魏建國,中國商務(wù)部原副部長,現(xiàn)中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心(下稱國經(jīng)中心)秘書長,雖因年齡原因從政府高位退職下來,但魏建國目前的工作強(qiáng)度絲毫不弱于商務(wù)部任職時(shí)。

記者:我們?yōu)槭裁匆匍_全球智庫峰會(huì)?在目前的經(jīng)濟(jì)形勢下,這次召開的全球智庫峰會(huì)有什么特殊的作用?

魏建國:這個(gè)問題首先要從什么是智庫說起。智庫這個(gè)詞對中國的老百姓、政府管理人員、企業(yè)人士都比較陌生。實(shí)際上,最早發(fā)展起來的國外智庫已經(jīng)有100多年歷史了。

智庫這個(gè)概念放在中國怎么看?我小時(shí)候江浙一帶的布莊、藥店等地方有一些紹興師爺,他們不是店里的“官”,也沒具體業(yè)務(wù),但對整個(gè)店的市場銷售、財(cái)務(wù)情況都了如指掌,特別是在困難的時(shí)候能夠給掌柜出點(diǎn)子解決問題,平時(shí)沒事的時(shí)候經(jīng)常搖把扇子,看看店里的情況就知道可能哪些地方發(fā)生問題。要做到這個(gè)很不簡單。實(shí)際上,這就是有中國特色的智庫人物。

到現(xiàn)在為止,全世界已經(jīng)有智庫5000多家。美國最多,有1777家。中國智庫有1500多家。中國的智庫主要分3大類。第一類是國家直屬的大單位。比如社科院、國務(wù)院發(fā)展研究中心、國務(wù)院研究室。還包括一些職能部門的研究機(jī)構(gòu),比如財(cái)政部、商務(wù)部的研究所,大概有200多家;第二類是各個(gè)大學(xué)的研究機(jī)構(gòu)。例如,北京大學(xué)、復(fù)旦大學(xué)等都有自己的研究機(jī)構(gòu),全國可能700家至800家左右;第三類,是各個(gè)省級的研究機(jī)構(gòu),還有一些民間智庫。

從近代史來看,中國的智庫雖然多,國外的智庫發(fā)展卻比較早,也比較成熟。相比而言,中國智庫的發(fā)展比較慢。

此外,中國的智庫仍存有一些不足。一方面因受到所在主管部門的局限性,在研究方向、內(nèi)容上比較單一。出來的研究成果僅限部門觀點(diǎn),對全局性、戰(zhàn)略性、前瞻性的研究就更少。我了解到目前大家希望研究機(jī)構(gòu)要既服務(wù)于高層,又服務(wù)于廣大基層,包括企業(yè)。比如,各級政府需要了解當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢的前景,而中國公司走出去又要了解會(huì)面臨什么;世界500強(qiáng)要投資中國也要了解中國及各地具體情況……

這些,都需要我國有一個(gè)高水準(zhǔn)的、能夠突破部門局限性,可以進(jìn)行全局性、戰(zhàn)略性、前瞻性研究的智庫,以滿足形勢發(fā)展需要,這也正是國經(jīng)中心成立的根本目的。

其實(shí),同樣的問題對于國外智庫來說也存在,國外的智庫在大多數(shù)情況下,都依附于某一個(gè)政黨、團(tuán)體或者大企業(yè),同樣需要能夠突破局限性。

從這個(gè)角度來看,全球智庫需要在一起探討共同面對的問題。但遺憾的是,全球智庫還沒有開過一次峰會(huì),這次北京智庫峰會(huì)是首次。

在全球金融危機(jī)的大背景下,在世界各國的政府、企業(yè)最困難的時(shí)候,全球思想庫聚集到一起群策群力共謀出路是當(dāng)務(wù)之急。為此,這次峰會(huì)提出的口號是:共享人類智慧,共謀全球發(fā)展。

在我看來,一個(gè)國家、一個(gè)企業(yè)的運(yùn)行,就好像航行在大海里的船,有舵手、有水手。智庫是什么?就是船上的望臺(tái)。

全球智庫峰會(huì)就是要大家一起望前方到底還有什么,會(huì)不會(huì)像泰坦尼克號那樣遭遇冰川,會(huì)不會(huì)有迷霧重重。如果我們望到了,就要把看到的、判斷到的情況盡快反饋到中心船艙,讓舵手更好把握方向,讓水手們更加用好力氣,讓全世界的人民猛地劃槳,穿破驚濤駭浪,盡快走出金融危機(jī)陰影,這就是我們召集全球智庫的初衷。

記者:為什么峰會(huì)能夠吸引全球這么多智庫來參加呢?

