王維哲

聚焦力拓竊密案

國(guó)外研究機(jī)構(gòu)、大企業(yè)和行業(yè)協(xié)會(huì)，有時(shí)會(huì)通過(guò)收買(mǎi)利用高干子女、親屬，來(lái)獲得大量有關(guān)中國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的數(shù)據(jù)和資料，甚至對(duì)中國(guó)相關(guān)部門(mén)決策與立法施加影響。

力拓竊密案一波未平，近日再度爆出中國(guó)重要宏觀運(yùn)行經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)提前泄密。

7月17日早晨，在國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布上半年經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)前，北京《京華時(shí)報(bào)》、《中華工商時(shí)報(bào)》等媒體援引未具名消息人士，準(zhǔn)確報(bào)道了中國(guó)二季度和上半年GDP增長(zhǎng)數(shù)據(jù)。這些報(bào)道均表示，數(shù)據(jù)來(lái)源于前一日在北京召開(kāi)的“2009政府采購(gòu)與企業(yè)發(fā)展機(jī)遇座談會(huì)”，是由一位權(quán)威人士援引國(guó)家統(tǒng)計(jì)局相關(guān)人士的話(huà)向外透露的。

就在一年前也曾發(fā)生過(guò)中國(guó)重要宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)泄露之事。

2008年7月17日，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布當(dāng)年上半年宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)。然而，早在9天之前，英國(guó)路透社在其中文網(wǎng)站刊登文章，以“兩位官方消息人士”的說(shuō)法稱(chēng)，中國(guó)6月份CPI同比上漲7.1%，上半年CPI同比上漲7.9%。2008年7月15日，路透社再次以“三位官方消息人士”為消息源，稱(chēng)上半年中國(guó)GDP同比增長(zhǎng)10.4%。而這三個(gè)重要的宏觀經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，與其后7月17日國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的數(shù)據(jù)絲毫不差。

連小數(shù)點(diǎn)后面的數(shù)字都一樣，路透社的這預(yù)測(cè)精確得令人不可思議。

事實(shí)上，近年來(lái)，有關(guān)中國(guó)核心經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)和國(guó)家大政方針被外資機(jī)構(gòu)“未卜先知”的傳聞屢見(jiàn)不鮮。

2007年5月，有關(guān)中國(guó)將提高印花稅的傳聞?dòng)赏鈬?guó)投資機(jī)構(gòu)提前透露，甚至精確到“證券交易印花稅率由1‰提高到3‰”。當(dāng)年5月30日凌晨，財(cái)政部公布的印花稅調(diào)整信息準(zhǔn)確印證了這一傳聞。

今年1月13日，海關(guān)總署公布了2008年12月以及全年外貿(mào)數(shù)據(jù)。就在海關(guān)總署發(fā)布官方消息的前一天，美國(guó)道瓊斯通訊社提前準(zhǔn)確預(yù)測(cè)出了這一組數(shù)據(jù)，甚至連進(jìn)出口總值、增長(zhǎng)幅度等小數(shù)點(diǎn)后面的數(shù)字都分毫不差。

利用“未卜先知”實(shí)現(xiàn)套利

有媒體引述業(yè)界相關(guān)分析人士的話(huà)說(shuō)，在一定條件下預(yù)知官方數(shù)據(jù)，會(huì)有利于投資機(jī)構(gòu)提前采取市場(chǎng)行為、規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)或是謀取利益。

“如果能夠預(yù)先獲知內(nèi)部信息，對(duì)于外匯市場(chǎng)來(lái)說(shuō)，必然可以爭(zhēng)取時(shí)間，提前做多。”美通國(guó)際金融集團(tuán)外匯分析師陳杲表示。如果數(shù)據(jù)正式公布后，此前的“小道消息”被印證，那么外匯市場(chǎng)上，投機(jī)機(jī)構(gòu)就可以在一個(gè)更加合適的倉(cāng)位獲得盈利。

