劉方蘭

摘要：對于公路施工企業(yè)而言，企業(yè)應收賬款是指工程已驗收結(jié)算，并經(jīng)發(fā)包方簽認，施工企業(yè)應向發(fā)包方收取的工程款。文章分析了公路施工企業(yè)應收賬款存在的問題，并提出解決對策。

關鍵詞：公路施工企業(yè)；應收賬款；公路建設市場

中圖分類號：F275 文獻標識碼：A

文章編號：1674-1145（2009）12-0191-02

隨著公路建設市場的日趨飽和以及施工企業(yè)不斷增加，其生產(chǎn)能力不斷提高，形成“僧多粥少”的局面。在這種情況下，企業(yè)擁有一定的應收賬款是正常的，但如果應收賬款數(shù)額過大、增幅過快，就會影響到企業(yè)的資金周轉(zhuǎn)，使企業(yè)流動資金短缺，嚴重的會影響企業(yè)施工的正常進行，使其財務狀況惡化。因此，企業(yè)要認真分析應收賬款的成因，并及時采取各種措施催收應收款項，以降低經(jīng)營風險、改善企業(yè)的財務狀況。

一、公路施工企業(yè)應收賬款存在的問題

（一）公路建設市場的不規(guī)范競爭

施工企業(yè)為了在激烈的市場競爭中生存和發(fā)展，在承攬工程過程中，競相壓低標價，甚至向發(fā)包方明示或暗示自己的墊資許諾，導致墊資數(shù)額來越大，周期也是越來越長。另一方面建設市場運作不規(guī)范、不成熟，項目投資法人責任制度沒有真正建立和運行，加之施工企業(yè)存在著無序競爭，致使部分工程發(fā)包方玩“空手道”。有的政府為了所謂的政績和形象不顧其財力大搞“形象工程”，而施工企業(yè)迫于生計百般迎合工程發(fā)包方，因此這種負擔必然部分轉(zhuǎn)嫁到施工企業(yè)，造成大量拖欠施工企業(yè)工程款。

（二）經(jīng)營理念落后，法律意識淡薄

由于大部分公路施工企業(yè)曾經(jīng)是一些行政部門的下屬單位，也就是最近數(shù)年改制后進入建筑市場，這些企業(yè)長期受體制的影響，因而市場經(jīng)濟觀念淡薄，甚至認為對于老合作伙伴，一切手續(xù)都是多余的，簽訂的合同缺乏具體全面的結(jié)算條款和規(guī)范完備的法律程序，如工程結(jié)束后，有些施工企業(yè)只有合同，而沒有取得甲方簽字認可的質(zhì)量驗收單、竣工決算單，缺乏必要的法律手續(xù)，使自己在訴訟中處于不利地位；有的企業(yè)經(jīng)營者出于為將來承接業(yè)務考慮，不愿通過訴訟程序解決問題，導致企業(yè)的債權被長期拖欠，一旦以后想通過法律程序解決時，卻又很可能因超過訴訟時效而錯過了法律的保護期限，使得企業(yè)束手無策。

（三）缺乏風險意識，盲目承攬工程項目

在市場經(jīng)濟機制下，施工企業(yè)為了在競爭中能夠生存和壯大，往往只重視找工程、抓項目，片面追求“高產(chǎn)值高利潤”，而不注重對企業(yè)自身綜合營運能力和資產(chǎn)變現(xiàn)能力的考核分析，在對發(fā)包方的財務實力和信譽缺乏了解的情況下，草率簽約，可能造成事后無法彌補的損失。對于可能發(fā)生的壞賬損失，亦不計提壞賬準備。

（四）發(fā)包方故意拖欠

有些發(fā)包方在項目施工過程中不斷變更方案，形成了較嚴重的“預算超概算、決算超預算”的現(xiàn)象，有時由于雙方在變更部分的價款結(jié)算問題上存在爭議，導致工程竣工交付后，發(fā)包方遲遲不辦理工程結(jié)算，使施工企業(yè)的工程款被長期拖欠。有些發(fā)包方以各種借口拒絕簽發(fā)竣工結(jié)算單和驗收單，故意拖欠拖延付款。

（五）企業(yè)內(nèi)部清欠工作責任不落實

大部分施工企業(yè)實行績效掛鉤的考核辦法，側(cè)重對各項目施工部門的業(yè)績指標考核，注重工程產(chǎn)值增長，關心施工任務的完成情況，而對資金回籠重視不夠。造成施工人員只重視提高工程進度，輕視應收賬款，導致應收賬款大量沉積，給施工企業(yè)經(jīng)營背上沉重的包袱。

二、加強應收賬款管理的對策

（一）加強企業(yè)自身管理，完善應收賬款的管理制度

在工程質(zhì)量管理部門成立內(nèi)部監(jiān)理，把好質(zhì)量關，避免因工程質(zhì)量問題而發(fā)生爭議，進而導致收款困難。在施工過程中，針對不同類型的發(fā)包方，采取不同的措施，特別是對信譽差的個體投資者或發(fā)包方要謹慎行事，要求其按工程進度撥款，否則馬上停工，超過一定期限可撤場，并追究其違約責任。

