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        建設(shè)生態(tài)文明與維護(hù)環(huán)境正義

        2009-08-13 09:47:44
        黨政干部學(xué)刊 2009年7期
        關(guān)鍵詞:人與自然生態(tài)文明

        徐 春

        [摘要]隨著工業(yè)化達(dá)到其最高成就,特別是不良社會(huì)生產(chǎn)方式帶來(lái)人與自然的矛盾尖銳化,促使I。業(yè)文明必將發(fā)生轉(zhuǎn)型,走向人與自然相互協(xié)調(diào)的生態(tài)文明。建設(shè)生態(tài)文明是中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展的方向,但是解決人與自然的矛盾必須通過(guò)解決社會(huì)矛盾來(lái)實(shí)現(xiàn),保證中國(guó)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的制度設(shè)計(jì)需要注入環(huán)境正義的理念。

        [關(guān)鍵詞]人與自然;生態(tài)文明;環(huán)境正義

        [中圖分類號(hào)]B82

        [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A

        [文章編號(hào)]1672-2426(2009)07-0003-04

        一、生態(tài)文明的緣起和理論闡釋

        20世紀(jì)70至80年代,隨著西方工業(yè)化達(dá)到其最高成就,以及它所帶來(lái)的問(wèn)題嚴(yán)重化,特別是不良社會(huì)生產(chǎn)方式帶來(lái)生態(tài)環(huán)境惡化,促使工業(yè)社會(huì)面臨歷史性變革。西方社會(huì)學(xué)家、未來(lái)學(xué)家預(yù)感到傳統(tǒng)工業(yè)時(shí)代的結(jié)束,廣泛使用一“后”字,作為一種綜合形式來(lái)說(shuō)明西方社會(huì)正在進(jìn)入的時(shí)代。德國(guó)社會(huì)學(xué)家拉爾夫·達(dá)倫多夫認(rèn)為他們生活在一個(gè)后資本主義社會(huì)里。美籍經(jīng)濟(jì)學(xué)家肯尼思·博爾丁認(rèn)為他們處在“后文明”時(shí)代的開(kāi)始。以美國(guó)學(xué)者丹尼爾-貝爾為代表的一些西方學(xué)者認(rèn)為,在今后30年至50年間,我們將看到“后工業(yè)社會(huì)”的出現(xiàn)。如何來(lái)表述未來(lái)社會(huì)的發(fā)展樣態(tài),也就是說(shuō),在工業(yè)文明走到盡頭之日,人類文明將向何處發(fā)展?它的基本特征是什么?這已經(jīng)成為有遠(yuǎn)見(jiàn)的未來(lái)學(xué)家、社會(huì)學(xué)家、哲學(xué)家、歷史學(xué)家、科學(xué)家共同關(guān)心的問(wèn)題。

        與此同時(shí),社會(huì)各界對(duì)工業(yè)活動(dòng)所造成的環(huán)境損害越來(lái)越關(guān)注20世紀(jì)60年代初,美國(guó)女科學(xué)家蕾切爾·卡遜以《寂靜的春天》揭示了傷害自然必然危及人類自身生存的事實(shí),提出了人與自然共存共榮的問(wèn)題。1972年聯(lián)合國(guó)在斯德哥爾摩召開(kāi)了有史以來(lái)第一次“人類環(huán)境會(huì)議”,討論并通過(guò)了著名的《人類環(huán)境宣言》,同年,羅馬俱樂(lè)部發(fā)表研究報(bào)告《增長(zhǎng)的極限》,提出了均衡發(fā)展的概念。20世紀(jì)80年代,人們開(kāi)始對(duì)工業(yè)文明社會(huì)進(jìn)行了初步的反思,各國(guó)政府開(kāi)始把生態(tài)保護(hù)作為一項(xiàng)重要的施政內(nèi)容。1981年,美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家萊斯特·R·布朗出版了《建立一個(gè)可持續(xù)發(fā)展的社會(huì)》一書,首次提出了可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題。1983年聯(lián)合國(guó)成立了世界環(huán)境與發(fā)展委員會(huì)。1987年,聯(lián)合國(guó)環(huán)境與發(fā)展委員會(huì)發(fā)布研究報(bào)告《我們共同的未來(lái)》,對(duì)可持續(xù)發(fā)展作了理論表述,形成人類建構(gòu)生態(tài)文明的綱領(lǐng)性文件。20世紀(jì)90年代,產(chǎn)生了可持續(xù)發(fā)展的思想與實(shí)踐,生態(tài)學(xué)和環(huán)境科學(xué)與其他自然科學(xué)、社會(huì)科學(xué)互相交叉滲透,相繼出現(xiàn)了一大批新興學(xué)科。1992年聯(lián)合國(guó)環(huán)境與發(fā)展大會(huì)通過(guò)的《21世紀(jì)議程》,更是強(qiáng)調(diào)和深化了人們對(duì)可持續(xù)發(fā)展理論的認(rèn)識(shí)。同年,在巴西里約熱內(nèi)盧召開(kāi)的聯(lián)合國(guó)環(huán)境與發(fā)展大會(huì),提出了全球性的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,真正拉開(kāi)了人類自覺(jué)改變生產(chǎn)和生活方式,建設(shè)生態(tài)文明的序幕。

