賈紅勛

[摘 要] 科學(xué)執(zhí)政是對(duì)黨執(zhí)政能力建設(shè)的總體性要求,是科學(xué)發(fā)展觀的題中應(yīng)有之義。堅(jiān)持科學(xué)執(zhí)政,必須用中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系武裝全黨,樹立科學(xué)的執(zhí)政理念,不斷提高黨領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力。

[關(guān)鍵詞] 科學(xué)發(fā)展觀 視閾 科學(xué)執(zhí)政

科學(xué)發(fā)展觀是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要指導(dǎo)方針,是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義必須堅(jiān)持和貫徹的重大戰(zhàn)略構(gòu)想。在全面建設(shè)小康社會(huì)的進(jìn)程中,樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀已經(jīng)成為全社會(huì)的共識(shí)。因此,提高黨領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力已經(jīng)成為黨執(zhí)政能力建設(shè)的首要任務(wù),而領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展最重要的就是要堅(jiān)持科學(xué)執(zhí)政,作為黨執(zhí)政的總體性要求和目標(biāo),科學(xué)執(zhí)政與科學(xué)發(fā)展觀緊密相連。

一、科學(xué)執(zhí)政是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的題中應(yīng)有之義

科學(xué)發(fā)展觀涵蓋了經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和黨的自身建設(shè)的方方面面,科學(xué)執(zhí)政作為黨加強(qiáng)自身建設(shè)的重要方面也是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的題中應(yīng)有之義。

1.科學(xué)執(zhí)政是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的理論要求?？茖W(xué)發(fā)展觀是我們黨在準(zhǔn)確把握世界發(fā)展趨勢(shì)、認(rèn)真總結(jié)我國(guó)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)、深入分析我國(guó)發(fā)展階段性特征的基礎(chǔ)上提出的發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義必須堅(jiān)持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想,是黨在新世紀(jì)新階段社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下如何為人民執(zhí)好政并保持長(zhǎng)期執(zhí)政的根本執(zhí)政理論和執(zhí)政方略,是鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、保證黨的執(zhí)政地位、實(shí)現(xiàn)黨的執(zhí)政任務(wù)的重要法寶。黨的十七大報(bào)告指出:黨要站在時(shí)代前列帶領(lǐng)人民不斷開創(chuàng)事業(yè)發(fā)展新局面,必須以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)自身建設(shè),始終成為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。[1]執(zhí)政能力建設(shè)是黨執(zhí)政后的一項(xiàng)根本建設(shè)。黨的執(zhí)政能力,就是黨提出和運(yùn)用正確的理論、路線、方針、政策和策略,領(lǐng)導(dǎo)制定和實(shí)施憲法和法律,采取科學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)制度和領(lǐng)導(dǎo)方式,動(dòng)員和組織人民依法管理國(guó)家和社會(huì)事務(wù)、經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè),有效治黨治國(guó)治軍,建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的本領(lǐng)。[2]堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè),最重要的就是不斷增強(qiáng)執(zhí)政的科學(xué)性,堅(jiān)持科學(xué)執(zhí)政。

2.科學(xué)執(zhí)政是推動(dòng)科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實(shí)的實(shí)踐要求?？茖W(xué)發(fā)展觀的實(shí)質(zhì)是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。堅(jiān)持科學(xué)執(zhí)政,就是要高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟,堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,不斷探索和總結(jié)執(zhí)政規(guī)律,以科學(xué)的思想、科學(xué)的制度、科學(xué)的方法執(zhí)政,保證中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)沿著正確的方向發(fā)展。[3]樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀與堅(jiān)持黨的科學(xué)執(zhí)政目的是一致的?？茖W(xué)發(fā)展觀要求我們不斷增強(qiáng)黨執(zhí)政的科學(xué)性,并通過(guò)提高黨科學(xué)執(zhí)政的能力,推動(dòng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。堅(jiān)持科學(xué)執(zhí)政,就是要堅(jiān)持以人為本,尊重人民群眾的主體地位,做到為人民執(zhí)政、靠人民執(zhí)政,更好地實(shí)現(xiàn)最廣大人民的根本利益;就是要實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展,把又好又快發(fā)展作為治國(guó)理政的首要任務(wù)和不懈追求;就是要構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì),建設(shè)富強(qiáng)、民主、文明、和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家,把貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的根本要求體現(xiàn)到我們黨執(zhí)政的整個(gè)過(guò)程中。

