根本任務(wù)是通過有公信力的新聞傳播，鞏固、壯大輿論陣地，使我們的核心價值觀得到有效傳播，提高國家軟實力。

四

胡錦濤總書記2008年6月20日視察人民日報社談到新聞輿論時說：“要不斷提高輿論引導(dǎo)的權(quán)威性、公信力、影響力”。

2005年，溫家寶總理在政府工作報告中，要求把公信力作為政府工作的準(zhǔn)則之一； 2007年，胡錦濤在黨的十七大報告中，也提出要“完善各類公開辦事制度，提高政府工作透明度和公信力?！?/p>

人民群眾對信息的選擇，第一個就是可靠不可靠，可信不可信，也就是有沒有公信力。具有公信力的新聞傳播不占領(lǐng)輿論高點，就會讓小道消息甚至流言漫天飛舞。傳媒作為社會公信力的最主要的載體，就要堅持通過有公信力的新聞傳播，成為社會輿論的主渠道。

掌握強(qiáng)大傳播手段的西方媒體，往往就是用大容量、快節(jié)奏來把握輿論高地。但是，他們往往忽視了公信力這個基本的因素，傳播的是缺乏事實與不符合客觀真理的信息。北京奧運(yùn)圣火傳遞過程中，西方媒體對我們進(jìn)行了各種歪曲性報道，《求是》雜志對他們的行為進(jìn)行了根本的反擊，根本點就是西方媒體失去了公信力。

我們應(yīng)該掌握并遵循現(xiàn)代傳播的一些客觀規(guī)律。例如，信息傳播呈現(xiàn)出先發(fā)性效應(yīng)。實驗表明，第一次傳播的信息有較高的信任度；如果后發(fā)，那么接受者不容易產(chǎn)生信任，一般需要經(jīng)過多次的強(qiáng)化發(fā)布才能更改認(rèn)同。生活中不缺乏這樣的例子，例如，人們普遍自幼接受了“蛇是可怕的雞是可愛的”這樣一個順序發(fā)布的信息，雖然多數(shù)蛇是無毒的?？墒钱?dāng)禽流感發(fā)生后，雞的威脅大大增加時，不管你如何努力發(fā)布“有病毒的雞比蛇可怕”的信息，人們普遍還是對蛇的防范超過對雞的戒備。

站在黨和國家的立場上，既反映黨和國家的倡導(dǎo)，也反映人民群眾的心聲，有公信力的新聞傳播就會成為推動和諧社會建設(shè)的重要力量。

五

越是在形勢復(fù)雜的時候，越是在信息渠道多樣、輿論多元的時候，越是要在熱點引導(dǎo)中發(fā)揮黨報作為主流媒體公信力強(qiáng)的作用。要在熱點問題的報道中及時跟進(jìn)，發(fā)出自己的聲音，作出自己的評論和引導(dǎo)。

要想取得新聞傳播的公信力，信息公開是前提。因此，熱點的引導(dǎo)還需要相關(guān)部門的主動配合。自2008年5月1日起開始施行的《中華人民共和國政府信息公開條例》，開宗明義講明了條例制定的目的：保障公民、法人和其他組織依法獲取政府信息，提高政府工作的透明度，促進(jìn)依法行政，充分發(fā)揮政府信息對人民群眾生產(chǎn)、生活和經(jīng)濟(jì)社會活動的服務(wù)作用。其核心詞是人民、透明、服務(wù)。這為提高新聞傳播的公信力賦予了責(zé)任和權(quán)力。

同時，作為媒體，要從報紙的新聞觀念到組織結(jié)構(gòu)和工作方法進(jìn)行全面變革。要建立創(chuàng)新型的新聞生產(chǎn)管理體系和制度體系，夯實報紙公信力的制度根基；要把責(zé)任感化為導(dǎo)向意識、職業(yè)精神和宣傳藝術(shù)，在強(qiáng)化主旋律報道中提升黨報公信力；要把以人為本的觀念貫穿于辦報始終，以親民性、親和力、親近度履行媒體的社會責(zé)任；要強(qiáng)調(diào)文體創(chuàng)新，強(qiáng)調(diào)標(biāo)題的美感、動感，版式編排也應(yīng)適應(yīng)讀圖時代和信息快餐化時代的讀者需求。