顧成敏

◆ 中圖分類號(hào)：D616 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

內(nèi)容摘要：大力實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，是黨和國(guó)家提出并長(zhǎng)期堅(jiān)持的重大戰(zhàn)略。胡錦濤在領(lǐng)導(dǎo)實(shí)踐過(guò)程中形成了完整、科學(xué)的高等教育觀，即加快我國(guó)高等教育發(fā)展，必須堅(jiān)持又好又快的發(fā)展觀、優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略觀、以人為本的價(jià)值觀、機(jī)會(huì)均等的公平觀、以德為先的育人觀、人民滿意的標(biāo)準(zhǔn)觀。本文對(duì)這些觀點(diǎn)進(jìn)行了具體闡述。

關(guān)鍵詞：胡錦濤 高等教育 發(fā)展觀 戰(zhàn)略觀 價(jià)值觀

大力實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，是黨和國(guó)家提出并長(zhǎng)期堅(jiān)持的重大戰(zhàn)略。胡錦濤對(duì)我國(guó)高等教育發(fā)展高度關(guān)注、寄予厚望，并在領(lǐng)導(dǎo)實(shí)踐過(guò)程中形成了完整、科學(xué)的高等教育觀。他強(qiáng)調(diào)，我國(guó)高等教育要始終圍繞努力辦好讓人民群眾滿意的教育這一要求和標(biāo)準(zhǔn)，始終堅(jiān)持又好又快的發(fā)展觀，始終堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略觀，始終堅(jiān)持以人為本的價(jià)值觀，始終堅(jiān)持機(jī)會(huì)均等的公平觀，始終堅(jiān)持以德為先的育人觀，為全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化作出新的更大的貢獻(xiàn)。

又好又快的高等教育發(fā)展觀

科學(xué)發(fā)展觀，是對(duì)黨的三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體關(guān)于發(fā)展的重要思想的繼承和發(fā)展，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要指導(dǎo)方針。深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，最根本的是要“努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展”。實(shí)現(xiàn)我國(guó)高等教育又好又快發(fā)展，不僅是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求，也是借鑒世界高等教育發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步提高我國(guó)高等教育發(fā)展水平的現(xiàn)實(shí)需要。第二次世界大戰(zhàn)后，在以增加教育機(jī)會(huì)為主要政策目標(biāo)的影響下，西方發(fā)達(dá)國(guó)家高等教育的大眾化、民主化程度迅速提高，受高等教育者的數(shù)量倍增，但是這種數(shù)量的擴(kuò)張?jiān)谝欢ǔ潭壬鲜且院鲆曎|(zhì)量為代價(jià)的。因此，20世紀(jì)80年代以后，西方發(fā)達(dá)國(guó)家高等教育全面轉(zhuǎn)入以提高質(zhì)量為中心目標(biāo)的時(shí)代。法國(guó)在1984年通過(guò)的《高等教育法》中強(qiáng)調(diào)，高等教育現(xiàn)代化的核心是提高教育質(zhì)量。1998年世界高等教育大會(huì)將質(zhì)量問(wèn)題列為新世紀(jì)高等教育三大指導(dǎo)思想之一。

截止到2005年底，我國(guó)高等學(xué)校達(dá)2300余所，在校大學(xué)生總數(shù)超過(guò)2300萬(wàn)人，高等教育總體規(guī)模位居世界第一位，高等教育毛入學(xué)率提高到21%。但隨著我國(guó)高等教育規(guī)模擴(kuò)大，規(guī)模與質(zhì)量的矛盾，學(xué)科結(jié)構(gòu)、專業(yè)結(jié)構(gòu)不適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制辦學(xué)的現(xiàn)象，以及高等教育培養(yǎng)的人才不能很好地適應(yīng)社會(huì)需求等問(wèn)題日益突出。胡錦濤指出：必須“堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)我國(guó)教育事業(yè)發(fā)展全局……統(tǒng)籌教育發(fā)展的規(guī)模、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益”，努力“提高高等教育質(zhì)量”。并強(qiáng)調(diào)“高水平的大學(xué)是一個(gè)國(guó)家綜合國(guó)力和科學(xué)文化水平的重要標(biāo)志”，要努力建設(shè)世界一流水平的大學(xué)。從胡錦濤的論述可以看出，我國(guó)高等教育必須以提高質(zhì)量為核心，努力實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展。

