劉江平

2009年5月26日，正在阿聯(lián)酋訪問的法國總統(tǒng)薩科齊在阿布扎比出席了法國永久性海軍基地的建成啟用儀式。這是法國二戰(zhàn)后所建立的首個(gè)海外軍事基地，也是除非洲外，法國在海灣地區(qū)建立的第一個(gè)海軍基地。薩科齊總統(tǒng)在啟用儀式上宣稱這一海軍基地的建成，體現(xiàn)了法蘭西愿意在中東地區(qū)承擔(dān)責(zé)任，象征著法國對阿聯(lián)酋確切和強(qiáng)烈的支持。在法新社播發(fā)的新聞?wù)掌?，薩科齊總統(tǒng)在阿聯(lián)酋高官的陪同下，正在檢閱法國海軍儀仗隊(duì)，而背景卻是一艘法國海軍最先進(jìn)的“地平線”反導(dǎo)彈驅(qū)逐艦!這艘2008年剛剛服役的法蘭西海上新銳出現(xiàn)在法國在海灣地區(qū)的第一個(gè)軍港內(nèi)，強(qiáng)烈地表明了薩科齊對中東事務(wù)的高度重視，法國將開啟重返并協(xié)調(diào)海灣地區(qū)事務(wù)的一個(gè)新時(shí)代。這個(gè)代號(hào)為“和平營”的海軍基地的面積約為12公頃，有長達(dá)300米的深水碼頭，能夠?？肯瘛按鞲邩贰碧?hào)核動(dòng)力航母這樣的大型艦船，功能強(qiáng)大，設(shè)施齊全。目前完工的只是第一期工程，后續(xù)建設(shè)正在緊鑼密鼓地進(jìn)行，預(yù)計(jì)201 0年年底完工后，最終要常駐基地的法軍官兵將達(dá)到創(chuàng)紀(jì)錄的500人左右，是當(dāng)今法軍在海外最大的軍事基地之一，軍事意義不同凡響。

新基地面對霍爾木茲海峽

當(dāng)日出席“和平營”海軍基地揭牌儀式的法國總統(tǒng)薩科齊與阿聯(lián)酋副總理兼內(nèi)政部長謝赫‘賽義夫等一群政要在視察完基地設(shè)施后，來到海邊駐足眺望，佇立良久。原來，法國的這個(gè)新軍事基地正面對波斯灣的戰(zhàn)略咽喉——霍爾木茲海峽!世界石油運(yùn)輸?shù)摹捌款i”怪不得薩科齊和賽義夫不斷地交頭接耳，指手畫腳，久久不愿離去，原來兩國政要正在謀劃新基地今后在保護(hù)這一個(gè)國際重要海峽安全方面發(fā)揮重要作用的合作事宜呢。

地處重要戰(zhàn)略位置的“和平營”海軍基地由3個(gè)小型軍事基地聯(lián)合組成：位于瀕海前沿的海軍碼頭用于艦船駐泊，在相對靠近內(nèi)陸的空軍機(jī)場用于“幻影2000”系列和“陣風(fēng)”系列戰(zhàn)斗機(jī)的起降、飛行訓(xùn)練及維修保養(yǎng)等：再就是一個(gè)緊挨著空軍機(jī)場的陸軍特種作戰(zhàn)的訓(xùn)練營區(qū)，用于反恐分隊(duì)的日常訓(xùn)練和人員駐扎。由于阿聯(lián)酋位于波斯灣南岸，有著豐富的石油資源，因此，這個(gè)軍事基地的投入使用，是法國新一輪調(diào)整海外軍事布局的拐點(diǎn)性標(biāo)志。傳統(tǒng)上，非洲一直是法國在海外駐軍的重點(diǎn)。但目前，由于全球性經(jīng)濟(jì)危機(jī)的影響，迫于國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)壓力和政治問題，法國在非洲的駐軍逐漸呈現(xiàn)削減的態(tài)勢，開始考慮把有限的軍事力量投放到對經(jīng)濟(jì)恢復(fù)最有用的地域——“現(xiàn)今全球能源安全的戰(zhàn)略重心是在中東海灣地區(qū)，特別是那個(gè)霍爾木茲海峽!”

