王　濤

2009年6月13日，伊朗第10屆總統(tǒng)大選塵埃落定，現(xiàn)任總統(tǒng)艾哈邁迪·內(nèi)賈德以62.63％的得票率在選舉中獲勝。隨著內(nèi)賈德獲得連任，伊朗核問題也再度成為國(guó)際社會(huì)矚目的焦點(diǎn)之一。那么，內(nèi)賈德連任后的伊朗核問題將何去何從?美伊對(duì)話的前景又將如何?這些問題必將引起廣泛的關(guān)注。

強(qiáng)硬立場(chǎng)仍將延續(xù)

長(zhǎng)期以來，內(nèi)賈德一直被視為伊朗的激進(jìn)保守派領(lǐng)導(dǎo)人，特別是在伊朗核問題上持強(qiáng)硬態(tài)度。6月14日，就在內(nèi)賈德贏得總統(tǒng)選舉后的第二天，他在國(guó)家電視臺(tái)直播的新聞發(fā)布會(huì)上宣布；“伊朗核問題已經(jīng)成為過去。”國(guó)際輿論普遍認(rèn)為，這意味著伊朗在核問題上的強(qiáng)硬立場(chǎng)不會(huì)發(fā)生根本改變。

伊朗領(lǐng)導(dǎo)人在核問題上的態(tài)度不會(huì)改變

事實(shí)上，內(nèi)賈德本人在很大程度上將獲得連任歸功于其在伊朗核問題上的強(qiáng)硬態(tài)度。4年來，內(nèi)賈德頂住了以美國(guó)為代表的國(guó)際壓力，堅(jiān)持發(fā)展伊朗核工業(yè)，主張伊朗有和平利用核能的權(quán)利。在內(nèi)賈德看來，4年前他當(dāng)選總統(tǒng)的時(shí)候，美國(guó)前總統(tǒng)小布什給伊朗、朝鮮及伊拉克扣上了“邪惡軸心”的帽子，但是在伊朗人民的反抗下，現(xiàn)在“伊朗是一個(gè)核國(guó)家”，也是一個(gè)擁有“空間”技術(shù)的國(guó)家，國(guó)際地位得到了有效的提升，與美國(guó)搏弈的“資本”也在增多。

在競(jìng)選期間，內(nèi)賈德有意將自己塑造成對(duì)抗西方的“民族英雄”，為總統(tǒng)選舉造勢(shì)。他利用輿論宣傳，竭力渲染其在伊朗核計(jì)劃上的影響力。5月25日，就在朝鮮實(shí)施第二次核試驗(yàn)的當(dāng)天，內(nèi)賈德也向美國(guó)“示威”，宣布伊朗拒絕在國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)框架外的一切有關(guān)伊朗核問題的談判。伊朗國(guó)家電視臺(tái)5月29日播出了內(nèi)賈德競(jìng)選團(tuán)隊(duì)制作的30分鐘宣傳片，展示了內(nèi)賈德多次出席伊朗標(biāo)志性核設(shè)施啟動(dòng)儀式的形象。內(nèi)賈德還一再表示，如果能成功連任，伊朗將繼續(xù)頂住國(guó)際壓力，走一貫堅(jiān)持的強(qiáng)硬路線。6月2日，內(nèi)賈德在德黑蘭自由體育場(chǎng)舉行的女性支持者集會(huì)上表示，伊朗的“抵抗”政策得到了其他國(guó)家的贊賞。他還聲稱：“如果我能再次當(dāng)選總統(tǒng)，我將站在聯(lián)合國(guó)的講臺(tái)上，看哪個(gè)國(guó)家敢威脅伊朗。”