優(yōu)先發(fā)展的高等教育戰(zhàn)略觀

胡錦濤歷來(lái)強(qiáng)調(diào)教育要優(yōu)先發(fā)展，他指出：“堅(jiān)持把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，是我們黨和國(guó)家提出并長(zhǎng)期堅(jiān)持的一項(xiàng)重大方針，也是發(fā)揮我國(guó)人力資源優(yōu)勢(shì)、建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的必然選擇”。從世界教育發(fā)展的趨勢(shì)看：“現(xiàn)在，教育在全世界的發(fā)展正傾向先于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，……這種傾向首先大膽地和成功地出現(xiàn)在諸如日本和美國(guó)這些國(guó)家。許多別的國(guó)家，特別是發(fā)展中國(guó)家，在過(guò)去幾年中，不顧由此帶來(lái)的沉重犧牲和一切困難，也選擇了這條道路”。優(yōu)先發(fā)展教育已成為大國(guó)崛起和發(fā)展中國(guó)家振興的一般規(guī)律和成功經(jīng)驗(yàn)。

從當(dāng)今世界發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)的趨勢(shì)看，知識(shí)越來(lái)越成為提高綜合國(guó)力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的決定性因素，人力資源越來(lái)越成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略性資源?！案叩葘W(xué)校是實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略和人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的重要陣地”。“加快教育發(fā)展，是把我國(guó)巨大人口壓力轉(zhuǎn)化為人力資源優(yōu)勢(shì)的根本途徑”。更為重要的是，“教育在人和社會(huì)的持續(xù)發(fā)展中起著重要作用……是一種促進(jìn)更和諧、更可靠的人類發(fā)展的一種主要手段”。對(duì)此，胡錦濤一再?gòu)?qiáng)調(diào)，“各級(jí)黨委和政府要把發(fā)展教育作為戰(zhàn)略任務(wù)，擺上重要議事日程，確保教育優(yōu)先發(fā)展落到實(shí)處”。

以人為本的高等教育價(jià)值觀

胡錦濤在美國(guó)耶魯大學(xué)演講時(shí)說(shuō)，中華文明歷來(lái)注重以民為本，尊重人的尊嚴(yán)和價(jià)值。早在千百年前，中國(guó)就提出“民惟邦本，本固邦寧”、“天地之間，莫貴于人”的思想?？茖W(xué)發(fā)展觀將發(fā)展的起點(diǎn)與發(fā)展的目標(biāo)歸結(jié)于人自身，將發(fā)展的手段和發(fā)展的目的有機(jī)結(jié)合于人的發(fā)展上，突出了人在發(fā)展中的主體地位和作用，將人的自由全面和諧發(fā)展作為發(fā)展的目的所在，其核心是以人為本。胡錦濤多次強(qiáng)調(diào)：堅(jiān)持以人為本就是要“從人民群眾的根本利益出發(fā)謀發(fā)展、促發(fā)展，不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要，切實(shí)保障人民群眾的經(jīng)濟(jì)、政治和文化權(quán)益，讓發(fā)展的成果惠及全體人民”，而“教育是造就全面發(fā)展人的有力手段”。教育的根本作用在于促進(jìn)人的自由全面和諧發(fā)展，從這個(gè)意義上說(shuō)，以人為本是我國(guó)高等教育最根本的價(jià)值取向。

