王　平

摘要:隨著我國加入WTO和經濟的全球化,我國建筑業(yè)推行工程總承包項目管理工作呈突飛猛進的發(fā)展勢頭,從專業(yè)的理論研究到多行業(yè)實踐運用,均體現(xiàn)了較大的進步和完善。國際市場的發(fā)展表明,國際工程的發(fā)包方越來越重視承包商提供綜合服務的能力,EPC(設計-采購-施工總承包)、DB(設計-建造)、BOT(建設-經營-轉讓)、PPP(公共部門與私人企業(yè)合作模式)等承包方式,在國際上被普遍采用。

關鍵詞:EPC工程;承包;項目管理

1 EPC工程總承包的優(yōu)勢和不足

能夠使設計和施工緊密結合,保證在施工過程中能正確貫徹設計意圖;在保證工程質量的前提下,根據實際需要不斷優(yōu)化設計方案和施工方案,有利于節(jié)省投資;專業(yè)化的工程項目管理隊伍,彌補了業(yè)主項目管理能力的不足,有利于提高建設項目的效率和效益。但是,在推行工程總承包中還存在一些比較突出的問題。譬如:建設項目實施過程中,普遍采用設計、施工分開招標,難以實現(xiàn)工程項目全過程的科學統(tǒng)籌管理;而建筑業(yè)企業(yè)功能單一,對工程項目進行策劃、融資、設計、采購、施工、試運行方面比較薄弱,缺乏一批技術密集,具有綜合業(yè)務能力的高端人才,不利于發(fā)揮總承包的項目管理優(yōu)勢。

2 EPC工程總承包項目管理運作模式。工程總承包實際上也是建設工程項目管理實施中的一種運作模式。建筑業(yè)當

前推行工程總承包其目的主要是克服設計、采購、施工、試運行相互制約和脫節(jié)的矛盾,實現(xiàn)從勘察設計到采購施工一體化工作的有機結合,并通過社會人才資源整合,進行整體統(tǒng)籌安排,優(yōu)化設計方案、合理深度交叉,有效地對質量、成本、進度和安全進行綜合控制,提高建設工程項目管理水平,縮短工期,降低投資,保證質量,確保項目投產的經濟、社會和環(huán)境效益達到投資者所期望的最佳目標。這也正是項目管理工作所要求的真實內涵。工程總承包的定義,從廣義來說,就是下面設有分包的單位。具體講就是總包企業(yè)接受業(yè)主或發(fā)包方的委托,按合同約定完成某一項工程,并對該項工程的成本、質量、進度、安全等要求和目標實現(xiàn)負全面責任。總包可以將合同中的部分工作分包給分包單位,但對分包所負責的工作承擔連帶責任。我們應當對其具體內容進行深化,站在行業(yè)規(guī)范化管理和前瞻性發(fā)展的高度加以認識理解并認真貫徹落實。

3 EPC總承包項目實施的重點工作。項目實施階段是指初始階段結束到工程機械竣工之前的階段。主要工作內容包括工程設計、設備材料采購供應、建筑安裝施工等。此階段投入人力最多,延續(xù)時間最長,資金和物資消耗最大,要完成的工作量很大,要管理和控制的面很寬,是項目建設的主體階段。從工程項目管理的定義中我們可以看出,施工階段的項目管理是整個工程建設項目管理過程中的一個環(huán)節(jié),而工程建設施工階段是工程建設最終的實施階段,是形成工程實體質量的最后一個環(huán)節(jié)。

3.1 項目管理組織的建設。項目人員的配備可以根據建設項目大小和復雜程度合理配備項目管理人員,一般的項目部是由一個項目經理和若干專業(yè)技術人員組成。明確項目成員權責,以免在工作中產生混亂,影響工程項目管理任務的實施。因此,在項目經理(管理)部成立后,公司可以責成項目經理根據公司的規(guī)章、制度和要求組織制定各種基本的項目部規(guī)章、制度,劃分項目各成員的權責。