魏建國:有三個(gè)方面原因:第一,主辦方國經(jīng)中心的民間智庫身份;第二,國經(jīng)中心的起點(diǎn)和規(guī)格比較高;第三,在世界上智庫峰會(huì)尚屬首次,是歷史上同類主題的第一個(gè)全球性大會(huì)。在我的接觸中,實(shí)際上有很多人認(rèn)為開這樣的智庫峰會(huì)應(yīng)該是由美國人來首先發(fā)起。

在這里,我認(rèn)為大家最看重我們的一點(diǎn)就是中心是民間性的。雖然它看上去有幾十位歷任或是在任的部級領(lǐng)導(dǎo),雖然它囊括了幾乎所有央企的和大型民營企業(yè)的高管,也囊括了當(dāng)今中國所有大的研究機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人,加在一起理事和常務(wù)理事達(dá)到196名,常務(wù)理事就有162名。但是這些都不影響我們“民間”的性質(zhì)。

“民間”性質(zhì)最主要的體現(xiàn)是資金來源。國經(jīng)中心的研究資金沒有一分政府撥款,全部采用自籌的方式解決。通過募集資金后成立基金的方式,加大對重大經(jīng)濟(jì)問題的腳踏實(shí)地且深入地研究,以提高研究成果的水平,真正創(chuàng)造一種“臨門一腳”的研究成果。

美國的智庫通常是把研究人員集中起來,大家一起鉆研,非常執(zhí)著。而我們不僅是把最優(yōu)秀的研究人員召集起來,更希望把最好的團(tuán)隊(duì)召集到一起,對一個(gè)目前最緊迫的問題進(jìn)行解剖。我們是動(dòng)員整體力量來攻一個(gè)問題,所有勁頭打在一個(gè)孔上。這樣的研究可能更符合時(shí)效性的要求,對一個(gè)問題能很快拿出辦法。

記者:國經(jīng)中心運(yùn)作時(shí),如何實(shí)現(xiàn)“所有勁頭打在一個(gè)孔上”的設(shè)想呢?

魏建國:我們準(zhǔn)備采取四個(gè)步驟來實(shí)現(xiàn)。

第一、研究課題招標(biāo)。我們希望課題由國內(nèi)或者國外最優(yōu)秀的團(tuán)隊(duì)進(jìn)行研究,所以公開招標(biāo)。開始只撥課題經(jīng)費(fèi)的一部分,課題研究進(jìn)行以后,我們會(huì)派人去檢查,檢查通過后再撥另一部分經(jīng)費(fèi),最后研究成果完成后還要再進(jìn)行驗(yàn)收,合格后再將所有剩下余額撥出。這樣做的好處是研究成果有時(shí)效性,建議有針對性,操作性也很強(qiáng),能克服以固定經(jīng)費(fèi)養(yǎng)研究員、研究員自身動(dòng)力和責(zé)任感不強(qiáng)的體制上的根本問題。

第二、國經(jīng)中心每月會(huì)舉辦經(jīng)濟(jì)研討會(huì),選好題目,邀請名家參加。人員采取網(wǎng)上報(bào)名的方式,內(nèi)容也可以網(wǎng)上直播,鼓勵(lì)大家一起討論。這樣就比其他智庫關(guān)起門來搞研究好多了。

