姚蓓艷

摘要：分析了江蘇中小企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，剖析了其在國(guó)際金融危機(jī)背景下面臨的主要困境，提出了促進(jìn)江蘇中小企業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展的對(duì)策建議。

關(guān)鍵詞：中小企業(yè)；金融危機(jī)；困境

中圖分類號(hào)：F830.99

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1672—3198(2009)11—0076－02

爆發(fā)于2007年年初的美國(guó)次貸危機(jī)。在經(jīng)濟(jì)全球化的大背景下，逐漸演變成了一場(chǎng)巨大的金融海嘯，幾乎波及了全球所有實(shí)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的國(guó)家和地區(qū)，并引發(fā)了歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家實(shí)體經(jīng)濟(jì)的衰退。在這場(chǎng)席卷全球的金融風(fēng)暴中，國(guó)內(nèi)4600多萬(wàn)中小企業(yè)的發(fā)展深受影響。目前，江蘇部分地區(qū)已經(jīng)出現(xiàn)一些中小企業(yè)倒閉。常州市中小企業(yè)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2008年上半年，常州規(guī)模以下的2454家紡織企業(yè)中，關(guān)停企業(yè)有621家，半停產(chǎn)企業(yè)有681家。南京高淳一鄉(xiāng)鎮(zhèn)70多家紡織企業(yè)，去年有20多家停產(chǎn)，而且目前還有擴(kuò)大的趨勢(shì)。因此，正確認(rèn)識(shí)中小企業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀和面臨的新壓力，并提出有效應(yīng)對(duì)方案和措施，對(duì)促進(jìn)江蘇經(jīng)濟(jì)健康可持續(xù)發(fā)展具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

1江蘇中小企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

江蘇中小企業(yè)發(fā)展的總體特點(diǎn)可以概括為以下幾個(gè)方面：

(1)主要分布在蘇南地區(qū)。

江蘇中小企業(yè)的地域分布主要集中在蘇南沿海與沿江的工業(yè)園區(qū)和經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，這些工業(yè)園區(qū)和經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)的產(chǎn)業(yè)配套設(shè)施比較齊全，就業(yè)人口比較集中。據(jù)統(tǒng)計(jì)，蘇南約占71％，蘇中約占16％，蘇北約占13％。

(2)運(yùn)行質(zhì)量穩(wěn)步提高。

2008年，全省規(guī)模以上中小工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入43766.32億元，增長(zhǎng)20.5％；實(shí)現(xiàn)利稅總額3589.12億元，同比增長(zhǎng)16.3％，分別比全省規(guī)模以上工業(yè)增幅高0.9個(gè)百分點(diǎn)和5.8個(gè)百分點(diǎn)。從整體上來(lái)看，蘇南地區(qū)總量仍居主導(dǎo)地位，但增速則是蘇北快于蘇中，蘇中快于蘇南。截至2008年5月末，蘇南規(guī)模以上中小工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)銷售收入、利稅總額和利潤(rùn)總額分別為10882.58億元、771.69億元和492.73億元，占全省的比重均在50％以上，同比增長(zhǎng)分別為21.88％、16.38％和13.72％。而蘇中、蘇北的增幅均在35％以上。蘇中規(guī)模以上中小工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)銷售收入、利稅總額和利潤(rùn)總額同比增長(zhǎng)分別為34.93％、44.28％和48.31％。蘇北地區(qū)規(guī)模以上中小工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)銷售收入、利稅總額和利潤(rùn)總額同比增長(zhǎng)分別為39.60％、38.71％和44.14％。

(3)規(guī)模企業(yè)帶動(dòng)作用增強(qiáng)。

2008年，江蘇省規(guī)模以上中小工業(yè)企業(yè)總戶數(shù)達(dá)45459家，比上年末增加3916家，占全省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總數(shù)比重為99.22％，同比增長(zhǎng)9.4％。銷售收入前100家規(guī)模以上中小工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入5166.36億元，同比增長(zhǎng)23.06％，高于全省規(guī)模以上中小工業(yè)銷售收入增幅2.56個(gè)百分點(diǎn)；實(shí)現(xiàn)利稅總額和利潤(rùn)總額分別為532.86億元和338.57億元，同比分別增長(zhǎng)18.05％和14.49％，分別高于全省規(guī)模以上中小工業(yè)利稅總額和利潤(rùn)總額增幅1.75個(gè)和3.49個(gè)百分點(diǎn)。

(4)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。

江蘇省大多數(shù)中小企業(yè)仍是勞動(dòng)密集型、資源依賴型、能源消耗型企業(yè)，技術(shù)含量低，附加值低。資源深加工、技術(shù)密集型企業(yè)較少，且規(guī)模小、分布散的問(wèn)題比較突出。比如，黑色冶煉及加工行業(yè)中小企業(yè)數(shù)量雖占全部企業(yè)的74％，但其總產(chǎn)值規(guī)模僅占全行業(yè)的20％；在建材行業(yè)，落后工藝80％以上集中在中小企業(yè)。

