王　屹

摘要：文章通過(guò)分析說(shuō)明和部分例證，從安全管理方法包含的兩個(gè)重要方面(方案措施管理和組織管理)說(shuō)明了安全的管理方法是幕墻施工安全管理目標(biāo)實(shí)現(xiàn)成敗的關(guān)鍵，并闡述了幕墻安全管理成敗取決于技術(shù)和組織管理。

關(guān)鍵詞：幕墻；安全管理方法；幕墻施工；施工安全；組織管理

中圖分類號(hào)：TU757文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1009-2374(2009)13-0124-02

當(dāng)前幕墻的特點(diǎn)是造型奇特，高度不斷攀升，工期短，交叉作業(yè)多，質(zhì)量要求高，施工難度大。安全事故時(shí)有發(fā)生，后果嚴(yán)重。安全管理目的就是為了減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。安全管理符合民權(quán)尤其是生命權(quán)，民生和建立和諧社會(huì)的主題精神。

幕墻施工安全管理的對(duì)象是所有施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)用的設(shè)備、設(shè)施和人員?？偨Y(jié)安全事故特點(diǎn)，人的不安全狀態(tài)和物的不安全行為是導(dǎo)致安全事故發(fā)生的主要原因，除此以外，還有管理問(wèn)題、環(huán)境因素、材料缺陷等其他因素。據(jù)統(tǒng)計(jì)，因?yàn)槿说牟话踩袨楹臀锏牟话踩珷顟B(tài)，管理問(wèn)題造成的安全事故占到所有安全事故的90％以上。如何規(guī)避安全風(fēng)險(xiǎn)，減少事故發(fā)生，文章認(rèn)為安全管理方法是安全管理目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)的前提條件。安全管理方法不但包括技術(shù)方案，措施的管理，還包括組織技術(shù)管理。文章認(rèn)為必須從技術(shù)論證到組織的實(shí)施著手去實(shí)現(xiàn)幕墻安全管理。沒(méi)有技術(shù)和組織的有效管理就沒(méi)有幕墻安全。

安全管理涉及到的專業(yè)非常雜，現(xiàn)場(chǎng)安全管理起決定性作用的是方案技術(shù)措施。人員素質(zhì)再好，機(jī)具再先進(jìn)，技術(shù)方案和組織管理方面存在問(wèn)題，都會(huì)發(fā)生嚴(yán)重的安全事故。2005年9月發(fā)生在北京西單北大街西西4號(hào)地工程項(xiàng)目模板支架施工設(shè)計(jì)方案存在存在嚴(yán)重安全隱患；發(fā)生模板支撐體系坍塌事故，造成現(xiàn)場(chǎng)施zIA8人死亡、21人受傷的嚴(yán)重后果。因此，成熟的施工技術(shù)決定了現(xiàn)場(chǎng)的施工安全。

一、技術(shù)方案和措施在幕墻施工安全管理中起保障的作用，是組織管理的主要依據(jù)

建筑幕墻是作為建筑外圍護(hù)結(jié)構(gòu)，施工作業(yè)全部在建筑結(jié)構(gòu)外進(jìn)行，這種施工特點(diǎn)決定了幕墻施工是建筑施工中危險(xiǎn)性最大的專業(yè)。能夠讓幕墻作業(yè)施工既安全又高效，從技術(shù)方案和技術(shù)措施的角度規(guī)避各類不安全因素是技術(shù)工作的重要作用。

針對(duì)幕墻施工過(guò)程中經(jīng)常發(fā)生的高空墜落和物體打擊事故，幕墻施工通常采取如下技術(shù)措施：標(biāo)準(zhǔn)和非標(biāo)準(zhǔn)吊籃架設(shè)與使用，異型吊船的架設(shè)與使用；采光頂作業(yè)技術(shù)措施；普通腳手架(雙排，滿堂紅)，異型挑架技術(shù)措施；各類吊裝工程技術(shù)方案；外墻消防防火技術(shù)措施；安全防護(hù)技術(shù)措施，幕墻構(gòu)件的機(jī)械裝卸，運(yùn)輸措施等等。

技術(shù)方案選型和設(shè)計(jì)必須符合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況。沒(méi)有成熟的技術(shù)條件可靠的技術(shù)方案，措施保證，就沒(méi)有作業(yè)人員的安全，就沒(méi)有工作的質(zhì)量，效率?？煽康募夹g(shù)方案措施是安全施工的前提。

下面選擇幕墻施工中的幾個(gè)典型技術(shù)方案，措施說(shuō)明方案設(shè)計(jì)過(guò)程中必須考慮安全可靠，施工方便。

1腳手架方案中包含雙排落地式腳手架，滿堂紅落地式腳手架，單排，外裝飾挑架(全部利用腳手架桿進(jìn)行懸挑和與外挑工字鋼，槽鋼配合懸挑)等等形式多樣的方案。其中以懸挑腳手架設(shè)計(jì)難度偏大。