        西方社會(huì)文化領(lǐng)域也感受到當(dāng)代環(huán)境問(wèn)題的壓力。后現(xiàn)代主義是西方發(fā)達(dá)國(guó)家在20世紀(jì)中期逐漸發(fā)展起來(lái)的一種文化思潮。它的緣起是對(duì)西方國(guó)家工業(yè)化實(shí)踐的歷史反思,所涉及的問(wèn)題是多方面的,包括哲學(xué)、藝術(shù)、宗教、文化、科學(xué)等等。就環(huán)境問(wèn)題而言也多有論述,其中建設(shè)性后現(xiàn)代主義流派實(shí)際上提出了試圖超越現(xiàn)代文明的后現(xiàn)代生態(tài)文明世界觀,以大衛(wèi)·格里芬、科布等人為代表,他們?cè)谂腥祟愔行闹髁x的過(guò)程中提出了人與自然是一個(gè)有機(jī)整體的生態(tài)觀,認(rèn)為人類參與的社會(huì)并不僅權(quán)是由人類組成的,生物圈是一個(gè)極為重要的社會(huì)。建設(shè)性后現(xiàn)代主義的實(shí)在觀就來(lái)源于生態(tài)學(xué)對(duì)世界形象的描繪,把世界看作是一個(gè)有機(jī)體和無(wú)機(jī)體密切相互作用的、永無(wú)止境的復(fù)雜網(wǎng)絡(luò)。認(rèn)為生態(tài)學(xué)以一種整體論的方法包含和超越了分析,而這種整體論的方法至關(guān)重要。正是生態(tài)運(yùn)動(dòng)的興起,使我們進(jìn)一步認(rèn)識(shí)到,所有的事物都是相互聯(lián)系的,我們應(yīng)當(dāng)同我們的總體環(huán)境保持某種和諧,格里芬認(rèn)為,“后現(xiàn)代思想是徹底的生態(tài)學(xué)的”,因?yàn)椤八鼮樯鷳B(tài)運(yùn)動(dòng)所倡導(dǎo)的持久的見(jiàn)解提供了哲學(xué)和意識(shí)形態(tài)方面的根據(jù)”。大衛(wèi)·格里芬的建設(shè)性后現(xiàn)代主義致力于倡導(dǎo)、推進(jìn)這種后現(xiàn)代的生態(tài)意識(shí)。

        從目前所接觸的有限資料來(lái)看,1995年,美國(guó)著名作家、評(píng)論家羅伊·莫里森在其出版的《生態(tài)民主》一書中,明確使用了“生態(tài)文明”這一概念。他呼吁,應(yīng)該以污染稅來(lái)代替所得稅,以信息交換來(lái)代替無(wú)限制的增長(zhǎng)等,來(lái)節(jié)制工業(yè)文明的危害,并將“生態(tài)文明”作為“工業(yè)文明”之后的一種文明形式,而“生態(tài)民主”則是“工業(yè)文明”向“生態(tài)文明”過(guò)渡的必由之路。

        在西方國(guó)家,無(wú)論是社會(huì)學(xué)家對(duì)后工業(yè)社會(huì)的探討,還是科學(xué)家對(duì)解決生態(tài)環(huán)境問(wèn)題的努力,以及后現(xiàn)代主義者倡導(dǎo)的生態(tài)學(xué)世界觀,都在同一方向上預(yù)示著工業(yè)文明因面臨著多重全球問(wèn)題必將發(fā)生轉(zhuǎn)型,走向新文明。