2江蘇中小企業(yè)面臨的三大困境

(1)國(guó)際市場(chǎng)萎縮，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加劇。

世界經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)通貨緊縮，直接導(dǎo)致了國(guó)際產(chǎn)品市場(chǎng)急劇萎縮。據(jù)南京海關(guān)統(tǒng)計(jì)，2000—2007年間江蘇進(jìn)出口貿(mào)易年平均增長(zhǎng)率為36.1％，到2008年增幅只有12.2％，尤其是從11月份開(kāi)始，江蘇對(duì)外貿(mào)易進(jìn)出口同比雙雙下降，出現(xiàn)了負(fù)增長(zhǎng)，到2009年1月，進(jìn)出口額同比下降達(dá)到了32.3％，見(jiàn)表1。這樣。受影響最直接的就是生產(chǎn)出口產(chǎn)品的企業(yè)。其中，生產(chǎn)玩具、服裝、紡織、鞋類、文體用具等企業(yè)所受影響最大，已經(jīng)倒閉的企業(yè)大部分也就是這些企業(yè)。常州市中小企業(yè)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2008年上半年，常州規(guī)模以下的2454家紡織企業(yè)中，關(guān)停企業(yè)有621家，半停產(chǎn)企業(yè)有681家。南京高淳一鄉(xiāng)鎮(zhèn)70多家紡織企業(yè)，去年有20多家停產(chǎn)，而且目前還有擴(kuò)大的趨勢(shì)。同時(shí)，由于國(guó)際市場(chǎng)萎縮所產(chǎn)生的傳導(dǎo)效應(yīng)，沖擊了國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，這是因?yàn)楫a(chǎn)品出口受阻，生產(chǎn)出口產(chǎn)品的企業(yè)也將銷售市場(chǎng)轉(zhuǎn)向國(guó)內(nèi)，加劇了國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)。

(2)生產(chǎn)成本大幅度上揚(yáng)，利潤(rùn)明顯下降。

一方面，原材料及能源價(jià)格居高不下。2008年全省原材料購(gòu)進(jìn)價(jià)比去年同期上漲15％，而工業(yè)產(chǎn)品出廠價(jià)僅上漲4.6％，兩者漲幅相差已從2007年的4.5個(gè)百分點(diǎn)擴(kuò)大到10.4個(gè)百分點(diǎn)。另一方面，隨著新的《勞動(dòng)合同法》的實(shí)施，工人工資和福利待遇水平提高，導(dǎo)致企業(yè)用工成本增加，這對(duì)許多傳統(tǒng)的勞動(dòng)密集型中小企業(yè)影響尤其顯著。在這兩方面的作用下，中小企業(yè)的生產(chǎn)成本不斷上升，企業(yè)的盈利空間逐漸被壓縮。盡管2008年全省規(guī)模以上中小工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入43766.32億元，增長(zhǎng)20.5％；實(shí)現(xiàn)利稅總額3589.12億元，同比增長(zhǎng)16.3％，但增幅分別比上年下降了6.9個(gè)百分點(diǎn)和25.2個(gè)百分點(diǎn)。

(3)融資更加困難。

由于中小企業(yè)自身經(jīng)營(yíng)規(guī)模小、抵押擔(dān)保難等自身原因，以及金融機(jī)構(gòu)對(duì)中小企業(yè)“懼貸、惜貸”和政府有關(guān)部門(mén)對(duì)中小企業(yè)融資的政策支持力度不夠，中小企業(yè)融資難問(wèn)題一直很突出。據(jù)全省1468家規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)發(fā)展情況檢測(cè)提綱顯示，41％的企業(yè)反映從銀行貸款較往年困難，比上年同期上升了6個(gè)百分點(diǎn)。為了應(yīng)對(duì)世界金融危機(jī)，國(guó)務(wù)院出臺(tái)了“適當(dāng)寬松”的貨幣政策，并對(duì)銀行信貸作了一定程度的改革，降低了利息率和貸款準(zhǔn)備金率，各銀行也在推行小額貸款，央行對(duì)商業(yè)銀行貸款不再進(jìn)行管理，以及江蘇引入了信貸工廠模式，但這并沒(méi)有起到改善中小企業(yè)融資難的立竿見(jiàn)影的效果。因?yàn)橐环矫驺y行為了防止風(fēng)險(xiǎn)不會(huì)放松對(duì)中小企業(yè)貸款審查，特別是在目前市場(chǎng)變數(shù)大的情況下，中小企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱，回款信心不足，銀行要自保，會(huì)更加惜貸；此外，從效益角度來(lái)看，信貸資源緊缺，信貸員更加傾向于做大企業(yè)。另一方面，目前推行小額貸款的金融公司困難很大，發(fā)展很慢，已經(jīng)組建起來(lái)的小額貸款金融公司開(kāi)展業(yè)務(wù)也很困難，所以對(duì)緩解中小企業(yè)融資難的作用有限。目前國(guó)務(wù)院出臺(tái)了關(guān)于金融改革的30條，意在改善中小企業(yè)融資難的問(wèn)題，但是在目前市場(chǎng)低迷的條件下，企業(yè)產(chǎn)品訂單減少，而且江蘇當(dāng)?shù)刂行∑髽I(yè)主要以紡織、出口為主，原材料上漲、勞動(dòng)力成本上升、人民幣升值，帶來(lái)的直接沖擊非常大，市場(chǎng)啟動(dòng)不起來(lái)，作用有限。