新基地落成引發(fā)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的爭論

目前法國在全球仍擁有多個(gè)軍事基地，其中規(guī)模較大的一個(gè)是非洲的吉布提基地，這個(gè)軍事基地在亞丁灣海域擁有重要的戰(zhàn)略地位?！巴ㄟ^這個(gè)基地，法國準(zhǔn)備承擔(dān)自己的責(zé)任，以確保這一地區(qū)及紅海的戰(zhàn)略穩(wěn)定?！八_科齊在接受歐洲媒體采訪時(shí)作了上述表示。這表明了法國高度重視從波斯灣到紅海的整個(gè)跨中東地區(qū)的未來安全形勢的走向，極力維護(hù)法蘭西在世界能源中心地帶的切身利益。軍事分析家指出，華盛頓和倫敦在海灣地區(qū)都擁有重要的軍事基地，美海軍第5艦隊(duì)司令部在巴林安營扎寨，英海軍在伊拉克的巴士拉港則常駐艦隊(duì)。為了與此抗衡，法國正以在阿聯(lián)酋新基地的落成為契機(jī)，尋求提升本國在海灣地區(qū)的地位，發(fā)揮影響力，加緊軍事戰(zhàn)略的轉(zhuǎn)型；并試圖借此大力開拓中東的軍火市場，一箭雙雕。但也有權(quán)威人士不滿薩科齊”向海外展開新一輪的擴(kuò)軍，法國政治評論家弗朗索瓦貝魯表示，這將增加法國卷入地區(qū)；中突和陷入能源戰(zhàn)爭的危險(xiǎn)性。法國的軍事戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型誤入了歧途。

2008年6月，法國發(fā)表了新的《國防與國家安全白皮書》，把地中海、紅海和波斯灣一帶列為未來法國戰(zhàn)略利益的核心地帶，將集中部署精銳的聯(lián)合軍事力量。法國國際關(guān)系研究院高級(jí)研究員希爾萬圖阿蒂認(rèn)為，除了有重要的油氣資源，海灣及整個(gè)中東地區(qū)又是當(dāng)前世界政治、軍事的熱點(diǎn)區(qū)域，存在著發(fā)生沖突的可能性。阿布扎比新軍事基地的落成，填補(bǔ)了法國軍事力量在這一地區(qū)的長期空白。這也是當(dāng)前法軍加緊軍事轉(zhuǎn)型的一個(gè)重要領(lǐng)域

阿布扎比的法國軍事基地距波斯灣對面伊朗的海岸線最近處只有225千米，這讓外界紛紛揣測法國遏制伊朗的軍事意圖。這個(gè)軍事基地對于伊朗來說，確實(shí)是個(gè)強(qiáng)有力的軍事遏制據(jù)點(diǎn)，但這不是法國的主要考慮。歐洲防務(wù)專家布里塞辯解道，“軍事基地的建立主要是依據(jù)法國和阿聯(lián)酋簽署的一系列軍事合作協(xié)議。”其實(shí)早在上世紀(jì)的1977年阿聯(lián)酋與法國就簽訂過一攬子軍事合作協(xié)定。1995年，法國又與阿聯(lián)酋簽署了新防衛(wèi)協(xié)定，希望全面強(qiáng)化雙邊關(guān)系，幫助阿聯(lián)酋提升防衛(wèi)能力。布里塞稱，“建立阿布扎比聯(lián)合軍事基地的意向在很早以前就有了，軍事轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略的提出加速了這一進(jìn)程，法國也需要這個(gè)軍事基地的在整個(gè)中東地區(qū)的后勤支持作用。”

既要買石油，又要推銷核電站

薩科齊此次訪問阿聯(lián)酋時(shí)還表示，法國計(jì)劃在今年7月的G8峰會(huì)上向世界各國領(lǐng)導(dǎo)人提交一份建議，以結(jié)束目前石油價(jià)格波動(dòng)的狀況。他表示，“為什么不在生產(chǎn)者和消費(fèi)者之間就油價(jià)的大體走勢達(dá)成一項(xiàng)協(xié)議?保證石油價(jià)格能在某個(gè)區(qū)域內(nèi)浮動(dòng)，這將會(huì)鼓勵(lì)更多地投資，也不會(huì)損害到消費(fèi)者。”

此外，法國還希望鞏固其在阿聯(lián)酋核能市場的主導(dǎo)地位，目前法國與阿聯(lián)酋簽署了一項(xiàng)合作協(xié)定，這項(xiàng)協(xié)定為兩個(gè)核電站的建造鋪平了道路。據(jù)隨訪的法國政府官員介紹，至少有兩個(gè)在建的新的核反應(yīng)堆可以在今年9月份完成，費(fèi)用約為48億到50億歐元。而隨著這些新的核電站的建成并投入使用，法國在阿聯(lián)酋的軍事基地將擔(dān)負(fù)起保衛(wèi)其安全的重任。

長期以來，以阿聯(lián)酋為代表的中東國家一直與法國有著特殊的密切的利益聯(lián)系。能源安全是法國考慮的一個(gè)重要方面，越來越多的國家都在關(guān)注油氣進(jìn)口的安全。中東海灣地區(qū)是法國重要的能源供應(yīng)地，而全球40％的石油輸出都要通過波斯灣，經(jīng)霍爾木茲海峽，進(jìn)入印度洋。阿布扎比就在霍爾木茲海峽的旁邊，這樣，一旦波斯灣出現(xiàn)安全問題，法國就會(huì)身在第一線，可在第一時(shí)間內(nèi)對危機(jī)作出反應(yīng)，控制局勢，保護(hù)阿聯(lián)酋的經(jīng)濟(jì)安全，維護(hù)法國在海灣的切身利益。