        從20世紀(jì)70年代中期開(kāi)始,生態(tài)環(huán)境問(wèn)題在前蘇聯(lián)理論界也受到極大關(guān)注和重視,以弗羅洛夫、扎格拉金、費(fèi)多羅夫等為代表的一批學(xué)者,把生態(tài)環(huán)境問(wèn)題看作是涉及人類生存、人類未來(lái)的大問(wèn)題提升到哲學(xué)高度加以研究。弗羅洛夫在其1975年出版的《科學(xué)技術(shù)進(jìn)步與人的未來(lái)》一書中指出,研究生態(tài)問(wèn)題的本質(zhì)至少應(yīng)當(dāng)考慮到生態(tài)問(wèn)題具有的三個(gè)因素:一是與危及自然資源枯竭有關(guān)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)方面;二是在世界性環(huán)境污染條件下有關(guān)人類社會(huì)同自然界的生態(tài)平衡的狹義生態(tài)學(xué)方面;三是社會(huì)政治方面的因素,這些問(wèn)題不僅僅在各國(guó)、各地區(qū)范圍內(nèi),而且在包括整個(gè)人類在內(nèi)的全球范圍內(nèi)都有著解決的必要性,因此恰恰是社會(huì)政治因素在解決生態(tài)問(wèn)題當(dāng)中具有決定性作用。O·K·古謝夫認(rèn)為,技術(shù)文明對(duì)自然界的進(jìn)一步入侵將對(duì)地球外貌產(chǎn)生更加徹底的影響,這種影響雖然是不由自主地發(fā)展起來(lái)的,但它卻能給人類帶來(lái)數(shù)不勝數(shù)的災(zāi)難,他指出,當(dāng)我們認(rèn)識(shí)到對(duì)自然界的進(jìn)一步掌握和改造是絕對(duì)不能避免的,我們便應(yīng)當(dāng)學(xué)會(huì)以我們的理性、意志和各種技術(shù)措施的全部力量去控制這些過(guò)程。人在科學(xué)技術(shù)發(fā)展的道路上已經(jīng)走得太遠(yuǎn)了,只有在迫使人與自然界轉(zhuǎn)為合理地井然有序地相互影響時(shí),才有可能使人與自然的關(guān)系趨于和諧。改造自然環(huán)境這一過(guò)程,如果是有意識(shí)地進(jìn)行的,并且考慮到自然界永恒規(guī)律和生物地理群落內(nèi)其他一切相互關(guān)系。如果是以深刻全面的科學(xué)分析作為基礎(chǔ)的話,那么,這種改造自然的過(guò)程將會(huì)而且應(yīng)當(dāng)導(dǎo)致人在地球上的幸福生活。當(dāng)時(shí)的蘇聯(lián)理論界已經(jīng)開(kāi)始以馬克思主義觀點(diǎn)對(duì)生態(tài)問(wèn)題進(jìn)行詳盡而系統(tǒng)的闡述和分析,目的在于進(jìn)一步闡明現(xiàn)代人同自然界協(xié)調(diào)一致的關(guān)系,通曉其各種發(fā)展過(guò)程,有理性地去利用自然,以便將馬克思所說(shuō)的自然的人道化理論豐富起來(lái)。根據(jù)我們目前掌握的資料,前蘇聯(lián)學(xué)術(shù)界對(duì)生態(tài)文明概念的最早使用是在1984年第2期《莫斯科大學(xué)學(xué)報(bào)·科學(xué)共產(chǎn)主義》雜志刊登的《在

        成熟社會(huì)主義條件下培養(yǎng)個(gè)人生態(tài)文明的途徑》一文中,提出培養(yǎng)生態(tài)文明是共產(chǎn)主義教育的內(nèi)容和結(jié)果之一。生態(tài)文明是社會(huì)對(duì)個(gè)人進(jìn)行一定影響的結(jié)果,是從現(xiàn)代生態(tài)要求的角度看社會(huì)與自然相互作用的特性。它不僅包括自然資源的利用方法及其物質(zhì)基礎(chǔ)、工藝以及社會(huì)同自然相互作用的思想,而且包括這些問(wèn)題與一般生態(tài)學(xué)、社會(huì)生態(tài)學(xué)、社會(huì)與自然相互作用的馬列主義理論的科學(xué)規(guī)范和要求的一致程度。

