高浩榮　張濱陽

朝鮮半島局勢“處于一觸即發(fā)的危險境地”，現(xiàn)在“誰都難以預測戰(zhàn)火將在何時、何地燃燒起來”。假如朝韓真的發(fā)生沖突，哪里會是“戰(zhàn)場”呢?

廣大海域危機四伏

在朝鮮核試驗后，韓國第二天便宣布正式全面加入“防擴散安全倡議”，為原本就十分緊張的局勢加了一把火。

“防擴散安全倡議”是美國布什政府2003年提出的，旨在防止大規(guī)模殺傷性武器及相關設備擴散。朝鮮認為，美國此舉是為了在公海上扣留檢查朝鮮船舶，對朝鮮進行封鎖。

韓國此舉顯然激怒了奉行“以超強硬對付強硬”理念的朝鮮。朝鮮軍方和祖國和平統(tǒng)一委員會5月27日接連發(fā)表聲明，提出了針對韓國加人“防擴散安全倡議”的三項措施。這三項措施，其實隱含著不可小覷的發(fā)生沖突的危險。

這三項措施包括：如果有人對朝鮮船舶采取包括攔截、檢查等在內(nèi)的敵對行為，即被視為對朝鮮主權的侵犯，朝鮮將立即進行強有力的軍事打擊；鑒于美國縱容韓國加入“防擴散安全倡議”違反了《朝鮮停戰(zhàn)協(xié)議》，拋棄了停戰(zhàn)協(xié)定簽字國的責任，朝鮮也將不再受停戰(zhàn)協(xié)定的約束，在朝鮮半島即將重新回到戰(zhàn)爭狀態(tài)的情況下，朝鮮軍隊將采取相應的軍事行動，朝鮮軍方不能保證處于海上軍事分界線西北部海域朝鮮領海一側的韓國5個島嶼的法律地位，同時不能保證美韓艦艇和普通船舶在這些島嶼周邊海域的航行安全。

且不說美韓日在公海對朝鮮船舶采取行動，即使是朝韓之間2004年5月生效的“北南海運協(xié)議書”也有可能成為沖突的爆發(fā)點。朝韓船舶根據(jù)這一協(xié)議書來往于對方的領海，既節(jié)省了時間，又節(jié)約了燃料。特別是朝鮮的船舶，經(jīng)常通過韓國的濟州海峽往來于東西海岸。

然而，“宣戰(zhàn)布告”給這一協(xié)議書的履行蒙上了陰影。盡管韓國方面在加入“防擴散安全倡議”后宣布這一協(xié)議書依然有效。但是，朝鮮軍方已經(jīng)“有言在先”，聲稱只要有人膽敢對其船舶表現(xiàn)出哪怕是很微小的敵對行動，朝鮮都將立即進行強有力的軍事打擊。在局勢高度緊張、神經(jīng)高度緊繃的情況下，如何界定“微小的敵對行動”是非常微妙的事情。因此，在有朝鮮船只出沒的廣大海域，只要出現(xiàn)一丁點火星，就極可能引發(fā)沖突。

西部海域“一點就著”

在危機四伏的廣大海域中，尤其以朝鮮西部海域最為危險，堪稱“火藥桶”，一點就著。-

眾所周知，西部海域的劃界問題一直是朝韓爭執(zhí)的一個焦點。韓國堅持現(xiàn)有的“北方界線”，朝鮮不承認這個“北方界線”。由于該海域有著豐富的水產(chǎn)資源，加上兩國海軍均在該海域保持高度警戒，因此成為了朝鮮半島的“火藥桶”。1999年6月和2002年6月，雙方就曾在這一地區(qū)兩次發(fā)生流血沖突。

朝鮮西部海域的延坪島和附近的4個小島由韓國控制，但在地理位置上更接近朝鮮。據(jù)美聯(lián)社報道，第一次軍事沖突就發(fā)生在延坪島水域。當時韓國的一艘戰(zhàn)艦“猛撞”朝鮮的一艘戰(zhàn)艦，目的是讓該艦掉頭向北，結果造成該艦沉沒，隨后雙方發(fā)生了交火。沖突造成至少30名朝鮮艦員喪生。2002年6月29目，兩艘負責保護漁船的朝鮮巡邏艇跨過“北方界線”，闖入屬于韓國方面的海域。隨后雙方發(fā)生武裝沖突，一艘韓國海軍快艇被擊沉，韓軍4人陣亡，1人失蹤，22人受傷。