第三、要發(fā)揮現(xiàn)職的和退下來的領(lǐng)導(dǎo)的作用。國經(jīng)中心的部級領(lǐng)導(dǎo)比較多,他們來這里絕對不是一杯茶、一張報(bào)紙。在職的時(shí)候,他們精力都在工作上,每天的日程表排的特別滿。退下來以后就有機(jī)會(huì)冷靜的思考,比較超脫,這樣看問題能更細(xì)致更客觀,也更能起到智者的作用。

俗話說“靜能生慧”。為什么很多智者都要拿著把扇子緩緩地?fù)u呢?他們不是在搖汗,而是在靜心。

我們非常重視原來政府部門退下來的領(lǐng)導(dǎo)的作用,他們有很多自己的經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)。他們會(huì)在國經(jīng)中心進(jìn)行研討,有的甚至是國經(jīng)中心研究的領(lǐng)軍人物。

就拿我自己來說,因?yàn)槲以L期擔(dān)任國務(wù)院機(jī)電辦主任,目前就可以對我國加工貿(mào)易的趨勢進(jìn)行研究。這是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)大課題,就是加工貿(mào)易在發(fā)展了30年后,怎么樣才能轉(zhuǎn)型升級,發(fā)揮更大的作用。

最后,國經(jīng)中心還會(huì)吸收各種人才加入。我們的希望是有思考能力、能從事專門研究的中青年學(xué)者,以及退休后的政府和央企的領(lǐng)導(dǎo)。

記者:我們都知道,歐美智庫已經(jīng)發(fā)展得非常成熟了,為什么他們沒有召開過智庫峰會(huì)呢?

魏建國:我想他們沒有找到大家聚合在一起的結(jié)合點(diǎn)。很多人認(rèn)為智庫之間是要斗智的。但斗智這個(gè)概念會(huì)把智庫與智庫之間人為隔離起來,對立起來。我們找的結(jié)合點(diǎn)是“共享人類智慧,共謀全球發(fā)展”。

當(dāng)前金融危機(jī)下各國都有困難,不能再單打獨(dú)斗了。所以經(jīng)濟(jì)危機(jī)也給我們創(chuàng)造了這樣一個(gè)機(jī)會(huì)。另一方面,中國在世界經(jīng)濟(jì)中的地位確實(shí)在提高,胡錦濤主席在G20峰會(huì)上的發(fā)言引起了很多國家的關(guān)注和興趣,他們非常希望能再有機(jī)會(huì)聽聽中國應(yīng)對金融危機(jī)有什么謀劃和想法。

對于峰會(huì)的作用,我總結(jié)了六個(gè)字:出招、解惑、指路。給中國需要走出去的企業(yè)指路,也給國外想到中國市場中來的企業(yè)指路。

峰會(huì)之所以吸引人,很重要的一條就是要有內(nèi)容。我小的時(shí)候,有一種人專門從事在大街上說書的職業(yè),他們一般都拿個(gè)條凳,再拿一塊手板,街上敲兩下,就能圍過來很多人,聽他講故事。說書人能吸引來人的訣竅,就在于有內(nèi)容說得好聽,還要有道理,用情節(jié)吸引人。

首屆全球峰會(huì)之所以能吸引人,也是靠議題取勝的,選好議題是大事,我們上上下下來了十多次也征求了許多專家學(xué)者意見才定下來,能讓世界上這么多比較著名的智者都過來“集智”“會(huì)診”,這本身就很說明問題。

這次峰會(huì)的分論壇還有一個(gè)特點(diǎn)——它是開放式的。幾個(gè)分論壇之間可以隨意去聽,是完全互通和開放的。論壇形式也是互動(dòng)的,不是說教式的。大家都可以發(fā)表意見,也可以提問。

也就是說,我們這個(gè)論壇的形式既不像達(dá)沃斯論壇,也不像博鰲論壇。

分論壇之中還另有討論題目,這樣話題就比較豐富,換場的發(fā)言人也比較多,聽眾會(huì)始終保持著會(huì)議的興趣,而討論的問題也一步步深入,這樣論壇的氣氛就比較生動(dòng)、活潑,讓主持人和主講人、聽眾都感覺自己是主角。

這次峰會(huì)是首次智庫峰會(huì),而這樣的論壇形式,也是首次。