肖　瓊

由于多種因素,四川少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相對(duì)滯后。“5.12”汶川大地震又給川西北高原許多少數(shù)民族旅游村寨造成了嚴(yán)重的損失。生存空間和文化空間的突然改變和毀壞,使農(nóng)戶生產(chǎn)生活面臨嚴(yán)峻的考驗(yàn)。因此,災(zāi)后,幫助民族旅游村寨農(nóng)戶找尋一條可持續(xù)生計(jì)之路尤為重要。

一 災(zāi)后制約農(nóng)戶可持續(xù)生計(jì)的因素

(一)旅游開發(fā)所需的自然資本和物質(zhì)資本的不足

“可持續(xù)生計(jì)”是指?jìng)€(gè)人或家庭為改善長(zhǎng)遠(yuǎn)的生活狀況所擁有和獲得的謀生的能力、資產(chǎn)和有收入的活動(dòng)。民族地區(qū)農(nóng)戶生計(jì)資本主要來(lái)源于當(dāng)?shù)氐淖匀毁Y源。震后的次生災(zāi)害、干旱、植被、樹木、土壤的破壞等因素使當(dāng)?shù)赜邢薜目筛N土地面積減少,農(nóng)戶種植的農(nóng)作物和經(jīng)濟(jì)作物產(chǎn)量大大降低,自然資本嚴(yán)重受損。旅游村寨富有傳統(tǒng)民族文化特色的房屋、碉樓等建筑不同程度的坍塌或損毀,文化旅游資源和相關(guān)旅游設(shè)施、村寨水源供應(yīng)和衛(wèi)生設(shè)施、農(nóng)戶維持生計(jì)的生產(chǎn)資料等基本被破壞,家庭財(cái)產(chǎn)損失慘重,旅游資源也因此遭受重創(chuàng)。如汶川縣蘿卜寨,地震中224座房屋的黃泥建筑群落全部損毀,家庭財(cái)產(chǎn)幾乎全部被埋,全寨共44人遇難,非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的損失更是難以估量。旅游開發(fā)所需的自然資本和物質(zhì)資本極為不足,農(nóng)戶生計(jì)手段受到嚴(yán)重的影響。

(二)旅游開發(fā)與文化資源保護(hù)資金的缺乏

資金的缺乏嚴(yán)重影響了少數(shù)民族村寨旅游業(yè)的恢復(fù)與重建,以及旅游文化資源的保護(hù)和傳承。一方面,村寨道路、交通、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施一時(shí)難以全面恢復(fù),景區(qū)可入性差,整體環(huán)境不容樂(lè)觀;另一方面,地震中成片的民族建筑群落遭到嚴(yán)重破壞,除了一些屬于國(guó)家級(jí)文物單位的建筑有相關(guān)機(jī)構(gòu)維修外,其他具有文物價(jià)值的古老民居卻由于資金缺乏而無(wú)法修復(fù)。同時(shí),資金缺乏也使文化傳承者組織和參加的相關(guān)活動(dòng)停止或減少,非物質(zhì)文化遺產(chǎn)幾乎陷入瀕危的邊緣,影響了民族旅游文化資源的可持續(xù)性,農(nóng)戶生計(jì)來(lái)源和途徑受到極大的制約。

(三)人力資本相對(duì)低下

災(zāi)后,旅游村寨農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)來(lái)源幾乎中斷,收入銳減,由于生存需要,村寨許多青壯年紛紛到城里去打工,由于受教育程度普遍偏低,總體缺乏實(shí)用的勞動(dòng)技能,信息獲取能力和市場(chǎng)意識(shí)相對(duì)較弱。普遍從事技術(shù)含量不高、收入低下的工作;另一方面,青年人大多外出打工,村寨多留下老弱婦幼。人力資本的相對(duì)低下進(jìn)一步延緩了民族村寨旅游業(yè)的重建,使農(nóng)戶生計(jì)陷入兩難困境。

(四)民族旅游文化開發(fā)的過(guò)度“市場(chǎng)化”

旅游業(yè)是災(zāi)后重建的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè),同時(shí)也是各級(jí)政府招商引資的重點(diǎn),但旅游開發(fā)較重視市場(chǎng)開發(fā)條件和經(jīng)濟(jì)利益,因而村寨民族民俗展演與旅游接待能力是旅游開發(fā)建設(shè)的重點(diǎn)。一些非物質(zhì)文化傳承者往往受聘于外來(lái)的旅游公司而離開自己原有生活空間,專門以民俗文化表演為生。在表演中可能添加一些具有觀賞性的夸張表演內(nèi)容,這可能使整個(gè)少數(shù)文化展演與傳承都發(fā)生變異,可能不利于旅游文化資源的可持續(xù)性,影響了農(nóng)戶生計(jì)所依賴的物質(zhì)文化空間。