從實(shí)際效果看，內(nèi)賈德在伊朗核問題一系列強(qiáng)硬政策確實(shí)為他的勝選發(fā)揮了作用。伊朗選民更傾向于認(rèn)可他對(duì)國(guó)家尊嚴(yán)的維護(hù)以及為國(guó)家利益而大力發(fā)展核武器，這在很大程度上是由伊朗的歷史和文化特點(diǎn)決定的。伊朗雖然曾經(jīng)有過波斯帝國(guó)的輝煌，但也經(jīng)歷過近代淪為沙俄和英國(guó)殖民地、當(dāng)代成為強(qiáng)權(quán)政治犧牲品的恥辱。光榮和屈辱共同造就了伊朗的民族悲情，而內(nèi)賈德與美國(guó)進(jìn)行斗爭(zhēng)的“民族主義英雄氣概”迎合了民眾的心理。

另外，值得注意的是，伊朗的大政方針不是由總統(tǒng)更迭所能改變的。在伊朗政治構(gòu)架中，總統(tǒng)只是行政機(jī)構(gòu)的最高長(zhǎng)官，在一些重大問題上，總統(tǒng)必須聽命于“誓將核計(jì)劃進(jìn)行到底”的最高領(lǐng)袖哈梅內(nèi)伊，他才是伊朗真正意義上的最高領(lǐng)導(dǎo)人，掌握著國(guó)防、外交、安全以及核問題的最終決定權(quán)，即使是內(nèi)賈德總統(tǒng)也只是最高領(lǐng)袖的執(zhí)行者而已。而就在6月21日，哈梅內(nèi)伊在伊核問題上語出驚人：“一旦美國(guó)以核問題為借口對(duì)伊朗發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭(zhēng)，我就準(zhǔn)備穿上軍裝參戰(zhàn)，直至戰(zhàn)死沙場(chǎng)。”

進(jìn)入關(guān)鍵階段的伊朗核研發(fā)難以“戛然而止”

成為核國(guó)家是伊朗領(lǐng)導(dǎo)人多年的夢(mèng)想。早在20世紀(jì)50年代后期的巴列維王朝時(shí)代，伊朗就開始實(shí)施其核能發(fā)展計(jì)劃，并先后投入大量資金，建立了一個(gè)核電站、6個(gè)核研究中心和5個(gè)鈾處理設(shè)施。目前，伊朗核計(jì)劃已經(jīng)進(jìn)入關(guān)鍵階段，即核燃料循環(huán)系統(tǒng)建設(shè)階段。該系統(tǒng)建成后，可為伊朗的核電站和研究機(jī)構(gòu)提供燃料，同時(shí)還能夠進(jìn)一步提高濃縮鈾的豐度，使伊朗能夠獲得武器級(jí)的高濃縮鈾。

有資料表明，伊朗已在其中部地區(qū)發(fā)現(xiàn)鈾礦資源，并正在建設(shè)基于高速離心機(jī)技術(shù)的濃縮鈾設(shè)施，為建成一個(gè)完整的核燃料循環(huán)系統(tǒng)做準(zhǔn)備。伊朗南部布什爾核電站在俄羅斯的幫助下已經(jīng)建成。伊朗還在建設(shè)重水反應(yīng)堆，這將使伊能夠更有效地從核廢料中獲取金屬钚。根據(jù)美國(guó)及其他西方國(guó)家的情報(bào)，伊朗目前已經(jīng)邁進(jìn)了核門檻，只是還未能獲得制造核武器所需要的武器級(jí)濃縮鈾或钚。

鑒于伊朗的核研發(fā)活動(dòng)已處于“緊要關(guān)頭”，近年來伊朗一直堅(jiān)守“不會(huì)暫停鈾濃縮活動(dòng)”這一“紅線”。特別是進(jìn)入2009年以來，伊朗在核問題上不僅沒有“松口”，更沒有“松手”，仍在加緊發(fā)展其核計(jì)劃。2月23日，伊朗外交部發(fā)言人加什加維否認(rèn)伊朗鈾濃縮活動(dòng)放緩；2月25日，伊朗副總統(tǒng)兼伊朗原子能組織主席阿加扎德聲稱，伊朗的核計(jì)劃并沒有改變，伊朗將在2010年3月前安裝更多離心機(jī)，并將在5年內(nèi)將離心機(jī)數(shù)量增至5萬臺(tái)。4月12日，伊朗議長(zhǎng)拉里賈尼更是明確表示，有關(guān)國(guó)家應(yīng)該接受伊朗已是“核國(guó)家”的事實(shí)，在就伊朗核問題進(jìn)行談判時(shí)注重伊朗“不可剝奪的權(quán)利”。