對(duì)于一些同CPI關(guān)聯(lián)異常緊密的金融產(chǎn)品而言，對(duì)短期CPI的預(yù)知相當(dāng)重要。中央財(cái)經(jīng)大學(xué)中國(guó)銀行業(yè)研究中心主任郭田勇教授說(shuō)，曾經(jīng)的國(guó)債期貨就屬于此類(lèi)金融產(chǎn)品。“前些年在發(fā)行國(guó)債期貨時(shí)期，所有的銀行相關(guān)部門(mén)都在天天計(jì)算CPI，目的就是為了通過(guò)精確預(yù)測(cè)，能夠提前采取市場(chǎng)行動(dòng)?！?/p>

由于國(guó)債期貨的價(jià)格由國(guó)家給予商業(yè)銀行的保值貼補(bǔ)率決定，而保值貼補(bǔ)率的高低，又取決于中國(guó)的月度CPI數(shù)據(jù)。因此，可以說(shuō)每個(gè)月的CPI直接決定了國(guó)債期貨的價(jià)格走勢(shì)。

“如果能夠預(yù)知下個(gè)月的CPI將要上漲，就可以提前買(mǎi)入國(guó)債期貨，套利成功?！惫镉轮赋?。不過(guò)，他也表示，這樣通過(guò)預(yù)知官方數(shù)據(jù)從而實(shí)現(xiàn)套利的行為，更適用于短期數(shù)據(jù)，如果是半年或一年的長(zhǎng)期數(shù)據(jù)，則可能效用不大。

“神奇”的中國(guó)政策預(yù)言家

去年8月，摩根大通經(jīng)濟(jì)學(xué)家龔方雄拋出了一份國(guó)家“救市”報(bào)告，稱(chēng)中國(guó)政府正在考慮一項(xiàng)總金額至少2000億—4000億元的經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃，“包括減稅、穩(wěn)定國(guó)內(nèi)資本市場(chǎng)和支持國(guó)內(nèi)房地產(chǎn)市場(chǎng)的健康發(fā)展等措施”。

該傳言引起軒然大波，股指當(dāng)日大漲187.71點(diǎn)。當(dāng)股指被打回原形之后，龔方雄聲稱(chēng)報(bào)告純屬個(gè)人意見(jiàn)，不代表政府。第一時(shí)間就有人紛紛懷疑，這是為國(guó)外機(jī)構(gòu)出逃打掩護(hù)。

在龔方雄的報(bào)告發(fā)布不到1個(gè)月后，央行開(kāi)始了一系列調(diào)降存款準(zhǔn)備金的措施。距報(bào)告公布兩個(gè)多月后的去年11月10日，國(guó)務(wù)院正式出臺(tái)“4萬(wàn)億”經(jīng)濟(jì)刺激方案。且去年9月19日至今，決策層不斷出臺(tái)各種措施對(duì)資本市場(chǎng)施以援手。龔方雄因此名聲大噪，被《證券日?qǐng)?bào)》稱(chēng)為“最神奇預(yù)測(cè)者”。

與國(guó)際接軌心態(tài)導(dǎo)致主動(dòng)泄密

在中國(guó)，除有內(nèi)部人士泄露中國(guó)的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)和經(jīng)濟(jì)政策外，更有國(guó)家機(jī)構(gòu)直接與國(guó)外企業(yè)共同編制統(tǒng)計(jì)資料。例如，表示經(jīng)濟(jì)好壞的景氣動(dòng)向指數(shù)由中國(guó)經(jīng)濟(jì)景氣監(jiān)測(cè)中心和高盛（亞洲）聯(lián)合開(kāi)發(fā)，這不禁讓人猜測(cè)中國(guó)有關(guān)部門(mén)是否無(wú)法獨(dú)立完成研究監(jiān)測(cè)工作？如此，又怎能保證不泄密？又如何保證掌握數(shù)據(jù)的關(guān)鍵人士不把數(shù)據(jù)換成金錢(qián)？