朝方此次再次重申其1999年9月宣布的西部海域海上軍事分界線、海上軍事管制區(qū)，以及2000年3月宣布的西部海域5個島嶼的航行規(guī)定。問題在于，朝鮮所宣布的海上軍事分界線、軍事管制區(qū)以及航行規(guī)定，是韓國所堅決不認可的。加上每年的6月正是這一海域捕撈梭子蟹的季節(jié)，雙方漁船往往在這一季節(jié)發(fā)生“越線”行為。在當前雙方嚴陣以待的形勢下，只要一點微小的、哪怕是無意的“越線”，就可能造成“擦槍走火”的危險。

“非軍事區(qū)”十分敏感

此外，朝韓傳統(tǒng)的對峙地帶——“軍事分界線”區(qū)域，也是不可忽視的易爆點。

雖然朝鮮在過去曾不止一次地宣布停戰(zhàn)協(xié)議“失效”，“不再遵守停戰(zhàn)協(xié)定”，但是這種言論僅僅是威脅，都停留在口頭上。然而，此次的情況與以前有很大的不同，“口水戰(zhàn)”正在向?qū)嶋H的“槍炮戰(zhàn)”過渡。

朝鮮半島240公里長的軍事分界線、南北沿軍事分界線各兩公里寬的非軍事區(qū)，其本身都是敏感地區(qū)。在板門店共同警衛(wèi)區(qū)，就曾發(fā)生過如“斧頭事件”這樣的惡性事件。

人們目前雖然不知道近日朝鮮所表示的“與戰(zhàn)時相對應的軍事行動”包括什么，但是，在像非軍事區(qū)這樣的敏感地帶，任何舉動都可能引起雙方的過度反應，再次發(fā)生“斧頭事件”也不是沒有可能，只不過這回可不見得是用斧頭了。

回首朝鮮首次核試驗

核試驗和核武器，是朝鮮手中的一張王牌。而且，它已經(jīng)不是第一次玩弄這張王牌了。

2006年10月，當朝核問題六方會談因美國實行對進制裁而陷入僵局時，朝鮮外務省于10月3日發(fā)表聲明，宣布將進行核試驗。跟今年這次搞“突然襲擊”不同，那次朝鮮是提前放出了話的。當時的聲明表示，由于美國不斷增強核戰(zhàn)爭威脅和制裁壓力，朝鮮半島的局勢“極為嚴峻”，朝鮮的國家最高利益和安全“受到嚴重侵害”，朝鮮民族“處于生死存亡的關興”，對此，朝鮮“已經(jīng)不能繼續(xù)袖手旁觀”。

朝鮮發(fā)表聲明后，聯(lián)合國安理會立即作出反應，發(fā)表主席聲明稱，如果朝方無視國際社會的呼吁堅持核試驗，安理會將根據(jù)《聯(lián)合國憲章》采取行動。

然而，一直標榜“說一不二”、“說到做到”的朝鮮沒有理會安理會的警告。聲明發(fā)表6天過后的10月9日，朝中社報道，朝鮮在當天“安全、成功地”進行了地下核試驗。報道還說，這次核試驗“是百分之百依靠自己的智慧和技術進行的”。

面對朝鮮核試驗，安理會隨即在2006年10月14日一致通過關于朝鮮核試驗問題的第1718號決議，對朝鮮表示譴責，要求朝方放棄核武器和核計劃，立即無條件重返六方會談。并決定針對朝方大規(guī)模殺傷性武器相關領域采取制裁措施。朝鮮的反應也不出人意料。三天后，朝鮮外務省發(fā)言人在平壤發(fā)表聲明，表示“強烈譴責和堅決拒絕接受”安理會第1718號決議。聲明表示，在沒有核武器的時候，朝鮮就不怕任何風浪，現(xiàn)在朝鮮已經(jīng)成為“有核國家”，更不會在制裁和壓力面前屈服。如果誰以聯(lián)合國安理會決議為由。侵犯朝鮮的自主權和生存權，朝鮮將“立即給予無情的打擊”。

在這份聲明中，最引人矚目的不僅是朝鮮拒絕接受1718號決議，還有朝鮮宣布自己為“有核國家”。自第一次核試驗后，朝鮮就堅持稱自己已經(jīng)是“有核國家”，盡管當時國際社會普遍持否認態(tài)度。