在伊朗核問題上，內(nèi)賈德—直推行“技術(shù)和政治分開”的政策，一方面同意在國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)框架內(nèi)進(jìn)行技術(shù)層面的合作，另一方面繼續(xù)執(zhí)行核計(jì)劃，且難以接受就核談判設(shè)置任何先決條件。國(guó)際分析人士認(rèn)為，伊朗在核問題上的立場(chǎng)至今并無變化，仍在繼續(xù)發(fā)展其核計(jì)劃，一是為了向外界展示其發(fā)展核技術(shù)的決心和能力，以迫使美國(guó)等西方國(guó)家接受“伊朗核國(guó)家”的“事實(shí)”，改變對(duì)伊朗政策：二是為將來可能出現(xiàn)的美伊直接對(duì)話積累談判資本。因此，正如美國(guó)家情報(bào)總監(jiān)布萊爾所言，現(xiàn)在伊朗已經(jīng)擁有了生產(chǎn)核彈所需的科學(xué)技術(shù)以及工業(yè)生產(chǎn)能力，阻止伊朗獲得核武器將變得非常困難。

核政策靈活程度可能增加

盡管內(nèi)賈德在總統(tǒng)選舉中首輪便一舉勝出，但其執(zhí)政期間在經(jīng)濟(jì)建設(shè)和對(duì)外關(guān)系方面的軟肋還是被對(duì)手抓住了“把柄”。如果內(nèi)賈德一味固守強(qiáng)硬手段，其國(guó)內(nèi)壓力將繼續(xù)增加，國(guó)際處境也會(huì)更加孤立，對(duì)伊朗內(nèi)政外交的不利影響會(huì)進(jìn)一步上升。因此，連任后的內(nèi)賈德在伊朗核問題上的處理方式可能會(huì)表現(xiàn)出一定程度的折中性和靈活性。國(guó)內(nèi)政治經(jīng)濟(jì)壓力要求內(nèi)賈德改變思路在此次總統(tǒng)選舉中，內(nèi)賈德的主要競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手穆薩維曾在1981--1989年擔(dān)任總理，其間在管理國(guó)家經(jīng)濟(jì)方面的成績(jī)得到了伊朗民眾的肯定。穆薩維在選舉中主打“經(jīng)濟(jì)牌”，不僅抨擊內(nèi)賈德政府的經(jīng)濟(jì)政策致使伊朗國(guó)內(nèi)通貨膨脹率和失業(yè)率居高不下，還提出了一系列經(jīng)濟(jì)政策主張。其他兩位競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手——前議長(zhǎng)卡魯比與前伊斯蘭革命衛(wèi)隊(duì)總司令雷扎伊也指責(zé)內(nèi)賈德的對(duì)外政策造成伊朗與許多國(guó)家關(guān)系緊張，損害了伊朗的利益。

事實(shí)上，伊朗具備發(fā)展經(jīng)濟(jì)的得天獨(dú)厚的條件。伊朗的石油儲(chǔ)量占世界的9～10％，天然氣蘊(yùn)藏量占世界的12～15％，經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化在巴列維王朝后期就已經(jīng)達(dá)到相當(dāng)?shù)乃?，并且建立了較為完整的工業(yè)體系。然而，自2005年內(nèi)賈德就任總統(tǒng)以來，由于伊朗在核問題上的立場(chǎng)日趨強(qiáng)硬，與西方國(guó)家關(guān)系持續(xù)緊張。以美國(guó)為首的西方國(guó)家對(duì)伊朗實(shí)施了經(jīng)濟(jì)制裁，并推動(dòng)聯(lián)合國(guó)安理會(huì)出臺(tái)制裁決議，使伊朗國(guó)內(nèi)