甚至有中國(guó)國(guó)有企業(yè)借助政府急于與國(guó)際接軌的心態(tài)，將數(shù)據(jù)拱手讓人。

據(jù)分析，中國(guó)經(jīng)濟(jì)信息泄露的集中時(shí)間段應(yīng)該是中國(guó)金融機(jī)構(gòu)、石油石化等事關(guān)中國(guó)經(jīng)濟(jì)安全的大企業(yè)在海外上市階段。當(dāng)時(shí)中國(guó)銀行、中國(guó)石油在境外上市，保薦人等中介機(jī)構(gòu)都是國(guó)外知名大投行，原因是為了獲得國(guó)際投資者的信任。但經(jīng)此摸底，中國(guó)金融機(jī)構(gòu)、能源企業(yè)成百年的核心數(shù)據(jù)也就盡在國(guó)際投行掌握之中。因此，惠譽(yù)、穆迪等評(píng)級(jí)公司對(duì)于中國(guó)企業(yè)的信息了如指掌，也就不難理解了。由于次貸危機(jī)爆發(fā)，這些評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)的職業(yè)道德在美國(guó)本土受到強(qiáng)烈質(zhì)疑，它們會(huì)利用中國(guó)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)從事何種商業(yè)活動(dòng)，不得而知。

此外，2001年中國(guó)證監(jiān)會(huì)發(fā)布《公開(kāi)發(fā)行證券的公司信息披露編報(bào)規(guī)則第16號(hào)——A股公司實(shí)行補(bǔ)充審計(jì)的暫行規(guī)定》，以保護(hù)投資者利益為名，要求在首次公開(kāi)發(fā)行股票并上市和上市后在證券市場(chǎng)再籌資的A股公司中試行由國(guó)際著名會(huì)計(jì)師事務(wù)所進(jìn)行補(bǔ)充審計(jì)，直到2007年取消該規(guī)定，其間所有在A股上市的公司的數(shù)據(jù)，大到中國(guó)的石油儲(chǔ)備、礦產(chǎn)資源，小到個(gè)別金融機(jī)構(gòu)的客戶(hù)資料，盡在國(guó)外會(huì)計(jì)師事務(wù)所掌握之中。

有高干子女親屬充當(dāng)境外掮客

中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院經(jīng)濟(jì)安全研究中心主任江涌曾就境外利益集團(tuán)在華進(jìn)行利益輸送、培養(yǎng)自己的利益代言人的情況進(jìn)行過(guò)專(zhuān)題研究。他說(shuō)：“這種情況長(zhǎng)期以來(lái)就存在。3年前我在進(jìn)行《部門(mén)利益因素對(duì)重大決策的影響》的專(zhuān)題調(diào)研時(shí)，國(guó)外的一些專(zhuān)家學(xué)者給我們提供了很多素材，這讓我們感到很驚訝，他們手里怎么會(huì)掌握這么多的中國(guó)國(guó)家部委的研究報(bào)告呢？”

后來(lái)，江涌了解到，國(guó)外研究機(jī)構(gòu)，甚至大企業(yè)和行業(yè)協(xié)會(huì)通過(guò)母國(guó)政府或政治游說(shuō)，或收買(mǎi)利用高干子女、親屬，或聘請(qǐng)一些部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)與職員做咨詢(xún)師，給咨詢(xún)費(fèi)，或?qū)⑾嚓P(guān)課題給予各大部委研究機(jī)構(gòu)與學(xué)者并配以豐厚的課題經(jīng)費(fèi)等途徑，來(lái)獲得大量有關(guān)中國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的數(shù)據(jù)和資料，甚至對(duì)中國(guó)相關(guān)部門(mén)決策與立法施加影響。這是中國(guó)大量政經(jīng)信息外泄的一個(gè)渠道。

于是，中國(guó)一些立法計(jì)劃和規(guī)劃在尚未公開(kāi)時(shí)，就被相關(guān)的國(guó)外利益集團(tuán)獲悉，并通過(guò)直接或間接的渠道進(jìn)行相關(guān)的公關(guān)和游說(shuō)，結(jié)果一些醞釀中的立法不得不暫停。

一些在華外國(guó)企業(yè)商會(huì)通過(guò)舉辦各種活動(dòng)和研討會(huì)，將國(guó)內(nèi)重要的媒體、專(zhuān)家學(xué)者甚至部委官員“一網(wǎng)打盡”。