        顯然,前蘇聯(lián)學(xué)者當(dāng)時(shí)界定的生態(tài)文明含義不是將其作為工業(yè)文明之后的一種文明形式,而是將生態(tài)文明看作是生態(tài)文化、生態(tài)學(xué)修養(yǎng)的提升。弗羅洛夫也指出,“馬克思主義的科學(xué)把對(duì)環(huán)境的合理組織看作形成新人的條件之一;與此相適應(yīng),也把形成合理的,有益于人的環(huán)境的過(guò)程看作生態(tài)的發(fā)展過(guò)程。這樣,使所形成的自然環(huán)境最大限度地適應(yīng)人的需要,就成為生態(tài)學(xué)上平衡發(fā)展戰(zhàn)略的基本目的。”盡管前蘇聯(lián)學(xué)者較早提出生態(tài)文明概念,但因?yàn)楣I(yè)化發(fā)展程度不同,蘇聯(lián)學(xué)者雖然感受到了生態(tài)環(huán)境問(wèn)題的重要性,但并未感受到人類文明發(fā)展形態(tài)將面臨轉(zhuǎn)折。

        1987年,著名生態(tài)學(xué)家、中國(guó)生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)顧問(wèn)葉謙吉先生在中國(guó)學(xué)術(shù)界首次明確使用生態(tài)文明概念。他在全國(guó)生態(tài)農(nóng)業(yè)問(wèn)題討論會(huì)上奮力疾呼要“大力提倡生態(tài)文明建設(shè)”。對(duì)于什么是“生態(tài)文明”,葉謙吉教授認(rèn)為:所謂生態(tài)文明就是人類既獲利于自然,又還利于自然,在改造自然的同時(shí)又保護(hù)自然,人與自然之間保持著和諧統(tǒng)一的關(guān)系。很明顯,作為生態(tài)學(xué)家的葉謙吉教授,是從生態(tài)學(xué)及生態(tài)哲學(xué)的視角來(lái)看生態(tài)文明的。1987年6月23日出版的《中國(guó)環(huán)境報(bào)》發(fā)表了《真正的文明時(shí)代才剛剛起步——葉謙吉教授呼吁開(kāi)展“生態(tài)文明建設(shè)”》的訪問(wèn)報(bào)道。中國(guó)著名生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)家、中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)劉思華教授,長(zhǎng)期以來(lái)把社會(huì)主義生態(tài)文明作為馬克思主義生態(tài)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展理論研究的一個(gè)重大課題進(jìn)行研究,在學(xué)術(shù)界最早提出建設(shè)社會(huì)主義生態(tài)文明的新命題。1988年4月,劉思華教授在其所發(fā)表的《社會(huì)主義初級(jí)階段生態(tài)經(jīng)濟(jì)的根本特征與基本矛盾》一文中就提出:“中國(guó)馬克思主義生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)派則持有協(xié)調(diào)論的生態(tài)經(jīng)濟(jì)觀。生態(tài)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)論認(rèn)為,人無(wú)論作為自然的人,還是作為社會(huì)的人,都不是消極適應(yīng)自然,而是在適應(yīng)中不斷認(rèn)識(shí)自然與能動(dòng)利用自然,創(chuàng)造符合自己需要的物質(zhì)文明、精神文明和生態(tài)文明,推動(dòng)人類和社會(huì)不斷向前發(fā)展。這是人類社會(huì)進(jìn)步的內(nèi)在要求和必然趨勢(shì)。社會(huì)主義社會(huì)的發(fā)展同樣必須順應(yīng)這一普遍的發(fā)展趨勢(shì)。”這是在論述建設(shè)物質(zhì)文明和精神文明的同時(shí),首次提出建設(shè)生態(tài)文明的新論點(diǎn)。其后,劉思華教授在1991年出版的《企業(yè)生態(tài)環(huán)境優(yōu)化技巧》一書中論述社會(huì)主義現(xiàn)代文明和企業(yè)現(xiàn)代化的重要標(biāo)志時(shí)進(jìn)一步指出:“我們把保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境,創(chuàng)造社會(huì)主義生態(tài)文明。作為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù),努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和自然生態(tài)的協(xié)調(diào)發(fā)展?!敝袊?guó)學(xué)者當(dāng)時(shí)提出的“建設(shè)生態(tài)文明”,還只是從人類對(duì)自然應(yīng)持有的一種文明態(tài)度出發(fā),并非認(rèn)為生態(tài)文明將是人類文明走向的新形態(tài)。