經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到很大影響。伊朗國(guó)內(nèi)通貨膨脹率大幅上漲，2007年曾一度達(dá)到29％，2008年也基本保持在25％左右。同時(shí)，國(guó)際油價(jià)暴跌，伊朗的石油換美元已是繁榮不再，由此帶來的物價(jià)上漲、貨幣貶值以及失業(yè)率上升、住房緊張等社會(huì)問題令國(guó)內(nèi)民眾十分不滿。而在選舉結(jié)束后，伊朗反對(duì)派發(fā)動(dòng)群眾舉行游行示威，甚至一度引發(fā)騷亂，這也進(jìn)一步增加了內(nèi)賈德著手解決國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)問題的緊迫感。

能否有效改善目前國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)狀況、滿足國(guó)民基本生活需求，已成為內(nèi)賈德在第二任期亟待解決的問題。而積極改善外交環(huán)境，努力擺脫被孤立的局面，對(duì)于伊朗的經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著重要意義。事實(shí)上，美國(guó)長(zhǎng)達(dá)20多年的制裁措施嚴(yán)重阻礙了伊朗的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在伊朗核問題愈演愈烈的時(shí)候，美國(guó)四處為伊朗對(duì)外貿(mào)易設(shè)置障礙，令外國(guó)投資者望而卻步。如果內(nèi)賈德政府一味采取強(qiáng)硬手段，拒絕任何外交上的溝通與妥協(xié)，美國(guó)及其他西方國(guó)家可能會(huì)采取更為嚴(yán)厲的制裁手段。目前，美國(guó)國(guó)會(huì)正考慮對(duì)那些向伊朗供應(yīng)汽油的國(guó)家實(shí)施懲罰，這一舉措對(duì)伊朗而言可能將是“雪上加霜”，因?yàn)橐晾嗜狈ψ銐虻臒捰驮O(shè)施來滿足本地運(yùn)輸業(yè)需要，進(jìn)口汽油量高達(dá)4成。

就伊朗核問題而言，雖然內(nèi)賈德贏得了選舉，但這并不意味著伊朗核政策必然會(huì)更加激進(jìn)。伊朗核政策的發(fā)展方向，主要取決于國(guó)內(nèi)激進(jìn)保守派、務(wù)實(shí)保守派和改革派這三種政治力量之間的角逐。在過去的4年中，內(nèi)賈德實(shí)施強(qiáng)硬的政策，導(dǎo)致聯(lián)合國(guó)安理會(huì)數(shù)次通過決議，不斷加大對(duì)伊朗的經(jīng)濟(jì)制裁，嚴(yán)重惡化了伊朗的投資環(huán)境，使務(wù)實(shí)保守派失去許多商業(yè)機(jī)會(huì)。如果內(nèi)賈德不能很好地處理發(fā)展核能與改善經(jīng)濟(jì)的關(guān)系，不僅會(huì)激起改革派的不滿，而且會(huì)引起務(wù)實(shí)保守派的強(qiáng)勁反彈，并將導(dǎo)致嚴(yán)重的國(guó)內(nèi)危機(jī)。