“隨著國(guó)家間和企業(yè)間的商業(yè)往來(lái)增多，商業(yè)秘密戰(zhàn)和信息戰(zhàn)勢(shì)必更加頻繁。中國(guó)已經(jīng)進(jìn)入針對(duì)商業(yè)機(jī)密的諜戰(zhàn)高發(fā)期?！苯空f(shuō)，“我就不止一次聽(tīng)到這樣的事，比如中國(guó)一家資源公司在作出去投資非洲一個(gè)項(xiàng)目的決策后，自己的談判代表趕到非洲與自己的目標(biāo)客戶(hù)見(jiàn)面，結(jié)果剛下飛機(jī)就發(fā)現(xiàn)自己的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手已經(jīng)捷足先登了，這時(shí)等待中方公司的談判條件已經(jīng)變得極為苛刻，甚至連進(jìn)入市場(chǎng)的機(jī)會(huì)都沒(méi)有了。”

更為嚴(yán)重的是，一些事關(guān)中國(guó)公司長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略規(guī)劃，在剛制定出來(lái)的時(shí)候，就可能已經(jīng)擺在競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的案頭，這對(duì)中國(guó)公司的發(fā)展是很致命的事情。

情報(bào)人員躋身跨國(guó)公司高層

中國(guó)科技情報(bào)學(xué)會(huì)副理事長(zhǎng)鄒祖燁在接受媒體記者采訪時(shí)說(shuō)，國(guó)外許多大企業(yè)都有專(zhuān)門(mén)的情報(bào)機(jī)構(gòu)，一些中小企業(yè)也紛紛通過(guò)專(zhuān)門(mén)提供情報(bào)服務(wù)的企業(yè)來(lái)實(shí)現(xiàn)自己的情報(bào)競(jìng)爭(zhēng)，而中國(guó)企業(yè)這方面還差很遠(yuǎn)，就連海爾這樣的大企業(yè)也沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的情報(bào)機(jī)構(gòu)。

“西方企業(yè)普遍采用了先進(jìn)的互聯(lián)網(wǎng)情報(bào)專(zhuān)業(yè)服務(wù)，作為競(jìng)爭(zhēng)的利器。而有些中國(guó)企業(yè)雖然意識(shí)到情報(bào)的重要性，但苦于沒(méi)有有效的情報(bào)工具，或者難以承擔(dān)高昂的人員、服務(wù)開(kāi)支，而對(duì)這一具有戰(zhàn)略意義的工作望而卻步。” 天下互聯(lián)中國(guó)網(wǎng)絡(luò)情報(bào)中心主任張向?qū)幷f(shuō)。

在很多跨國(guó)公司，情報(bào)工作已經(jīng)成為戰(zhàn)略決策過(guò)程的一個(gè)關(guān)鍵角色——很多公司設(shè)立了CKO（首席知識(shí)官）以及地位更高的CIO（首席信息官）來(lái)負(fù)責(zé)情報(bào)工作的領(lǐng)導(dǎo)，與CEO、CFO等并列成為企業(yè)最高管理層，CIO的設(shè)定甚至為政府部門(mén)所效仿。調(diào)查顯示，100%的世界500強(qiáng)企業(yè)都有自己的競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)系統(tǒng)，其中90%以上已經(jīng)非常完善。

據(jù)美國(guó)《商業(yè)周刊》報(bào)道，90%的美國(guó)企業(yè)聘人專(zhuān)門(mén)從事相關(guān)經(jīng)濟(jì)情報(bào)活動(dòng)，受雇者大多曾受過(guò)有關(guān)競(jìng)爭(zhēng)性情報(bào)的訓(xùn)練，以刺探商業(yè)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的內(nèi)部資訊為己任。另?yè)?jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，全球前1000強(qiáng)的大公司里，平均每年發(fā)生2.54起情報(bào)竊密事件，損失總數(shù)高達(dá)上千億美元，相當(dāng)于一個(gè)中等強(qiáng)國(guó)一年GDP總和。

鄒祖燁說(shuō)，一個(gè)調(diào)查數(shù)據(jù)或許能夠看出中國(guó)競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)的落后：中國(guó)市場(chǎng)目前只有約1000余名的專(zhuān)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)人員，而真正的需求卻超過(guò)10萬(wàn)名。