堅(jiān)持以人為本的高等教育價(jià)值觀，胡錦濤認(rèn)為關(guān)鍵要做好以下幾點(diǎn)：必須堅(jiān)持黨的教育方針，“堅(jiān)持教育為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)、為人民服務(wù)”。必須堅(jiān)持把滿足人的發(fā)展需要、促進(jìn)人的全面發(fā)展作為教育發(fā)展的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。必須“全面實(shí)施素質(zhì)教育”，促進(jìn)大學(xué)生思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和健康素質(zhì)協(xié)調(diào)發(fā)展，“努力培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人”。必須深化教育體制改革，“要改革和完善高等學(xué)校的課程設(shè)置，更新教學(xué)內(nèi)容，重視理論與實(shí)踐相結(jié)合，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和能力”。必須充分發(fā)揮廣大教師的重要作用，“把廣大教師的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性更好地發(fā)揮出來(lái)”。

機(jī)會(huì)均等的高等教育公平觀

胡錦濤強(qiáng)調(diào)：“實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧，建設(shè)美好社會(huì)，始終是人類孜孜以求的一個(gè)社會(huì)理想，也是包括中國(guó)共產(chǎn)黨在內(nèi)的馬克思主義政黨不懈追求的一個(gè)社會(huì)理想”。并進(jìn)一步明確指出：“我們所要建設(shè)的社會(huì)主義和諧社會(huì)，應(yīng)該是民主法治、公平正義、誠(chéng)信友愛(ài)、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會(huì)”。公平正義是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的基本要求和應(yīng)有之義，而教育公平是社會(huì)公平的重要基礎(chǔ)?！拔覀円欢ㄒ獔?jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，促進(jìn)教育公平”。胡錦濤指出：“保證人民享有接受教育的機(jī)會(huì)，是黨和政府義不容辭的職責(zé)，也是促進(jìn)社會(huì)公平正義、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的客觀要求”。

當(dāng)前，我國(guó)高等教育發(fā)展不夠均衡，存在區(qū)域之間、城鄉(xiāng)之間、高校之間的發(fā)展差距，其中最突出的是城鄉(xiāng)高等教育之間的差距。這種不平衡發(fā)展，一方面制約高等教育全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的發(fā)展，另一方面造成了地區(qū)之間、城鄉(xiāng)之間高等教育機(jī)會(huì)的不平等。最大限度的實(shí)現(xiàn)教育機(jī)會(huì)均等，促進(jìn)高等教育公平，關(guān)鍵要加快高等教育發(fā)展，通過(guò)制度創(chuàng)新、加大高等教育投入等多種形式，“保持高等院校招生合理增長(zhǎng)”，滿足廣大人民群眾對(duì)高等教育的需求，關(guān)鍵要加快高等教育資源的均衡化發(fā)展?！皳?jù)有關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2004年我國(guó)高等教育平均毛入學(xué)率已達(dá)19%，然而，比較東西部地區(qū)，卻有著極大的差距。如上海已達(dá)55%、北京52%，均進(jìn)入了高等教育的普及化階段，江蘇和浙江分別達(dá)到29%和25%，而西部省份卻還在10%左右徘徊（如貴州、云南11%）。北京、上海等地與云南、貴州等地區(qū)間高等教育毛入學(xué)率有3-5倍的巨大差距”。對(duì)此必須引起高度重視。同時(shí)，要不斷完善高等教育國(guó)家獎(jiǎng)學(xué)金、助學(xué)金制度，落實(shí)國(guó)家助學(xué)貸款政策，鼓勵(lì)社會(huì)捐資助學(xué)等，使每一個(gè)有就學(xué)愿望、就學(xué)能力的學(xué)生不因貧失學(xué)。