        隨著生態(tài)環(huán)境危機(jī)已成為威脅人類生存發(fā)展的一個(gè)根本性問(wèn)題,促使人們對(duì)人類文明的未來(lái)走向、生態(tài)文明等問(wèn)題的研究更加深入,經(jīng)過(guò)近30年的理論發(fā)展,對(duì)于如何界定生態(tài)文明,在學(xué)術(shù)界有不同看法。尤其是國(guó)情不同,生態(tài)文明所處的歷史地位和現(xiàn)實(shí)境遇也不同,因此,建設(shè)生態(tài)文明的層次應(yīng)該有所不同。

        從初級(jí)層次看,生態(tài)文明指的是,在工業(yè)文明已經(jīng)取得的成果基礎(chǔ)上用更文明的態(tài)度對(duì)待自然,不野蠻開(kāi)發(fā),不粗暴對(duì)待大自然,努力改善和優(yōu)化人與自然的關(guān)系,認(rèn)真保護(hù)和積極建設(shè)良好的生態(tài)環(huán)境。這是通常意義上大多數(shù)人理解并廣泛使用的生態(tài)文明含義,也是生態(tài)文明所具有的初級(jí)形態(tài)。在推進(jìn)中國(guó)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的道路上,我們現(xiàn)在努力建設(shè)的也是這個(gè)層次的生態(tài)文明。黨的十七大報(bào)告將“生態(tài)文明”翻譯成“conservation cul-ture”首先強(qiáng)調(diào)的是保護(hù)自然資源的含義,明顯具有初級(jí)階段的特點(diǎn),這意味著我們黨在如何處理人與自然關(guān)系、發(fā)展與保護(hù)關(guān)系的問(wèn)題上,最終提升到了文明的高度。

        黨的十七大報(bào)告還明確指出:“建設(shè)生態(tài)文明,基本形成節(jié)約能源資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長(zhǎng)方式、消費(fèi)模式。循環(huán)經(jīng)濟(jì)形成較大規(guī)模,可再生能源比重顯著上升?!边@就說(shuō)明中國(guó)的生態(tài)文明建設(shè)不僅包括保護(hù)自然資源的內(nèi)容,而且還包括調(diào)節(jié)社會(huì)生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的內(nèi)容。也就是說(shuō),黨的十七大報(bào)告中所提出的“節(jié)約能源資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境”是通過(guò)調(diào)整“產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長(zhǎng)方式、消費(fèi)模式”和“循環(huán)經(jīng)濟(jì)”的方式來(lái)實(shí)現(xiàn)的,這表明是一種更高級(jí)的生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系,即便不是一種更高級(jí)的文明形式,至少也應(yīng)該是一種包含生態(tài)學(xué)思想的現(xiàn)代文明形式。目前生態(tài)文明尚未成長(zhǎng)為新的社會(huì)文明形態(tài),但是如果人類價(jià)值觀念、生產(chǎn)方式、科學(xué)技術(shù)、文化教育、制度管理、日常行為等都走向生態(tài)化,那么,未來(lái)文明形態(tài)有可能發(fā)展成為新的、更高級(jí)的文明形態(tài)即生態(tài)文明社會(huì)。

        從文明形態(tài)發(fā)展的高級(jí)階段看,生態(tài)文明社會(huì)應(yīng)具有這樣幾個(gè)明顯特征:

        第一,在文化價(jià)值觀上,對(duì)自然的價(jià)值有明確的認(rèn)識(shí),樹(shù)立起符合自然生態(tài)原則的價(jià)值需求、價(jià)值規(guī)范和價(jià)值目標(biāo)。生態(tài)文化、生態(tài)意識(shí)成為大眾文化意識(shí),人們?cè)诟脑熳匀坏幕顒?dòng)中能夠樹(shù)立正確的自然觀念,自覺(jué)地提高對(duì)自然的本質(zhì)和規(guī)律的正確認(rèn)識(shí)。生態(tài)道德成為民間道德并具有廣泛的社會(huì)影響力。