國(guó)際社會(huì)的齊聲反對(duì)增加了伊朗改善國(guó)際環(huán)境的壓力

國(guó)際社會(huì)普遍反對(duì)伊朗發(fā)展核武器。在中東和伊朗周邊，除伊朗的盟友敘利亞、黎巴嫩和巴勒斯坦的哈馬斯與伊朗保持戰(zhàn)略協(xié)調(diào)關(guān)系以外，多數(shù)國(guó)家不希望伊朗成為有核國(guó)家。海灣地區(qū)的沙特、科威特、巴林等阿拉伯國(guó)家，以及其他阿拉伯國(guó)家長(zhǎng)期以來對(duì)伊朗具有原教旨主義色彩的什葉派政權(quán)一直存有戒心，擔(dān)心伊朗的宗教輸出影響本國(guó)內(nèi)部的什葉派穆斯林，威脅政權(quán)穩(wěn)定。特別是伊拉克薩達(dá)姆政權(quán)被顛覆后，伊朗在中東地區(qū)的地位上升。而一旦伊朗掌握核武器，必將進(jìn)一步改變中東地區(qū)的力量對(duì)比。因此多數(shù)阿拉伯國(guó)家對(duì)伊朗的核開發(fā)活動(dòng)持反對(duì)態(tài)度。而以色列則將伊朗核問題視為其生存面臨的重大危機(jī)和挑戰(zhàn)。5月21日，就在以色列總理內(nèi)塔尼亞胡結(jié)束對(duì)美國(guó)的訪問之后，其國(guó)家安全顧問烏齊阿拉德就公開表示：”以色列不會(huì)坐視伊朗擁有核武器能力……以色列在伊朗核問題上擁有采取軍事行動(dòng)的自由，以消除伊朗核計(jì)劃對(duì)以色列國(guó)家安全的威脅?！币虼?，如果連任后的內(nèi)賈德在核問題上與周邊國(guó)家關(guān)系緊張，伊朗核問題可能會(huì)成為中東地區(qū)矛盾的爆發(fā)點(diǎn)。

而西方國(guó)家在反對(duì)伊朗開發(fā)核武器方面更是保持一致的立場(chǎng)。美國(guó)一直反對(duì)伊朗發(fā)展核武器。常駐聯(lián)合國(guó)代表蘇珊懶斯2月26日在聯(lián)合國(guó)安理會(huì)發(fā)言時(shí)表示，美國(guó)“將尋求結(jié)束伊朗非法獲得核能力及其支持恐怖主義的野心”。英、法、德，意等國(guó)也多次表示堅(jiān)決反對(duì)伊朗謀求核武器，并且在醞釀對(duì)伊朗實(shí)施新的制裁。在2009年2月初的慕尼黑安全會(huì)議上，德國(guó)總理默克爾、法國(guó)總統(tǒng)薩科齊以及英國(guó)外交大臣米利班德等政要均對(duì)伊朗發(fā)出了警告。薩科齊更是明確表示，如果伊朗不能滿足西方的要求，那么西方國(guó)家只能加大對(duì)其制裁力度。這些歐洲國(guó)家希望通過新的制裁對(duì)伊朗施加更大的壓力，促使其在核政策上讓步。從政治上看，英、法為聯(lián)合國(guó)安理會(huì)常任理事國(guó)，在聯(lián)合國(guó)討論伊朗核問題時(shí)擁有相當(dāng)?shù)脑捳Z權(quán)。從經(jīng)濟(jì)上看，這些國(guó)家與伊朗的經(jīng)貿(mào)聯(lián)系和能源交往密切，在歐洲的波斯人也占相當(dāng)數(shù)量。發(fā)展對(duì)歐關(guān)系對(duì)于伊朗改善國(guó)際環(huán)境、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要意義，面對(duì)歐洲國(guó)家在伊朗核問題的一致反對(duì)聲音，致力于在內(nèi)政外交方面有更多建樹的內(nèi)賈德在核政策方面也確實(shí)需要“三思而后行”。

