馬政府先是婉拒，后表示歡迎“國際援助”

●本報駐臺灣特約記者 蕭師言●本報特約記者 王子晗●本報記者 魏萊 王盼盼●伊文

臺風(fēng)“莫拉克”給臺灣帶來罕見災(zāi)情，截至13日8時，已造成108人死亡、至少150億新臺幣經(jīng)濟(jì)損失。就在臺當(dāng)局救災(zāi)能力承受考驗之際，臺媒報道稱美國表示可用軍力援臺救災(zāi)。臺“外交部”起初婉拒“美援”，但被綠營譏諷為“鬧了國際大笑話，讓臺灣丟盡顏面”。臺當(dāng)局隨即改口稱，從未拒絕國際援助，并列出需求品清單。中國社科院臺灣所研究員楊立憲認(rèn)為，在天災(zāi)面前，人們寧愿從善意角度解讀美國的援助表態(tài)，但從臺當(dāng)局的前后“推搡”來看，還是對美國有防備之心，是在揣測“美援”背后的意圖。楊立憲分析說，馬英九上臺后兩岸關(guān)系不斷升溫，大陸這次更是傾注前所未有的力度援臺救災(zāi)，如果臺灣決定接受捐款之外的援助，馬英九政府沒有理由繞開大陸奔向美國。

美暗示可用軍力援臺救災(zāi)

據(jù)臺灣“中央社”12日報道，美國國務(wù)院11日表示，雖然臺灣尚未要求美國協(xié)助救災(zāi)，但如有需要，美國在亞太地區(qū)有“充分資源”，愿意盡力協(xié)助臺灣。報道援引美國助理國務(wù)卿克勞利的話說，美國非常關(guān)切臺風(fēng)“莫拉克”對臺造成的損失，但美方目前未接到援助要求?？藙诶硎荆詵|南亞海嘯為例，美國當(dāng)時便展現(xiàn)了“充分、及時的救災(zāi)能力”。如果有任何需求，“美國在區(qū)域內(nèi)有可觀的資源”，愿意盡可能滿足救災(zāi)需求?！爸醒肷纭闭J(rèn)為，美方此番表態(tài)是暗示可用軍力援臺救災(zāi)。

臺“外交部”發(fā)言人陳銘政12日表示，感謝所有來自國際社會的關(guān)心與援助，不只美國與日本，“友邦”等各國也都很關(guān)切。陳銘政稱，若有必要向國際社會或美國求助，臺灣會向?qū)Ψ教岢?。但到目前為止，臺灣能夠處理救災(zāi)事宜。

臺當(dāng)局對“美援”的婉拒立即遭到綠營痛批。在11日和12日的臺灣親綠媒體政論節(jié)目中，開始出現(xiàn)一邊指責(zé)馬英九“救災(zāi)無能”、一邊痛批馬英九“拒絕美日等國援助”的聲音。民進(jìn)黨臺北市議員莊勝雄更諷刺當(dāng)局“拒絕國際援助”是“鬧了國際大笑話、讓臺灣丟盡顏面”。臺“PChome個人新聞臺”12日在“美國伸援手，政府不開門”一文中批評馬政府不接受“美援”，稱“對于美國國務(wù)院表示愿意對臺援助，民進(jìn)黨持贊成態(tài)度”。

在綠營“不知政府想什么”的推波助瀾下，有臺網(wǎng)友在島內(nèi)最大BBS上發(fā)起了“一人一信請國際救救臺灣八·八水災(zāi)”活動，廣發(fā)電郵給美國白宮及各大國際媒體，要求當(dāng)局立即“讓國際救難隊來臺支援”?！耙蝗艘恍拧毕⒀杆俦慌_各大媒體轉(zhuǎn)載。

隨著要援助的呼聲越來越高，臺當(dāng)局開始改口。臺“外交部”13日上午召開記者會，“新聞司”副司長章計平強(qiáng)調(diào)，“歡迎所有國際援助”。馬英九也表示，臺灣非常歡迎國際援助，美、日、新加坡等國都提出過捐款，臺灣從未拒絕。臺當(dāng)局13日還公布了請求國際支持需求品的清單，包括直升機(jī)、消毒水等，并稱美國已為臺捐款25萬美元。但當(dāng)媒體提問“請求國際支持”是否包括人力以及航空器時，“行政院”新聞局長蘇俊賓未作明確回答，只稱“目前都不排除”。

BBC13日稱，臺灣已請求國際社會提供技術(shù)支持，表示需要“能投放大型挖掘設(shè)備的超大型運輸機(jī)”?！皳?jù)了解，只有俄羅斯和美國擁有這種運輸機(jī)”。

美軍海外援助一直是敏感話題

對臺灣來說，“美國援助”一詞已經(jīng)是“遙遠(yuǎn)的記憶”，目前四十歲以下臺灣人的記憶中幾乎完全沒有“美援”的印象與概念，反倒記得20年前“臺灣錢淹腳目”的時候，那時臺灣動不動就到美國“大肆采購”以“平衡臺美貿(mào)易”。而10年前，臺灣新竹科學(xué)園區(qū)半導(dǎo)體生產(chǎn)體系因電塔倒塌而無法生產(chǎn)半導(dǎo)體，使得美國硅谷與電子業(yè)震動，更給臺灣人留下了“美國需得依賴臺灣”的印象。