以德為先的高等教育育人觀

胡錦濤指出：“辦好高校，首先要解決好培養(yǎng)什么人、如何培養(yǎng)人這個(gè)根本問(wèn)題”；“要堅(jiān)持育人為本、德育為先，把立德樹人作為教育的根本任務(wù)”。以德為先，是胡錦濤高等教育育人觀的核心內(nèi)容。從我國(guó)教育傳統(tǒng)來(lái)看，自古以來(lái)，我國(guó)就十分注重并強(qiáng)調(diào)教育的“教化”功能；從當(dāng)前世界教育發(fā)展趨勢(shì)看，1996年，國(guó)際21世紀(jì)教育委員會(huì)向聯(lián)合國(guó)教科文組織提交的《教育——財(cái)富蘊(yùn)藏其中》的報(bào)告指出，在“本報(bào)告準(zhǔn)備之時(shí)，正是人類社會(huì)面臨著由戰(zhàn)爭(zhēng)、犯罪、貧困所造成的種種不幸，而在過(guò)去的老路和另?yè)裥侣分g彷徨的時(shí)候，讓我們向人們提供另一條路。這條路將重新強(qiáng)調(diào)教育的道德文化層面”。注重教育的德育功能、注重受教育者德性的塑造和培養(yǎng)，正成為世界教育發(fā)展的基本走向。

我國(guó)高校要“努力為建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)培養(yǎng)更多德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)人才，為全面建設(shè)小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興作出新的更大的貢獻(xiàn)”，必須堅(jiān)持以德為先的育人觀。胡錦濤強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)愛(ài)國(guó)主義教育，深入開(kāi)展理想信念教育，加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)生思想政治工作，把社會(huì)主義核心價(jià)值體系融入國(guó)民教育體系，引導(dǎo)學(xué)生樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀、榮辱觀，努力培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。

人民滿意的高等教育標(biāo)準(zhǔn)觀

立黨為公、執(zhí)政為民是“三個(gè)代表”重要思想的本質(zhì)所在。自中國(guó)共產(chǎn)黨成立之日起，全心全意為人民服務(wù)就成為黨根本的、惟一的宗旨。毛澤東指出：“共產(chǎn)黨是為民族、為人民謀利益的政黨”。鄧小平說(shuō)：“中國(guó)共產(chǎn)黨員的含義或任務(wù)，如果用概括的語(yǔ)言來(lái)說(shuō)，只有兩句話：全心全意為人民服務(wù)，一切以人民利益作為每一個(gè)黨員的最高準(zhǔn)繩”。全心全意為人民服務(wù)的宗旨，決定了評(píng)判事業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)只有一個(gè)，就是人民是否滿意。正如鄧小平所指出，我們做一切事情，都要看人民擁護(hù)不擁護(hù)，人民答應(yīng)不答應(yīng)，人民高興不高興，人民贊成不贊成。衡量我國(guó)高等教育發(fā)展的成敗得失也必須以人民滿意為根本標(biāo)準(zhǔn)。

對(duì)此，胡錦濤明確指出，“教育涉及千家萬(wàn)戶，惠及子孫后代，是體現(xiàn)發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享的重要方面”，一定要“努力辦好讓人民群眾滿意的教育” ?？v觀胡錦濤的高等教育觀，人民滿意的高等教育必須是：在發(fā)展觀上，始終堅(jiān)持又好又快發(fā)展；在戰(zhàn)略觀上，始終堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展；在價(jià)值觀上，始終堅(jiān)持以人為本；在公平觀上，始終堅(jiān)持機(jī)會(huì)均等；在育人觀上，始終堅(jiān)持以德為先。

“大學(xué)對(duì)整個(gè)社會(huì)發(fā)展所負(fù)的責(zé)任，在發(fā)展中國(guó)家比在其他任何地方都更為突出?！?我國(guó)高等教育大眾化的歷史性突破，使我國(guó)高等教育發(fā)展站在了一個(gè)新的起點(diǎn)上，同時(shí)也面臨新的形勢(shì)和任務(wù)。胡錦濤的高等教育觀，對(duì)我國(guó)高等教育實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展，充分發(fā)揮在科教興國(guó)戰(zhàn)略中的重要作用，具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的指導(dǎo)意義。

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