劉　晴

到20世紀(jì)90年代，美國65歲以上的老年人已達(dá)到3200萬，占美國總?cè)丝诘?2%；85歲以上的老人有280萬，占總?cè)丝诘?.05%。而且自1940年以來，年紀(jì)超過85歲的老年人，成為增長率最快的群體。隨著老齡人口的不斷增加，美國老齡問題也日益突出。為解決各種老齡問題，由政府或民間發(fā)起成立的老齡服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)運(yùn)而生。

1.美國聯(lián)邦老齡署

美國聯(lián)邦老齡署是美國政府設(shè)立的老齡事務(wù)處理機(jī)構(gòu)，成立于1965年。根據(jù)《美國老年人法》的規(guī)定，該署既是美國老齡問題最高決策機(jī)構(gòu)，同時(shí)也是一個(gè)行政執(zhí)行機(jī)構(gòu)。該署的職責(zé)主要體現(xiàn)在“宏觀”管理上：

其一，負(fù)責(zé)計(jì)劃、管理和監(jiān)督對老年人的社會(huì)服務(wù)，推動(dòng)有效地執(zhí)行老人法的有關(guān)規(guī)定。除按年度提出工作要求與計(jì)劃外，還定期監(jiān)督檢查各州落實(shí)情況。

其二，審議評估美國政府有關(guān)老齡問題的各種政策法案，并為政府部門有關(guān)老齡問題的決策提供咨詢。同時(shí)保證與外界的信息交流與溝通渠道暢通。

其三，提出有關(guān)老齡問題的研究方向和具體計(jì)劃，并推動(dòng)研究成果的落實(shí)。

其四，監(jiān)督管理政府的老齡專項(xiàng)撥款。

其五，保證老人的生活擁有尊嚴(yán)。

2.美國老年學(xué)學(xué)會(huì)

該學(xué)會(huì)成立于1945年，是一個(gè)純學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)，以促進(jìn)和鼓勵(lì)專業(yè)研究者積極從事老年問題的學(xué)術(shù)研究為宗旨。為此，該學(xué)會(huì)經(jīng)常組織有關(guān)專家、學(xué)者進(jìn)行學(xué)術(shù)交流和研討。另外，為保證老齡問題學(xué)術(shù)研究的質(zhì)量以及隊(duì)伍的不斷壯大，該學(xué)會(huì)還負(fù)責(zé)制定專業(yè)研究人員培訓(xùn)計(jì)劃，并負(fù)責(zé)培訓(xùn)課程的編排。

同時(shí)，該學(xué)會(huì)還是各種研究成果的重要傳播者。除編輯出版有關(guān)老年問題的學(xué)術(shù)專著外，還通過為那些具有社會(huì)影響力的人士包括記者、國會(huì)議員等舉辦各種講座以及座談會(huì)的方式，廣泛傳播最新研究成果。

為促使研究成果迅速解決現(xiàn)實(shí)問題，根據(jù)老齡生理與心理特點(diǎn)，該學(xué)會(huì)下設(shè)多個(gè)有針對性的分支部門，制定科研成果的應(yīng)用方案。這些部門包括生物學(xué)部、臨床醫(yī)學(xué)部、行為與社會(huì)科學(xué)部、計(jì)劃實(shí)踐部等。

3.美國退休人員協(xié)會(huì)

該協(xié)會(huì)不僅是覆蓋全美的老人組織，而且是全美35個(gè)民間老齡組織中規(guī)模最大的一個(gè)。由于創(chuàng)立者為洛杉磯的教育家埃塞爾·珀西·安德拉斯博士，所以，該協(xié)會(huì)又名“全國退休教師協(xié)會(huì)”，會(huì)員多為退休教師。該協(xié)會(huì)以提高老人生活質(zhì)量，維護(hù)老人尊嚴(yán)為宗旨，致力于消除社會(huì)對老人的歧視與偏見。因此，增強(qiáng)老人的自主獨(dú)立意識(shí)成為其工作重點(diǎn)。

4.老年公民全國理事會(huì)

成立于20世紀(jì)60年代初。是一個(gè)全美性質(zhì)的老人民間機(jī)構(gòu)。初衷是推動(dòng)政府加速頒布有關(guān)的醫(yī)療照顧方案，不斷拓展目標(biāo)，逐漸成為具有廣泛影響力的老人機(jī)構(gòu)。