張翠英

繁榮農村文化是一項復雜的長期工程，有賴于社會各界的積極參與。在當前，主要是圍繞構建農村公共文化服務體系，進一步加強責任意識、建好陣地、理順頁體制、打造品牌、努力實現(xiàn)城鄉(xiāng)文化的共同繁榮和發(fā)展。

一、要在準確定位中加強責任意識。站在科學發(fā)展、和諧發(fā)展的高度，突出文化的主流價值構建、民族精神家園、基層文化陣地、文化思潮引領等主體功能，進一步明確各級政府在發(fā)展農村文化、滿足農民基本文化需求中的文化陣地政治責任、文化經濟發(fā)展責任、文化政策引導扶持責任、基本文化權益保障責任、公共文化服務提供責任。始終把繁榮農村文化、維護群眾基本文化權益作為基層黨委、政府的基本職責任務，堅持把繁榮農村文化與發(fā)展農村經濟、民主政治、社會發(fā)展、生態(tài)文明五位一體來謀劃，把農村文化放在新農村建設的大局來統(tǒng)籌，放在解決“三農”問題、實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的整體環(huán)境中去對待。

二、要建好四級陣地載體?？h級政府部門需著重加強縣文化館、廣播電視網絡服務中心、圖書信息服務中心、群眾文體中心、休閑文化廣場、文藝輕騎隊、農村電影放映隊、文化志愿者隊伍等的規(guī)范化建設，積極發(fā)揮文化引導扶持作用。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)則要著力建好綜合性宣傳文化廣播中心、休閑文化廣場、鄉(xiāng)鎮(zhèn)萬冊圖書館、文化信息網絡中心、報刊閱讀專欄、鄉(xiāng)土特色文藝隊伍等。在村組主要是結合活動場地建好村文體活動場所、農家書屋、宣傳報欄、信息網絡點、遠程教育站點、業(yè)余群眾文藝隊伍等。戶級主要是做好開通廣播電視、發(fā)展文化志愿者及扶持好文化大戶等工作。在陣地建設中要特別注重資源整合，講求成本效益、功能發(fā)揮，避免低水平重復建設，避免為完成建設任務而建文化設施。

三、要在加大財政投入中完善政策。把農村文化工作經費納入到各級財政預算，并隨財政收入的增加而增加，通過建立農村文化發(fā)展專項資金等手段切實加大投入、重點解決基層文化設施建設，重點農村文藝題材創(chuàng)作、文化鄉(xiāng)土人才培養(yǎng)培訓等。要把文化經濟政策的落實作為政府的長效投入來抓，以形成多元投入機制。鼓勵個體私營企業(yè)、民營企業(yè)、外資等進入農村公共文化服務產業(yè)。要鼓勵農民自己從事農村文化產品生產和文化服務，開發(fā)文化資源。要逐步轉變財政投入方式，加大對那些能滿足農民群眾基本文化需求、實現(xiàn)農民群眾基本文化權益的公共文化服務產品的采購力度，以及對各類參與提供農村公共文化服務的社會主體(包括農村業(yè)余文化隊伍、文化大戶等)的獎勵和扶持力度，充分調動社會各界參與農村文化建設的積極性。

四、要在適應市場中理順體制關系。要突出轉變政府職能，實現(xiàn)政府從管微觀建設向管宏觀政策、從辦文化向管文化、從養(yǎng)人頭向購買基本文化服務轉變，通過政策扶持、資金引導等形式充分發(fā)揮市場在配置文化資源中的基礎性作用，形成政府、企業(yè)、農民主體三者之間的良性互動。要深化文化體制改革，根據(jù)文化單位性質實行分類管理，把公益型文化單位與經營型文化單位區(qū)分開來。對經營型文化單位要實行企業(yè)化運作，引入競爭激勵機制，改造組建為自擔風險、自負盈虧、自主發(fā)展的文化企業(yè)。對公益性文化單位要探索建立適應市場的運行機制，激發(fā)內在活力，做到權、責、利相一致。要深化文化用人制度改革，建立文藝專家定期深入農村、服務農民的長效機制，實行文化從業(yè)資格準入制度，加大對農村文化從業(yè)人員培訓力度，不斷提高服務水平層次；要理順工作機制，進一步整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣傳、文化、廣播、婦聯(lián)、團委等資源，建立綜合性宣傳文化活動中心，實行人、財、物集中統(tǒng)一管理，強化目標責任。

五、要立足鄉(xiāng)土特色打造文化品牌。要挖掘保護發(fā)展地域文化和鄉(xiāng)土文化，加大對國家、省、市級非物質文化遺產的保護與開發(fā)工作，逐步建立科學有效的文化遺產傳承機制。要以非物質文化遺產傳承^保護為抓手，做好民族文化進課堂等文化普及工作，大力培養(yǎng)鄉(xiāng)土文化人才；加大對特色文化資源的發(fā)掘、整理和保護；廣泛開展“民間藝術之鄉(xiāng)”或“特色之鄉(xiāng)”活動。要打造特色文化品牌，把品牌的打造與旅游開發(fā)、旅游產品生產等有機結合起來，積極開發(fā)具有民族傳統(tǒng)和地域特色的民間工藝、民間藝術和民俗表演、民俗旅游等項目。

六、要在交流互動中實現(xiàn)城鄉(xiāng)文化一體化發(fā)展。在制定文化發(fā)展戰(zhàn)略時要把城市與農村作為一個有機整體來統(tǒng)籌謀劃，做到規(guī)劃同步、設施同建、人員同組、資源同享。通過連鎖經營、物流配送等現(xiàn)代流通手段實現(xiàn)城市文化向農村的輻射和延伸，把城市里的圖書、電影、文化娛樂、信息網絡等文化資源流向農村，用先進文化建設農村文化陣地。要建立農村文化援助機制，積極開展文化志愿者行動，動員社會各界力量支持農村文化建設。既引導鼓勵創(chuàng)作和生產更多反映農村現(xiàn)實生活、農民群眾喜聞樂見的優(yōu)秀文化產品，滿足農民群眾基本文化需求，又經常性開展各種廣場文化活動、農村文藝調演、民俗文化展演等活動，讓農村文化多進城。在農村文化與城市文化的交流碰撞中相互交流、相互學習、相互提升，實現(xiàn)共同繁榮發(fā)展。