同時(shí)，阿聯(lián)酋準(zhǔn)備再建立一個(gè)12個(gè)機(jī)組的核電站項(xiàng)目，法國也在積極活動(dòng)中，阿聯(lián)酋也有意獲取法國在核電技術(shù)方面的支持。雙方一拍即合，各取所得。

以“陣風(fēng)”戰(zhàn)斗機(jī)為龍頭配套出售大宗軍火

法國媒體近日報(bào)道，法國達(dá)索宇航公司有望在近期完成一筆大買賣——向阿聯(lián)酋出售總價(jià)值為60億至80億歐元的“陣風(fēng)戰(zhàn)斗機(jī)。

目前法國依然未能為達(dá)索宇航公司研發(fā)的“陣風(fēng)”戰(zhàn)斗機(jī)找到買家。為此，法國總統(tǒng)薩科齊借此次訪問阿聯(lián)酋的機(jī)會(huì)，再一次親自推銷這款新型戰(zhàn)斗機(jī)。但目前雙方的交易談判非常復(fù)雜，因?yàn)椤瓣囷L(fēng)”戰(zhàn)斗機(jī)并不是當(dāng)今世界上最新型的第四代軍用飛機(jī)，如果要想讓阿聯(lián)酋放心，法國方面可能需要對這款三代半的戰(zhàn)斗機(jī)進(jìn)行進(jìn)一步升級(jí)。盡管法國外長庫什內(nèi)表示，這一購買不在他的“管轄范圍”，但阿聯(lián)酋外長阿l、杜拉則表示，會(huì)談在朝“積極”的方向發(fā)展。他說，“作為一筆大合同，考慮到出售的是60架戰(zhàn)斗機(jī)，總金額高達(dá)80億歐元，這比近年來的任何一筆買賣都要大，阿聯(lián)酋方面正在慎重考慮最終做出這個(gè)購買決定?！笨磥矸▏诎⒙?lián)酋新軍事基地的“開張”，對促成“陣風(fēng)”戰(zhàn)斗機(jī)在阿聯(lián)酋的落戶確實(shí)是一個(gè)利好消息。

“陣風(fēng)”戰(zhàn)斗機(jī)是法國目前為止自主研發(fā)的最成熟，最先進(jìn)的戰(zhàn)斗機(jī)，由法國達(dá)索宇航公司開發(fā)研制，但分析人士也表示，這款戰(zhàn)斗機(jī)相對于競爭對手——美，俄戰(zhàn)斗機(jī)的價(jià)格或技術(shù)層次而言，都不占什么優(yōu)勢。但法國卻是當(dāng)今世界上重要的軍火商，其主要客戶就是海灣地區(qū)的石油富國。

現(xiàn)在法國有了一個(gè)機(jī)會(huì)將它的先進(jìn)的軍事武器展示給這些富有的買主們。法國想進(jìn)一步擴(kuò)大自己的市場份額，而海灣地區(qū)無疑是一個(gè)極具吸引力的出口市場。法國曾向阿聯(lián)酋出售了63架“幻影”2000型戰(zhàn)斗機(jī)，并將配套推銷388輛“勒克萊爾”沙漠型主戰(zhàn)坦克，目前還有意向阿聯(lián)酋出售新型“追風(fēng)”級(jí)隱身護(hù)衛(wèi)艦和“飛魚”2000反艦導(dǎo)彈等。

借機(jī)擴(kuò)大自身影響

此次阿聯(lián)酋在法國新軍事基地建設(shè)上投入了巨資。布里塞說“這首先是因?yàn)檫@其實(shí)就是阿聯(lián)酋自己的軍事基地。”以空軍部分為例，阿聯(lián)酋的60架“幻影”2000型戰(zhàn)斗機(jī)也將停放在該基地，法國的陸、海，空三軍的武器裝備數(shù)量在其中其實(shí)占有比例并不高，這個(gè)軍事基地還將駐扎2000人左右的阿聯(lián)酋陸軍部隊(duì)。

由于美國在伊拉克出現(xiàn)了一連串的失敗和近期美國有意從伊拉克分階段撤軍，海灣地區(qū)的政治狀態(tài)可能會(huì)出現(xiàn)調(diào)整，這引起了包括阿聯(lián)酋在內(nèi)的一些海灣國家的不安，阿聯(lián)酋由此也希望能夠在美國以外尋求到法國的支持，構(gòu)成“雙保險(xiǎn)”。法國也早想加深在海灣的軍事存在，雙方意愿相符，在建設(shè)新基地，加強(qiáng)核電站安保合作，擴(kuò)大武器交易規(guī)模等方面一拍即臺(tái)，法國軍隊(duì)重返海灣地區(qū)就成了“水到渠成”、“順理成章“的”好事”了。