但在臺灣六七十歲人的記憶中，在20世紀(jì)60年代前，臺灣的生存是完全靠美國輔助的。當(dāng)時不僅美國在臺駐軍協(xié)助臺灣防務(wù)，所有臺灣的重要演習(xí)都是“如何協(xié)同美軍作戰(zhàn)以防衛(wèi)臺灣”。 后來美軍以“美軍顧問團(tuán)”形式繼續(xù)駐守在臺灣，直到1978年美國宣布與臺灣“斷交”，“美軍顧問團(tuán)”才于1979年完全撤出臺灣。

中國社科院美國所研究員周琪13日接受《環(huán)球時報》采訪時表示，從人道主義援助的角度講，美國經(jīng)常在發(fā)生災(zāi)難時表示這樣的外交姿態(tài)，但美國也應(yīng)充分考慮到臺灣問題在中美關(guān)系上的敏感性。中國政府不會排斥國際上對臺灣的人道主義援助，但如果美軍出現(xiàn)在臺灣災(zāi)區(qū)，必然會觸及中國的某種敏感情緒。因此，從臺灣方面看，馬英九政府前后不一的表態(tài)是可以理解的。一位長期旅居臺灣的學(xué)者認(rèn)為，從臺灣的歷史與現(xiàn)狀來說，臺當(dāng)局不可能允許美國借口“救災(zāi)”而讓“美軍進(jìn)入臺灣”。民進(jìn)黨將臺當(dāng)局婉拒“美援”升級成“拒絕國際援助”，更是夸大了事實。

美國一向喜歡用人道主義援助作為拓展自身海外利益、對別國施加影響的“妙招”。美軍最典型的救援行動是2004年東南亞海嘯救援。當(dāng)時，美軍對印尼、泰國、斯里蘭卡等國實施大規(guī)模救援行動，派出“林肯”號航母和5艘美國軍艦齊聚班達(dá)亞齊附近海域予以救援。后由于印尼政府反對外國在本國的軍事存在，“林肯”號于2005年1月駛離印尼海域。

2005年10月南亞大地震時，美國曾提出為印度災(zāi)區(qū)提供援助，但遭到印度拒絕。2008年緬甸遭遇熱帶風(fēng)暴襲擊后，美國為其提供300萬美元援助，并準(zhǔn)備讓周邊海域的美軍軍艦幫助救災(zāi)。但緬甸只同意美國運送救災(zāi)物資，表示“還沒有準(zhǔn)備好接受外國救助人員”。2008年5月中國四川地震后曾接受美國軍方的援助。美軍太平洋總部派遣了兩架C-17“全球霸王III”運輸機(jī)為中國運輸救災(zāi)物資。

臺媒稱贊大陸“捐款最多”

與“美援”在島內(nèi)引發(fā)爭議形成鮮明對比的是，中國大陸對臺灣的捐助得到了島內(nèi)民眾的誠摯歡迎。自臺灣受災(zāi)以來，大陸各界紛紛以各種形式伸出援手。福建省紅十字會首先捐出100萬元人民幣，成為來自大陸的第一筆捐款。隨后，大陸紅十字總會以及正在臺灣訪問的大陸銀聯(lián)卡訪問團(tuán)也分別捐獻(xiàn)100萬元人民幣。12日，大陸海協(xié)會發(fā)動企業(yè)理事捐款1.11億元人民幣。臺灣多家媒體報道了來自大陸的捐款。臺《中央日報》網(wǎng)絡(luò)版13日稱，“來自世界哪一個角落的捐款都值得歡迎和感恩，但來自大陸的捐款最多”。該報還注意到，民進(jìn)黨、臺聯(lián)黨及其他“臺獨”團(tuán)體此刻未敢像平時那樣，任意指控大陸捐款是“中共統(tǒng)戰(zhàn)”。

臺灣政治大學(xué)教授楊日青認(rèn)為，兩岸本來就是相濡以沫，所以過去大陸不論是華南水災(zāi)、5·12四川大地震，臺灣都是踴躍捐助。如今臺灣有災(zāi)難，大陸也同樣關(guān)懷捐助，這種善意的互動可導(dǎo)致兩岸更加緊密契合，對兩岸關(guān)系發(fā)展絕對是正面影響。楊立憲認(rèn)為，大陸最先表示愿意以一切方式幫助臺灣，早于美國和日本。中國紅十字會、海協(xié)會、臺聯(lián)現(xiàn)在已經(jīng)將籌集的巨額捐款送達(dá)寶島，但臺灣遲遲未請求捐款之外的援助。兩岸友好是馬英九政府優(yōu)先考慮的，如果臺灣決定接受捐款之外的援助，馬英九政府沒有理由繞開大陸奔向美國。但由于臺灣藍(lán)綠陣營的對立和對中國軍力的戒心，不排除馬英九同時接受大陸和美國的軍方救災(zāi)援助，以做“平衡”。

香港中評社13日分析說，如果馬政府決定向外國求援，不論是在人員或機(jī)具、器材方面，都應(yīng)該把大陸的善意納入考量，畢竟兩岸語言、文化相通，與其找外國人幫忙，大陸救難人員應(yīng)該更為合適，而且大陸也曾接受臺灣救難隊的協(xié)助，馬政府也沒有理由拒人于千里之外。▲