當(dāng)作業(yè)面距結(jié)構(gòu)距離大，吊籃架設(shè)困難；腳手架由地面搭設(shè)滿堂紅或三排架不經(jīng)濟(jì)和腳手架自身的不穩(wěn)定性(超高)，在方案選型上優(yōu)先采用屋面懸挑鋼管腳手架的施工方案。懸挑腳手架必須通過(guò)嚴(yán)格的計(jì)算保證在人員施工，零星材料碼放等施工荷載的作業(yè)條件下鋼管有足夠的承載能力，架體的整體穩(wěn)定性強(qiáng)，抗傾覆能力強(qiáng)，沒(méi)有成熟的技術(shù)方案并通過(guò)論證，就有可能像前面提到的西西4號(hào)地腳手架出大問(wèn)題。

2某工程空中連廊及塔樓的懸挑結(jié)構(gòu)下部采用鋁板進(jìn)行吊頂裝飾，吊頂標(biāo)高最高的高達(dá)55米以上，使用的國(guó)內(nèi)首臺(tái)自主設(shè)計(jì)研發(fā)的跨度達(dá)18米，寬度3米，作業(yè)平臺(tái)面積可以達(dá)到50平米的吊船施工技術(shù)方案(常規(guī)吊藍(lán)最大的使用規(guī)格是長(zhǎng)7.5米，寬0.65米，作業(yè)平臺(tái)面積只有4.875平方米)。可以在空中沿軌道轉(zhuǎn)彎。在此技術(shù)中，必須保證船體要有足夠的剛度和強(qiáng)度，滿足施工上人和材料的負(fù)荷和其他荷載作用。根據(jù)技術(shù)方案特點(diǎn)制訂了相應(yīng)的組織管理方案，設(shè)計(jì)了專用進(jìn)出吊船的鋼制爬梯，設(shè)置了上下吊船直至建筑結(jié)構(gòu)內(nèi)能始終保持安全帶系掛的安全索方案。工人與在常規(guī)吊蘭中使用方法基本一樣，該技術(shù)方案的成功應(yīng)用說(shuō)明方案技術(shù)決定了施工組織，施工組織必須以方案技術(shù)為依據(jù)。

3幕墻工程安裝過(guò)程當(dāng)中各種類型的吊裝作業(yè)非常多，包括自制吊機(jī)吊裝，卷?yè)P(yáng)機(jī)吊裝，汽車吊吊裝，塔吊吊裝等方式。吊裝過(guò)程中常見(jiàn)的安全事故是高空墜物，如何預(yù)防高空墜物避免物體打擊是幕墻吊裝作業(yè)技術(shù)要控制的重點(diǎn)。因此，幕墻單元吊裝技術(shù)方案設(shè)計(jì)中就必須對(duì)針對(duì)施工特點(diǎn)和安全管理目標(biāo)：選擇可靠的吊裝機(jī)械，根據(jù)吊裝特點(diǎn)設(shè)計(jì)吊裝支架，根據(jù)水平移動(dòng)特點(diǎn)設(shè)計(jì)吊裝軌道，根據(jù)防墜落要求設(shè)計(jì)防墜措施以及即使發(fā)生吊裝物墜落也必須將損失降至最低的要求設(shè)計(jì)專項(xiàng)方案，保證施工過(guò)程實(shí)現(xiàn)安全管理。超高層吊裝技術(shù)措施通常與高空卸料轉(zhuǎn)運(yùn)平臺(tái)配合應(yīng)用。

4《安全生產(chǎn)法》第四十條：兩個(gè)以上生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，可能危及對(duì)方生產(chǎn)安全的，應(yīng)當(dāng)簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，明確各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)和應(yīng)當(dāng)采取的安全措施，并指定專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行安全檢查與協(xié)調(diào)。工地現(xiàn)場(chǎng)存在上面土建結(jié)構(gòu)施工，下面幕墻施工的情況。必須設(shè)計(jì)并布置能夠?yàn)楸Ｕ夏粔Π踩┕さ姆雷o(hù)棚。防護(hù)棚必須能夠?qū)崿F(xiàn)滿足避免零星小物體打擊的目的和要求。

以上例子說(shuō)明安全管理同樣是技術(shù)方案和措施的管理，不只是簡(jiǎn)單意義上的監(jiān)督管理，還有技術(shù)服務(wù)與跟蹤的工作內(nèi)容。安全管理的成敗，直接取決于技術(shù)方案和措施的管理，可以說(shuō)技術(shù)方案措施失敗了，就意味著后續(xù)的組織管理都毫無(wú)意義，因?yàn)榉桨复胧┦∫馕吨踩芾硖崆靶媸?。所以，要保證幕墻施工安全必須從安全技術(shù)著手，技術(shù)方案及措施可行，才有可能保證施工作業(yè)。除了技術(shù)方案，措施還有什么是施工安全技術(shù)管理中的重要工作呢?那就是安全技術(shù)組織管理。