        第二,在生產(chǎn)方式上,轉(zhuǎn)變高生產(chǎn)、高消費(fèi)、高污染的工業(yè)化生產(chǎn)方式,以生態(tài)技術(shù)為基礎(chǔ)實(shí)現(xiàn)社會(huì)物質(zhì)生產(chǎn)的生態(tài)化,使生態(tài)產(chǎn)業(yè)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中居于主導(dǎo)地位,成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要源泉。生態(tài)化產(chǎn)業(yè)成為社會(huì)中心產(chǎn)業(yè),它不是否定工業(yè)、農(nóng)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè),而是在現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)革命的條件下,運(yùn)用生態(tài)學(xué)原理和現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)成果,創(chuàng)造人類新的技術(shù)形式——生態(tài)技術(shù),運(yùn)用生態(tài)技術(shù)和生態(tài)工藝,改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),形成生態(tài)化的產(chǎn)業(yè)體系,使人類生產(chǎn)勞動(dòng)具有凈化環(huán)境、節(jié)約和綜合利用自然資源的新機(jī)制,沿著與生物圈相互協(xié)調(diào)的方向進(jìn)化。

        第三,在生活方式上,人們的追求不再是對(duì)物質(zhì)財(cái)富的過(guò)度享受,而是一種既滿足自身需要又不損害自然生態(tài)的生活。人類個(gè)體的生活既不能損害群體生存的自然環(huán)境,也不應(yīng)損害其他物種的繁衍生存。改造自然以不損害自然生態(tài)的整體穩(wěn)定和其他生物物種的生存為前提。人類從單向度要求自然滿足人的價(jià)值需求轉(zhuǎn)變成生態(tài)法則制約下的有條件滿足。人類生活不僅是富足的,而且是自然的。建立起合理的社會(huì)消費(fèi)結(jié)構(gòu),綠色消費(fèi)成為人類生活的新目標(biāo)、新時(shí)尚,從而使人過(guò)上真正的全面符合人類本性及社會(huì)道德的生活。

        第四,在社會(huì)結(jié)構(gòu)上,表現(xiàn)為生態(tài)

        化滲入到社會(huì)結(jié)構(gòu)中,但這只是社會(huì)的某些方面而不是整個(gè)社會(huì)結(jié)構(gòu)發(fā)生變化,諸如在社會(huì)政策上考慮如何組織好經(jīng)濟(jì),以便加強(qiáng)人類與自然之間的關(guān)系;在制定決策上,科學(xué)家和經(jīng)濟(jì)學(xué)家、人文學(xué)者更加直接地參與政治活動(dòng),對(duì)于有重大影響的發(fā)展戰(zhàn)略決策,進(jìn)行生態(tài)效益評(píng)估,以期維護(hù)人類活動(dòng)對(duì)自然的最小損害并能夠進(jìn)行一定的生態(tài)建設(shè)。這是生態(tài)文明的高級(jí)形態(tài)。當(dāng)人類文明進(jìn)程發(fā)展到從價(jià)值觀念到生產(chǎn)方式,從科學(xué)技術(shù)到文化教育,從制度管理到日常行為都在發(fā)生深刻變革的時(shí)候,就標(biāo)志著文明形態(tài)開(kāi)始發(fā)生轉(zhuǎn)變,我們目前所處的時(shí)代就是生態(tài)文明已露出端倪,需要人類共同努力,才能超越工業(yè)文明,指向人與自然之間、人與人之間相互協(xié)調(diào)的生態(tài)文明。

        二、建設(shè)生態(tài)文明需要維護(hù)環(huán)境正義

        建設(shè)生態(tài)文明,這既是對(duì)人類文明進(jìn)入轉(zhuǎn)型期的規(guī)律性把握,也是對(duì)當(dāng)代中國(guó)科學(xué)發(fā)展理念的實(shí)踐性提升。建設(shè)生態(tài)文明是中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展的方向,它將給我們帶來(lái)包括世界觀、價(jià)值觀和生產(chǎn)方式、生活方式的轉(zhuǎn)變,從而形成一種新的維系社會(huì)和諧發(fā)展的力量。