3.科學(xué)執(zhí)政是實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的重要途徑和方式。科學(xué)執(zhí)政最重要的是提高貫徹科學(xué)發(fā)展觀的能力。有什么樣的發(fā)展觀,就會(huì)有什么樣的發(fā)展道路、發(fā)展模式和發(fā)展戰(zhàn)略,就會(huì)對(duì)發(fā)展的實(shí)踐產(chǎn)生根本性、全局性的重大影響。堅(jiān)持科學(xué)執(zhí)政,必然突出地表現(xiàn)為發(fā)展觀念的根本性轉(zhuǎn)變,能否牢固樹立和全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的又好又快發(fā)展,是衡量黨執(zhí)政是否科學(xué)的重要尺度,是衡量黨執(zhí)政效能的重要標(biāo)準(zhǔn)。不斷加強(qiáng)黨科學(xué)執(zhí)政的能力,就是要使全黨同志全面把握科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì),增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性和堅(jiān)定性,著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念,著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題,把全社會(huì)的發(fā)展積極性引導(dǎo)到科學(xué)發(fā)展上來(lái),把科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實(shí)到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)方面。

二、堅(jiān)持科學(xué)執(zhí)政,用中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系武裝全黨,樹立科學(xué)的執(zhí)政理念

中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系凝結(jié)了幾代中國(guó)共產(chǎn)黨人帶領(lǐng)人民不懈探索實(shí)踐的智慧和心血,是馬克思主義中國(guó)化的最新成果。胡錦濤強(qiáng)調(diào):我們要始終堅(jiān)持用中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系武裝全黨、教育人民,不斷提高全黨的馬克思主義理論水平,使中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系更加深入人心、更好發(fā)揮指導(dǎo)作用。[4]科學(xué)執(zhí)政,必須堅(jiān)持科學(xué)思想的指導(dǎo)?？茖W(xué)的思想理論決定執(zhí)政目標(biāo)體系的科學(xué)性和執(zhí)政實(shí)踐的科學(xué)性。在新的歷史條件下,黨領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)人民進(jìn)行社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè),全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化事業(yè)和社會(huì)發(fā)展,處理外交事務(wù)和軍隊(duì)與國(guó)防建設(shè),需要多方面的科學(xué)知識(shí),最根本的是要用中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系武裝全黨,自覺(jué)地把黨的創(chuàng)新理論轉(zhuǎn)化為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)意志、謀劃科學(xué)發(fā)展的正確思路、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的實(shí)際能力、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的政策措施。

用中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系武裝全黨,當(dāng)前最緊迫的就是用科學(xué)發(fā)展觀武裝全黨,使全黨樹立科學(xué)的執(zhí)政理念。一是要從世界觀的高度深刻領(lǐng)會(huì)科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)。科學(xué)發(fā)展觀與馬克思主義世界觀和方法論是一脈相承的,是立足于當(dāng)代中國(guó)實(shí)際指導(dǎo)我國(guó)發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)。它是鮮明時(shí)代特色和中國(guó)特色的有機(jī)統(tǒng)一,是高度的集中性和嚴(yán)密的科學(xué)性的有機(jī)統(tǒng)一,是有效的實(shí)踐指導(dǎo)價(jià)值和高超的戰(zhàn)略價(jià)值的有機(jī)統(tǒng)一。全黨深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,就是要堅(jiān)持以人為本為核心的世界觀和價(jià)值觀立場(chǎng),培養(yǎng)以又好又快發(fā)展為主旨的求真務(wù)實(shí)精神,以改革開放為主要品質(zhì)的開拓創(chuàng)新精神,以統(tǒng)籌兼顧為根本方法的系統(tǒng)辯證精神。二是要著力轉(zhuǎn)變不符合科學(xué)發(fā)展的思維觀念,提高思維水平。樹立科學(xué)的執(zhí)政理念,提高思維水平,必須堅(jiān)持“人本”思維,把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為黨和國(guó)家一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn);必須堅(jiān)持“求實(shí)”思維,貫徹好實(shí)事求是、一切從實(shí)際出發(fā)的思想路線,克服本本思維;必須堅(jiān)持“和諧”思維,從有利于社會(huì)和諧發(fā)展的高度來(lái)認(rèn)識(shí)事物和處理各種矛盾關(guān)系;必須樹立“系統(tǒng)”思維,系統(tǒng)地、聯(lián)系地發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和解決問(wèn)題,克服處理問(wèn)題的片面性。三是要提高用理論指導(dǎo)實(shí)踐,推動(dòng)科學(xué)執(zhí)政的能力。中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系是在改革開放偉大實(shí)踐中產(chǎn)生的,凝結(jié)了當(dāng)代中國(guó)共產(chǎn)黨人對(duì)三大規(guī)律的科學(xué)認(rèn)識(shí)。我們既要認(rèn)真學(xué)習(xí)這一科學(xué)理論體系,又要自覺(jué)實(shí)踐這一科學(xué)理論體系。這就要求我們邊學(xué)邊用,在學(xué)中用、在用中學(xué),把學(xué)習(xí)與實(shí)踐有機(jī)結(jié)合起來(lái),切實(shí)轉(zhuǎn)變與新形勢(shì)新任務(wù)不符合的思想觀念、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)方法,提高黨在執(zhí)政過(guò)程中的“統(tǒng)籌力、執(zhí)行力、決策力、創(chuàng)新力”,深刻分析和研究在改革發(fā)展實(shí)踐中遇到的各種矛盾和問(wèn)題,并認(rèn)真加以解決。