項目經理在施工現(xiàn)場必須抓好督促及落實工作,并要在原有的規(guī)章制度基礎上,根據該工地的實際情況,建立各種人員的崗位責任制,明確工地管理人員的職責,且成文張貼于工地辦公室,以便對照執(zhí)行。同時明確各種機具、用電以及外墻腳手架等設備的操作和維修制度,由專人負責,專人管理,保證各項工作到位,同時要強化計劃管理,根據總進度要求,針對施工實際及時修正計劃,實現(xiàn)對重要節(jié)點的控制,使計劃管理處于最佳狀態(tài)。

3.2 “三大”控制的管理。工程項目的質量、進度和投資三大控制是一個相互關聯(lián)的整體,三大控制之間既存在著矛盾的方面,又存在著統(tǒng)一的方面。進行工程項目管理,必須充分考慮工程項目三大控制目標之間的對立統(tǒng)一關系,注意統(tǒng)籌兼顧、合理確定三大目標,防止發(fā)生盲目追求單一目標而沖擊或干擾其它目標的現(xiàn)象。工程項目質量控制。工程項目質量控制是工程項目的生命,要想成功地管理好工程,項目就必須將質量問題作為項目管理的核心內容。在項目實施的過程中,項目管理部應經常召開專題會議重點強調質量問題,樹立質量高標準的理念,要以質量立信譽,以管理求效益,強化施工現(xiàn)場管理。提高認識,加強對一線工人的管理。要提高施工管理水平,必須思想領先,即首先要提高管理意識。由于生產工人流動性大,普遍技術素質差,質量意識薄弱,只重工作進度,忽視工程規(guī)模及質量,貪圖方便,盲目求快,責任性不強,安全意識差,給施工管理帶來很大難度,對這些意識和做法要徹底改變。項目管理部在提高管理人員意識的基礎上,對生產工人也要加強管理。具體的做法是實施“一選擇,二教育,三管理”的原則。一選擇即對生產工人實行“優(yōu)勝劣汰”的原則,對那些安全意識差、技術素質低、不服從管理的生產工人必須淘汰。二教育既是對工人上崗前必須實行安全、文明施工教育,對特殊工種的人員必須按照國家規(guī)范要求進行崗前考試。對各施工班組工人必須實行獎罰分明的制度,以充分調動工人的積極性,發(fā)揮工人的主導作用。三管理即是在施工前必須向生產工人做好各項技術交底工作,在施工過程中嚴格控制每道工序,實行跟蹤、監(jiān)督、記錄、復查或抽查,從技術措施到實際操作中嚴格把好質量關。堅持自檢、互檢、抽檢相結合;堅持上道工序不合格下一道工序不準施工的具體做法,特別對容易發(fā)生質量通病的工種及工序進行專職跟蹤施工,以強制的手段來克制質量通病,改變不規(guī)范的做法。組織施工,努力抓好工程質量安全管理。認真搞好工程質量、安全管理,要把一個施工現(xiàn)場的許多單位組織起來,有節(jié)奏地、均衡的、互不干擾的進行施工,使其達到工期短、質量好、保安全、成本低的效果,這是一個很復雜的問題,它包括技術、質量、安全、材料、進度和施工現(xiàn)場等各項管理工作。因此,在施工管理中,必須實行制度化、網絡化,使各項管理形成制度化。項目經理要經常組織召開專業(yè)業(yè)務分析會,要把各種專業(yè)業(yè)務分析的結論、信息及時反映給公司,能更好地實現(xiàn)對現(xiàn)場施工過程的全面控制。