二、民族旅游村寨農(nóng)戶可持續(xù)生計(jì)路徑

(一)加強(qiáng)政府主導(dǎo)地位,增強(qiáng)農(nóng)戶資產(chǎn)運(yùn)用能力

良好的政策和制度安排能強(qiáng)化農(nóng)戶積極的生計(jì)策略選擇,減少農(nóng)戶從業(yè)風(fēng)險(xiǎn),降低其所從事的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的交易成本,提高農(nóng)戶收益。實(shí)踐證明,加強(qiáng)政府的主導(dǎo)地位,發(fā)揮政府的宏觀調(diào)控和有效干預(yù)對(duì)災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建起到了非常重要的作用。因此,為改善農(nóng)戶生計(jì)環(huán)境,需要政府繼續(xù)發(fā)揮主導(dǎo)作用,認(rèn)真履行公共服務(wù)職能,多方籌資,增加投入;幫助村寨盡快恢復(fù)道路、交通、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);為旅游村寨提供必要的公共產(chǎn)品和和制度保障。同時(shí),增加人力資本投入,免費(fèi)開展旅游從業(yè)技能的教育培訓(xùn),擴(kuò)大農(nóng)戶獲取外界信息的渠道,多形式地幫助農(nóng)戶增強(qiáng)運(yùn)用生計(jì)資產(chǎn)的能力。

(二)重視農(nóng)戶的主體地位

保障當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶主體地位是旅游業(yè)獲得持續(xù)發(fā)展的必要條件。因此,開發(fā)中應(yīng)重視當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶的主體地位,一方面杜絕外界各種不切地方實(shí)際和忽視民眾意愿的旅游建設(shè)規(guī)劃,同時(shí)避免各級(jí)政府的包辦和過(guò)度干預(yù)。另一方面,激發(fā)農(nóng)戶參與旅游建設(shè)和旅游文化保護(hù)的自覺(jué)性和積極性。援建方也應(yīng)了解當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況,熟悉和尊重村寨社會(huì)生活習(xí)俗和文化傳統(tǒng)、地方群眾意愿,援建過(guò)程中參照當(dāng)?shù)亟橙说慕?jīng)驗(yàn)技藝。

(三)建立利益保障制度和農(nóng)戶激勵(lì)機(jī)制

民族村寨旅游開發(fā)首先要考慮到農(nóng)戶的利益問(wèn)題,開發(fā)中,農(nóng)戶可將獨(dú)具民族風(fēng)格的民居建筑或自身?yè)碛械膫鹘y(tǒng)文化特長(zhǎng)作為資本投入,以入股的投資方式參與進(jìn)旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展中,并享有合理的利益分配或“分紅”。同時(shí),對(duì)民族文化傳承者給以適當(dāng)?shù)难a(bǔ)貼或評(píng)獎(jiǎng)激勵(lì),鼓勵(lì)他們組織和參加相關(guān)的活動(dòng),教授傳承本民族文化技藝。這種有效的經(jīng)濟(jì)利益激勵(lì)驅(qū)動(dòng)會(huì)在一定程度上降低經(jīng)濟(jì)發(fā)展可能帶來(lái)的文化展示與日常文化生活之間的沖突,確保大多數(shù)農(nóng)戶的文化權(quán)利和經(jīng)濟(jì)收益的共享,從而增加農(nóng)戶生計(jì)能力。

在政府和社會(huì)各界的支持下,幫助村寨盡快恢復(fù)其地方性的社會(huì)組織機(jī)制,著力解決好經(jīng)營(yíng)機(jī)制和農(nóng)戶利益的分配,激勵(lì)農(nóng)戶自覺(jué)主動(dòng)地參與旅游經(jīng)濟(jì)建設(shè)中,增強(qiáng)農(nóng)戶的各項(xiàng)生計(jì)資本,幫助農(nóng)戶全面恢復(fù)旅游村寨經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序,將最終促進(jìn)農(nóng)戶生計(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

(基金項(xiàng)目:西南民族大學(xué)2007年科研項(xiàng)目“西南民族旅游村寨農(nóng)戶可持續(xù)生計(jì)研究”階段性研究成果,項(xiàng)目編號(hào):200706;國(guó)家外專局2008年度重點(diǎn)科研項(xiàng)目“國(guó)外鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展對(duì)我國(guó)民族旅游村的啟示”階段性研究成果,項(xiàng)目編號(hào):20080308063)

(肖瓊,1971年生,四川新都人,西南民族大學(xué)助理研究員,四川大學(xué)博士研究生。研究方向:民族旅游經(jīng)濟(jì))