三、堅(jiān)持科學(xué)執(zhí)政,提高黨領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力

1.緊緊抓住發(fā)展這個(gè)執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù),貫徹全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀。發(fā)展是硬道理。以胡錦濤為總書記的黨中央提出以人為本的科學(xué)發(fā)展觀,蘊(yùn)含著極為豐富而深刻的辯證唯物主義、歷史唯物主義思想,概括了許多關(guān)于中國(guó)社會(huì)主義事業(yè)發(fā)展規(guī)律的新認(rèn)識(shí),對(duì)指導(dǎo)我們更好地解決改革發(fā)展關(guān)鍵時(shí)期遇到的各種問(wèn)題,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)和持續(xù)發(fā)展,確保黨和人民的事業(yè)始終沿著正確的道路前進(jìn),具有非常重要的意義。貫徹全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀,要按照中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局,全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè),促進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)方面相協(xié)調(diào),促進(jìn)生產(chǎn)關(guān)系與生產(chǎn)力、上層建筑與經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相協(xié)調(diào)。堅(jiān)持生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路,建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì),實(shí)現(xiàn)速度和結(jié)構(gòu)質(zhì)量效益相統(tǒng)一、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口資源環(huán)境相協(xié)調(diào),使人民在良好生態(tài)環(huán)境中生產(chǎn)生活、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)永續(xù)發(fā)展。

2.堅(jiān)持歷史唯物主義的人民觀、群眾觀,把為人民執(zhí)政與靠人民執(zhí)政統(tǒng)一起來(lái),實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益。以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的核心,黨的一切奮斗和工作都是為了造福人民。堅(jiān)持立黨為公,執(zhí)政才能執(zhí)得好;堅(jiān)持執(zhí)政為民,執(zhí)政地位才能牢。堅(jiān)持依靠廣大人民群眾執(zhí)政,堅(jiān)持和發(fā)展人民民主,把黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和嚴(yán)格依法辦事統(tǒng)一起來(lái),發(fā)揮好、引導(dǎo)好、保護(hù)好廣大人民群眾的積極性和創(chuàng)造性,黨才能完成好執(zhí)政的歷史使命。黨領(lǐng)導(dǎo)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè),一定要時(shí)時(shí)、事事、處處想著廣大人民群眾的合法權(quán)益。要通過(guò)發(fā)展不斷增強(qiáng)建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的物質(zhì)基礎(chǔ),用政策和法律調(diào)節(jié)各階層各方面群眾的利益關(guān)系,逐步解決地區(qū)之間和部分社會(huì)成員之間收入差距過(guò)大的問(wèn)題,保證全體人民都能享受到改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的成果。

3.堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧的根本方法,處理好社會(huì)發(fā)展中的各種關(guān)系,積極構(gòu)建和諧社會(huì)。統(tǒng)籌兼顧是我們黨總結(jié)和建設(shè)經(jīng)驗(yàn)得出的重要結(jié)論。在八十余年的革命斗爭(zhēng)和現(xiàn)代化建設(shè)實(shí)踐中,黨的三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體提出并豐富和發(fā)展了統(tǒng)籌兼顧思想,成功指導(dǎo)了社會(huì)主義實(shí)踐。胡錦濤同志繼承和發(fā)展了這些思想,把統(tǒng)籌兼顧提升為科學(xué)發(fā)展觀的根本方法。提高黨領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力,要求黨在執(zhí)政的過(guò)程中必須堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧的根本方法,正確認(rèn)識(shí)和妥善處理中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的重大關(guān)系,統(tǒng)籌好城鄉(xiāng)發(fā)展,積極進(jìn)行社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),形成城鄉(xiāng)一體化的新格局;統(tǒng)籌好區(qū)域發(fā)展,逐步扭轉(zhuǎn)區(qū)域發(fā)展差距拉大的趨勢(shì),形成全國(guó)各地區(qū)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共同發(fā)展的新格局;統(tǒng)籌好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,不斷滿足人民群眾精神文化、健康安全等發(fā)面的需求,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)進(jìn)步的有機(jī)統(tǒng)一;統(tǒng)籌好人與自然和諧發(fā)展,增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展的能力,推動(dòng)整個(gè)社會(huì)走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。構(gòu)建和諧社會(huì)是貫穿中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)全過(guò)程的長(zhǎng)期歷史任務(wù),是在發(fā)展的基礎(chǔ)上正確處理各種社會(huì)矛盾的歷史過(guò)程和社會(huì)結(jié)果。社會(huì)和諧與科學(xué)發(fā)展是內(nèi)在統(tǒng)一的,黨在執(zhí)政的過(guò)程中統(tǒng)籌好各種利益關(guān)系一個(gè)重要目的就是建設(shè)一個(gè)民主法治、公平正義、誠(chéng)信友愛(ài)、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會(huì)主義和諧社會(huì)?！?/p>

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責(zé)任編輯 劉金旭