二、組織管理是技術(shù)管理工作的延續(xù)，以技術(shù)管理為依據(jù)，二者相輔相成

如何從組織著手把技術(shù)和人員、設(shè)備有機(jī)的組合在一起，創(chuàng)造安全環(huán)境，發(fā)揮合力?德國(guó)HENKELI地的安全宣傳手冊(cè)第一句話是：“一個(gè)安全的現(xiàn)場(chǎng)是一個(gè)有序的現(xiàn)場(chǎng)?！卑踩行蚴强肯冗M(jìn)的施工技術(shù)和完善的組織措施實(shí)現(xiàn)的。施工現(xiàn)場(chǎng)的組織措施概括為：

1應(yīng)用成熟的管理體系標(biāo)準(zhǔn)：根據(jù)建筑工地施工特點(diǎn)結(jié)合GB/T19001，GB/T28001管理體系要求編制用來(lái)指導(dǎo)施工企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全文明施工的標(biāo)準(zhǔn)文件。實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化管理，建立管理組織。

2應(yīng)用施工組織設(shè)計(jì)：施組是指導(dǎo)建筑幕墻施工現(xiàn)場(chǎng)全部生產(chǎn)活動(dòng)的重要的綜合性組織技術(shù)文件，是用以正確處理人與物、主體與輔助、工藝與設(shè)備、專業(yè)與協(xié)作、供應(yīng)與消耗、生產(chǎn)與儲(chǔ)存、使用與維修以及它們?cè)诳臻g布置和時(shí)間排列之間的關(guān)系的策劃。

3方案及措施的組織管理和應(yīng)用：設(shè)置技術(shù)方案組，有能力根據(jù)專業(yè)技術(shù)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)制定，建立嚴(yán)格的方案措施編審批管理制度。通過(guò)技術(shù)把關(guān)使施工方案成熟可靠。

方案制定，審核，批準(zhǔn)完成后，認(rèn)真消化吸收方案制定詳細(xì)的專項(xiàng)措施，再根據(jù)專項(xiàng)措施的技術(shù)要求提煉關(guān)鍵工序中的技術(shù)難點(diǎn)重點(diǎn)做技術(shù)交底。交底必須交到操作人員和監(jiān)督管理人員，必須對(duì)相關(guān)的作業(yè)和管理人員進(jìn)行有效的培訓(xùn)，如果采用新技術(shù)，新工藝應(yīng)該對(duì)培訓(xùn)效果進(jìn)行考核。保證方案執(zhí)行的嚴(yán)肅性。安全技術(shù)交底的時(shí)間可以分為施工前對(duì)整個(gè)工程的一次性交底和按施工進(jìn)度根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況分階段交底。安全技術(shù)交底的要求是要及時(shí)、細(xì)致，要切合現(xiàn)場(chǎng)的情況，切忌無(wú)的放矢，遺漏。

4過(guò)程檢查及結(jié)果檢查：根據(jù)建筑幕墻施工作業(yè)點(diǎn)比較分散的特點(diǎn)，工程項(xiàng)目管理人員必須制定日常階段的檢查計(jì)劃深入作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)根據(jù)技術(shù)方案制定的安全技術(shù)措施、現(xiàn)場(chǎng)的安全管理制度的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)事故隱患，定人定措施限時(shí)整改。安全檢查要設(shè)專職安全員，也要發(fā)動(dòng)群眾進(jìn)行自檢和互檢，以利于盡早發(fā)現(xiàn)事故隱患，消滅或降低損失。針對(duì)檢查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)復(fù)查并進(jìn)一步提出整改處理意見(jiàn)。

組織管理是技術(shù)管理的延續(xù)和補(bǔ)充，可以彌補(bǔ)部分因技術(shù)方案、措施存在缺陷部分導(dǎo)致的安全管理隱患。與技術(shù)方案，措施管理相輔相成，有好的方案技術(shù)措施，沒(méi)有好的組織管理或者有好的組織管理但是沒(méi)有好的技術(shù)方案，措施都不可能順利的實(shí)現(xiàn)安全管理目標(biāo)。

安全事故的發(fā)生偶然性因素非常多，必須通過(guò)技術(shù)方案和組織手段有效地規(guī)避安全隱患，減少因?yàn)楣芾韱?wèn)題、人員素質(zhì)問(wèn)題造成的各類隱患，順利實(shí)現(xiàn)安全管理目標(biāo)。沒(méi)有成熟的施工技術(shù)和組織就談不上科學(xué)的安全管理，就無(wú)法順利實(shí)現(xiàn)既定的安全管理目標(biāo)。方案設(shè)計(jì)者和施工過(guò)程組織管理者都必須從技術(shù)的角度出發(fā)統(tǒng)一思想，向技術(shù)要安全。