在應收賬款發(fā)生后，企業(yè)應加強對應收賬款的監(jiān)管，企業(yè)發(fā)生的應收賬款時間有長有短，一般來說，拖欠時間越長，款項收回的可能性越小，形成壞賬的可能性越大，因此，企業(yè)應實施嚴密的監(jiān)督，隨時掌握應收賬款的回收情況。實施對應收賬款回收情況的監(jiān)督，可以通過編制賬齡分析表進行。對不同過期賬款的回收，制定不同的收賬政策。在訴訟時效期內(nèi)，對過期較短的發(fā)包方，不予過多地打擾，以免失去這一市場；對于過期稍長的發(fā)包方，可措辭委婉地寫信催款；對過期較長的，頻繁地信件催款并電話催詢；對過期很長的發(fā)包方，可在催款時措辭嚴厲，必要時提請有關部門仲裁或提請訴訟。

公路施工企業(yè)應按照《企業(yè)會計制度》的規(guī)定，建立壞賬準備金制度，企業(yè)應當定期至少年度終了對應收賬款進行核對及檢查，根據(jù)以往的經(jīng)驗、債務單位實際的財務狀況和現(xiàn)金流量情況以及其他情況，合理預計可能發(fā)生的壞賬損失，并足額計提壞賬準備，以加速資金周轉(zhuǎn)，提高經(jīng)濟效益。

（二）加強法律法規(guī)學習，增強法律意識

施工企業(yè)經(jīng)營者要積極轉(zhuǎn)變思想觀念，加強法律、法規(guī)學習，積極運用法律武器維護自身的合法權益，以使工程款在合同約定的期限和條件內(nèi)及時解決，實現(xiàn)企業(yè)資金營運效益的最大化。具體措施：

1．認真學習《合同法》特別是《建設工程合同》，詳細了解相關條款，以便保護自身的合法權益。在簽定合同時應注意將工程造價、撥款、結(jié)算及其他協(xié)作條件等以合同條款的形式加以明確；對因發(fā)包方的原因致使工程中途停建、緩建而給施工單位造成的停工、窩工、倒運、技術設備的調(diào)遷、材料積壓等損失和實際費用的計算標準等在合同中要加以明確；對因發(fā)包方變更計劃、提供的資料不準確，或者未按期限提供必要的施工條件而造成工程的返工、停工所增加的工作量應增付費用的計算標準，事先在合同中都要加以明確，以減少事后的摩擦和矛盾。

2．了解法律訴訟時效（一般為2年），在法律訴訟時效到期之前，再次取得發(fā)包單位的還款計劃或認可書等，以延長法律訴訟時效，為日后借助法律討回債務創(chuàng)造有利條件。

3．在項目完工后必須取得竣工結(jié)算單、質(zhì)量驗收單等必要的法律憑據(jù)，使自己在未來的訴訟中處于有利地位?？傊?，與發(fā)包方簽定合同并負責收款的人應具備一定的綜合素質(zhì)，知識面要廣，不僅懂公路施工專業(yè)，熟悉有關的法律法規(guī)，還要具備一定的談判技巧和公關能力，使自己在激烈的市場競爭中游刃有余，最大限度地維護企業(yè)利益。

（三）成立專門機構(gòu)，建立有效的利益驅(qū)動機制

公路施工企業(yè)應在生產(chǎn)經(jīng)營部門設立招投標辦公室，由具備一定專業(yè)技術和法律知識的人員組成，對已起草的標書應著重從技術、質(zhì)量和法律規(guī)范幾個方面審查，為事后順利收款減少漏洞，排除隱患。公路施工企業(yè)還可以根據(jù)自身的實際情況，成立專門機構(gòu)，專司催收工程款工作。對于在2年之內(nèi)的工程款，要督促簽約人及時收款；對于即將超過訴訟期的工程款，要積極催要，或采用法律訴訟程序予以解決。公路施工企業(yè)不能僅僅把工程完成進度作為施工部門唯一的考核指標，還應把應收賬款周轉(zhuǎn)率作為施工部門的重要的考核指標，將其與施工部門每一個人的經(jīng)濟利益掛鉤，建立有效的利益驅(qū)動機制，改變施工部門只抓找工程施工而忽視收款的被動局面。

（四）規(guī)范公路建設市場，促進有序競爭

有關部門應加強對公路建設市場的管理，特別是對投資項目的審批和過程監(jiān)督。要健全法規(guī)，加強執(zhí)法力度，進一步規(guī)范發(fā)包方、承包方的行為，為公路施工企業(yè)創(chuàng)造一個公平、合理、有序的競爭環(huán)境。

三、結(jié)語

總之，合理有效地控制應收賬款的風險應作為施工企業(yè)一項重要的管理工作，應引起各級領導的高度重視。針對在企業(yè)應收賬款形成中的問題采取相應的辦法，解決企業(yè)在應收賬款回收中出現(xiàn)的問題，加快企業(yè)的資金循環(huán)，提高資金利用效率，實現(xiàn)企業(yè)的效益目標。

參考文獻

[1]仲偉琴．施工企業(yè)應收賬款的形成與防范[J]．理論界，2008，（9）．

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