        建設(shè)生態(tài)文明是針對(duì)人與自然的矛盾尖銳化提出的,但是解決人與自然的矛盾必須通過(guò)解決社會(huì)矛盾來(lái)實(shí)現(xiàn)。馬克思說(shuō),物與物的關(guān)系后面,從來(lái)是人與人的關(guān)系。撇開(kāi)社會(huì)形態(tài)而言,無(wú)論是資本主義的傳統(tǒng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,還是社會(huì)主義的傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制,基本上都以片面地追求國(guó)民生產(chǎn)總值的高速增長(zhǎng)和物質(zhì)財(cái)富的無(wú)限增加為目的,從而達(dá)到實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的客觀要求。傳統(tǒng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制,基本上都是把經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)建立在貪婪地索取自然資源,大量地消耗資源與環(huán)境的基礎(chǔ)之上,忽略了生態(tài)環(huán)境對(duì)經(jīng)濟(jì)的制約問(wèn)題,如今表現(xiàn)為環(huán)境壓力的全球化全球化的推進(jìn)在相當(dāng)大程度上是建立在掠奪全球自然資源的基礎(chǔ)上的,正是由于非再生資源和可耗盡資源的高強(qiáng)度開(kāi)采,導(dǎo)致全球生態(tài)系統(tǒng)發(fā)生不可逆轉(zhuǎn)的改變,這種格局至今仍在延續(xù)。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制在全球擴(kuò)張,各個(gè)資本家、壟斷集團(tuán)對(duì)資源展開(kāi)自發(fā)的無(wú)序競(jìng)爭(zhēng),將進(jìn)一步加劇環(huán)境利益分配不公,因此,這就涉及到需要維護(hù)環(huán)境正義的問(wèn)題。

        正義為正當(dāng)公平之意,是指社會(huì)的一種基本價(jià)值觀念與準(zhǔn)則。正義與一定的社會(huì)基本制度相聯(lián),并以此為基準(zhǔn),規(guī)定社會(huì)成員具體的基本權(quán)利和義務(wù)。規(guī)定資源與利益在社會(huì)群體之間、社會(huì)成員之間的適當(dāng)安排和合理分配。環(huán)境保護(hù)越來(lái)越被看作是人類繁衍的核心,甚至是生存和死亡的核心。許多事實(shí)也越來(lái)越清楚地表明,一些人對(duì)資源的濫用將導(dǎo)致另一些人的貧困,由此可以推斷,環(huán)境問(wèn)題也是正義范疇之中的問(wèn)題。環(huán)境正義要求世界各國(guó)無(wú)論大小貧富,在符合國(guó)際公約的基礎(chǔ)上,在開(kāi)發(fā)、利用自然資源,獲取本國(guó)應(yīng)有的環(huán)境利益以滿足社會(huì)需要方面享有平等的權(quán)利;也要求一國(guó)內(nèi)部的人們?cè)诶米匀毁Y源滿足自己的利益的過(guò)程中,遵循機(jī)會(huì)平等、責(zé)任共擔(dān)、合理分配、補(bǔ)償?shù)脑瓌t,平等地享有環(huán)境權(quán)利,公平地履行環(huán)境義務(wù)。環(huán)境正義既包括國(guó)內(nèi)公正,也包括國(guó)際公正;既包括代內(nèi)公正,也包括代際公正;既有共時(shí)性問(wèn)題,也有歷時(shí)性問(wèn)題。對(duì)環(huán)境正義和義務(wù)的關(guān)心已超越國(guó)界走向世界,超越現(xiàn)在走向未來(lái)。

        從世界視角看,在享有地球資源時(shí),發(fā)達(dá)國(guó)家制造了許多環(huán)境不正義。比如,美國(guó)是世界上最大的溫室氣體排放者,其增長(zhǎng)量比任何其他國(guó)家都快得多:二氧化碳排放量比印度多22倍,是巴西的11倍,中國(guó)的8倍。而那些承受最多環(huán)境災(zāi)難的國(guó)家和人民通常得不到相應(yīng)的環(huán)境利益。例如,氣候變暖導(dǎo)致海平面上升,將完全毀滅像馬爾代夫、圖瓦盧等一些國(guó)土低于海平面的小島國(guó)。加勒比海的一些小國(guó)將忍受更多風(fēng)暴、颶風(fēng)的災(zāi)難。7000萬(wàn)孟加拉國(guó)的農(nóng)民因?yàn)橥恋乇缓K蜎](méi)而失去家園。然而,他們的環(huán)境利益得不到真正的維護(hù)。