美伊對(duì)話大勢(shì)所趨

美伊關(guān)系是伊朗核問題的焦點(diǎn)。自1979年伊朗伊斯蘭革命以來，美國(guó)長(zhǎng)期對(duì)伊朗采取“敵視”政策。特別是在小布什執(zhí)政期間，美國(guó)將伊朗定位為“邪惡軸心”國(guó)，對(duì)其采取遏制、制裁和武力威脅的政策，美伊關(guān)系長(zhǎng)期緊張，伊朗核問題也陷入困境。不過，自?shī)W巴馬入主白宮以來，美國(guó)政府在美伊關(guān)系和伊朗核問題上的表態(tài)有所緩和，并且得到了伊朗方面的積極回應(yīng)。2009年2月9日，奧巴馬公開表示，美國(guó)政府正尋求接觸伊朗的機(jī)會(huì)。內(nèi)賈德則在次日聲稱，伊朗準(zhǔn)備在相互尊重的前提下與美國(guó)對(duì)話。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，要想妥善處理伊朗核問題，美伊對(duì)話應(yīng)是大勢(shì)所趨。

奧巴馬伊朗政策服從于中東戰(zhàn)略需要

奧巴馬在伊朗核問題上的緩和態(tài)度主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：一是改變布什政府不同伊朗進(jìn)行“核對(duì)話”的做法，表示愿意與伊朗進(jìn)行“直接接觸”；二是回避“伊朗必須停止鈾濃縮活動(dòng)”的談判前提，聲明同伊朗談判不設(shè)先決條件；三是淡化武力威脅，慎提解決伊核問題“不排除任何選擇”的說法。奧巴馬曾親口表示，只要伊朗“松開拳頭”，美國(guó)愿意“伸出雙手”。6月12日，就在伊朗總統(tǒng)選舉當(dāng)天，奧巴馬還聲稱，無論伊朗大選結(jié)果如何，美國(guó)針對(duì)伊朗的外交努力都會(huì)有所進(jìn)展。

奧巴馬調(diào)整對(duì)伊朗的政策首先是出于其標(biāo)榜的“巧實(shí)力”理念，即注重外交手段、政治交涉、接觸和對(duì)話解決分歧的外交理念。同時(shí)也是推行其中東戰(zhàn)略的需要。首先，在解決伊核問題上，深陷阿富汗和伊拉克兩場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)的美國(guó)無法使用武力再打另一場(chǎng)勝負(fù)難料的戰(zhàn)爭(zhēng)，只有通過外交途徑加以解決。幾十年來，美國(guó)對(duì)伊朗實(shí)施制裁、顛覆、打壓政策，并推動(dòng)聯(lián)合國(guó)安理會(huì)就伊朗核問題4次召開專門會(huì)議，3次做出制裁決議。然而，制裁不僅沒能迫使伊朗妥協(xié)，反而更加激發(fā)了伊朗發(fā)展核計(jì)劃的決心，并且一次次突破“核門檻”。美國(guó)的敵視政策導(dǎo)致伊朗核問題陷入了難以化解的僵局，而伊朗核計(jì)劃卻取得到長(zhǎng)足發(fā)展，這也促使美改弦易轍。

其次，美國(guó)在伊拉克問題上需要伊朗的配合。作為同屬什葉派的主要鄰國(guó)，伊朗是伊拉克現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)人上世紀(jì)政治避難的主要庇護(hù)國(guó)，對(duì)伊拉克政局有著重要影響。美國(guó)一直指責(zé)伊朗革命衛(wèi)隊(duì)向伊拉克提供武器，并支持什葉派民兵組織。在美國(guó)看來，沒有伊朗的配合，伊拉克難以真正實(shí)現(xiàn)完全穩(wěn)定。而如果伊拉克不穩(wěn)，奧巴馬就難以按計(jì)劃撤軍，美國(guó)仍將繼續(xù)深陷伊拉克泥潭。

再次，美國(guó)在阿富汗問題上需要伊朗的合作。根據(jù)奧巴馬新出臺(tái)的“阿富汗新戰(zhàn)略”，美國(guó)需要將阿富汗放在“整個(gè)地區(qū)合作背景下加以解決”。伊朗在這方面的作用僅次于巴基斯坦。阿富汗與伊朗之間有著漫長(zhǎng)的邊界，沒有伊朗的合作就無法有效控制武器和毒品