在工程的管理上要嚴格按照“三檢查、二堅持、一過硬”(即自檢、互檢、復檢;堅持按圖施工,堅持按規(guī)范施工;產品過硬)的方針進行施工,做到掛牌施工,責任到人,思想到位。對質量管理采取攻通病、創(chuàng)優(yōu)良、上水平,使工程質量達到優(yōu)良,將質量隱患消滅在施工過程的萌芽中,對每一道工序都進行驗收,力爭攻克和排除工程上的“滲、漏、殼、裂、倒、毛、糙、塞、污”等常見病,力圖以管理制度來提高工程質量,以技術措施來保證工程質量。工程項目進度控制。工程項目進度控制除監(jiān)理對本工程項目進行進度控制外,項目管理部也對工程項目進度進行管理。項目管理部將按照監(jiān)理審定的《施工組織設計》的網絡圖檢查施工進度,提醒監(jiān)理工程師督促施工單位采取相應措施加快施工進度,以求實際進度與計劃進度相符。 為了保證建設工期總體目標,項目管理部可以要求施工單位向監(jiān)理報審季度計劃、月計劃,再由監(jiān)理報項目管理部,隨時檢查和督促。工程項目進度目標不能按計劃實現(xiàn)的原因有多種,作為項目管理部,組織協(xié)調是實現(xiàn)有效進度控制的關鍵。因為與項目進度有關的單位較多,包括業(yè)主、監(jiān)理單位、設計單位、施工單位、材料供應單位、設備供應單位、監(jiān)督管理工程建設的政府部門等等,如果不能做好與這些單位的協(xié)調工作,進度控制工作將是十分困難的。

工程項目投資控制。工程項目投資控制不是單一目標的控制,而應與工程項目質量控制、進度控制和合同管理統(tǒng)一進行。從整個項目建設流程上看,投資控制的重點應在項目決策和設計階段,施工階段作為一個項目的執(zhí)行階段其對整個項目投資的貢獻是有限的。對于施工階段的投資控制,工程項目管理部的主要任務是審核監(jiān)理上報的進度款支付、簽證、變更,也正是通過審核支付、簽證、變更對項目投資進行控制的。另外,工程項目管理部的技術管理人員還可以根據自己的經驗和技術提出或采納新技術、新材料、新工藝以達到節(jié)約項目投資的目的。

3.3 施工資料管理。施工資料的制度化、規(guī)范化管理是項目管理的基礎工作,是實現(xiàn)項目目標控制的保證。一個項目工程要保證一流的工程質量,其內涵也包括一流的竣工資料質量。竣工資料作為工程驗收和保證今后工程項目安全運行的重要文件,是工程項目在運行過程中檢修、維修工作的重要依據,所以,建設過程中必須保證竣工資料完整、準確、系統(tǒng)、規(guī)范、齊全、真實的記述和反映施工和竣工驗收的全過程,做到原始資料圖物相符,技術數(shù)據真實可靠,簽字手續(xù)完備齊全,同時又要按規(guī)范、標準填寫,使之符合歸檔要求。從工程項目立項抓起是做好竣工資料的前提。從工程項目立項開始就設立工程項目資料管理機構和管理人員,負責工程項目竣工資料的收集、整理和歸檔管理工作,負責對施工單位竣工資料的指導、監(jiān)督?？⒐べY料編制工作實行“三同步”管理制度,即工程立項開始與竣工資料收集同步;工程施工過程與竣工資料形成同步;工程完工驗收與工程資料驗收同步。將資料管理貫穿到工程施工的全過程。加強過程控制是保證竣工資料真實有效的手段。工程項目建設單位、監(jiān)理單位工程管理人員、工程技術人員要切實負起責任,做到工程建設與資料整理同步進行,避免施工與資料整理兩張皮,切忌先完成施工任務,而后補資料的現(xiàn)象發(fā)生,負有管理職責的檔案資料管理人員要經常深入施工現(xiàn)場,對各施工單位的資料的同步性、真實性、準確性、完整性、規(guī)范性進行檢查。

總之,施工階段的項目管理對于一個工程建設項目而言是及其重要的,項目管理水平的高低直接影響到工程項目質量的優(yōu)劣以及效益的高低,作為一個項目管理者要搞好施工階段的項目管理控必須明確其相應的職責,要嚴格按規(guī)范管理,要嚴格實行獎懲制度,要嚴格檢查檢測手段,這樣才能有效地發(fā)揮“工程項目管理”的作用。 摘要:施工階段的項目管理是整個工程建設項目管理過程中的一個環(huán)節(jié),而工程施工階段是工程建設最終的實施階段,是形成工程產品的最后一步,施工階段各方面工作的好壞對工程建設產品優(yōu)劣的影響是難以更改的,因此施工階段的項目管理是非常重要的,值得人們去思考、探討。