走私。

此外，美國(guó)在推動(dòng)巴勒斯坦、敘利亞和黎巴嫩與以色列重啟和平談判方面也需要伊朗發(fā)揮積極作用。伊朗是哈馬斯和真主黨的主要支持國(guó)，并且與敘利亞保持著密切關(guān)系，對(duì)巴以，黎以和敘以和談都能施加影響。因此，美國(guó)中東戰(zhàn)略的成敗，在一定程度上取決于美能否妥善處理與伊朗的關(guān)系。

內(nèi)賈德明確釋放愿與美對(duì)話的信息

2009年2月10日，德黑蘭自由廣場(chǎng)舉行了紀(jì)念伊朗伊斯蘭革命勝利30周年的慶祝活動(dòng)。面對(duì)幾十萬聽眾，內(nèi)賈德發(fā)表講話說：“伊朗準(zhǔn)備和美國(guó)進(jìn)行對(duì)話，但對(duì)話必須在公平和相互尊重的氣氛中舉行?！彼€聲稱：“世界已經(jīng)進(jìn)入了對(duì)話和理性的時(shí)代，人類不愿看到小布什總統(tǒng)黑暗時(shí)代的重現(xiàn)?！泵缆?lián)社認(rèn)為，這是奧巴馬上臺(tái)后，伊朗方面首度明確釋放愿與美對(duì)話的信息。

事實(shí)上，內(nèi)賈德在講話中不僅明確表達(dá)了與美國(guó)開展對(duì)話的意愿，還談到了美伊對(duì)話的一些具體議題，包括核武器、反恐、禁毒等問題。在核問題上，以美國(guó)為首的西方國(guó)家一直指責(zé)伊朗秘密發(fā)展核武器；伊朗則堅(jiān)稱自己核計(jì)劃純粹用于和平目的。在反恐問題上，美國(guó)指責(zé)伊朗支持巴勒斯坦哈馬斯、黎巴嫩真主黨以及伊拉克境內(nèi)的什葉派武裝。伊朗否認(rèn)這些指控，并且批評(píng)美國(guó)借助支持以色列，欲達(dá)控制中東地區(qū)目的。內(nèi)賈德聲稱：”假如真想反恐，就和伊朗合作，這樣才能鏟除恐怖主義：假如想解決核武器問題，你需要和伊朗站在一邊，這樣才能找到正確道路。在禁毒問題上，伊朗和阿富汗交界的“金新月”地帶已取代東南亞“金三角”地帶，成為新的全球毒品生產(chǎn)、加工中心，國(guó)際禁毒行動(dòng)不能缺少伊朗配合。而塔利班的暴力活動(dòng)及其引發(fā)的難民越界問題、毒品走私問題等對(duì)伊朗同樣也構(gòu)成了威脅。

不過，交惡多年的美伊兩國(guó)相互間存在著嚴(yán)重的戒備和防范心理，走向直接對(duì)話、謀求改善關(guān)系絕非易事。6月4日，奧巴馬在開羅大學(xué)發(fā)表演講時(shí)雖公開表示伊朗有權(quán)和平利用核能，但在談及美伊關(guān)系時(shí)卻表示：“變化不會(huì)發(fā)生于一夜之間，一次講話不可能排除多年來的不信任?！惫穬?nèi)伊則回應(yīng)道：“美國(guó)不可能改變對(duì)伊朗的仇恨。這些空話和動(dòng)聽的口號(hào)如果缺乏具體行動(dòng)，就將一文不值?！?6日，內(nèi)賈德指責(zé)奧巴馬對(duì)伊朗大選“妄加評(píng)論，干涉伊朗內(nèi)政”；奧巴馬則表示，伊朗選舉爭(zhēng)端將影響美伊兩國(guó)開展直接對(duì)話的前景。由此看來，要想推動(dòng)伊朗核問題走上美伊對(duì)話的軌道，仍將任重而道遠(yuǎn)。