        一個(gè)國(guó)家內(nèi)部甚至一個(gè)區(qū)域內(nèi)也存在許多環(huán)境不正義現(xiàn)象。對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō),生態(tài)破壞與工業(yè)化、城市化、就業(yè)壓力、資源短缺、貧富差距攪在一起相互作用相互制約,累積成中國(guó)嚴(yán)峻的社會(huì)難題。在中國(guó)某些人的先富犧牲了多數(shù)人的環(huán)境,某些地區(qū)的先富犧牲了其他地區(qū)的環(huán)境。在社會(huì)不公之外出現(xiàn)了環(huán)境不公,社會(huì)不公加重了環(huán)境不公。

        首先存在著城鄉(xiāng)不公平。中國(guó)污染防治投資幾乎全部投到工業(yè)和城市。而中國(guó)農(nóng)村還有3億多人喝不上干凈的水,1.5億畝耕地遭到污染,每年1.2億噸的農(nóng)村生活垃圾露天堆放,農(nóng)村環(huán)保設(shè)施幾乎為零??梢哉f(shuō),中國(guó)城市環(huán)境的改善是以犧牲農(nóng)村環(huán)境為代價(jià)的,通過(guò)截污,城區(qū)水質(zhì)改善了,農(nóng)村水質(zhì)卻惡化了;通過(guò)轉(zhuǎn)二產(chǎn)促三產(chǎn),城區(qū)空氣質(zhì)量改善了,近郊污染加重了;通過(guò)簡(jiǎn)單填埋生活垃圾,城區(qū)面貌改善了,城鄉(xiāng)結(jié)合部的垃圾二次污染加重了。農(nóng)村在為城市裝滿“米袋子”、“菜籃子”的同時(shí),出現(xiàn)了地力衰竭、生態(tài)退化和農(nóng)業(yè)資源污染。

        其次是區(qū)域不公平。西部是我國(guó)大江大河的源頭和生態(tài)環(huán)境的天然屏障,長(zhǎng)期以來(lái)開(kāi)發(fā)森林和礦產(chǎn),破壞了當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境。但因?yàn)橘Y源價(jià)格偏低,使西部地區(qū)并未得到合理補(bǔ)償。我們對(duì)西部地區(qū)不斷提出限制發(fā)展、保護(hù)環(huán)境的要求,而保護(hù)的成果卻主要被發(fā)達(dá)地區(qū)無(wú)償享用。近年來(lái)的南水北調(diào)、森林禁伐、西部地區(qū)退耕還林,最直接的受益者還是發(fā)達(dá)地區(qū)。環(huán)保上的區(qū)域不公平是明顯的,“誰(shuí)受益誰(shuí)補(bǔ)償”的原則并沒(méi)有得到真正落實(shí)。

        再次是階層不公平。從環(huán)境上看,富裕人群的人均資源消耗量大、人均排放的污染物多,貧困人群往往是環(huán)境污染和生態(tài)破壞的直接受害者。富裕人群可以通過(guò)各種方式享受醫(yī)療保健,以補(bǔ)償環(huán)境污染給生活質(zhì)量帶來(lái)的損害;貧困人群卻沒(méi)有能力選擇生活環(huán)境,更無(wú)力應(yīng)對(duì)因污染而帶來(lái)的健康損害。全國(guó)每年因空氣污染致病死亡人數(shù)達(dá)36萬(wàn),直接經(jīng)濟(jì)損失1500多億元。又比如中國(guó)1998年發(fā)生嚴(yán)重的洪災(zāi)后,一些省市陸續(xù)出臺(tái)了禁止砍伐森林的法規(guī)、章程,這使得長(zhǎng)期以來(lái)主要以砍伐森林為主要經(jīng)濟(jì)來(lái)源的地方和個(gè)人在經(jīng)濟(jì)上受到了明顯的影響,如何在保護(hù)資源環(huán)境的同時(shí),維護(hù)資源保護(hù)區(qū)人民的正當(dāng)經(jīng)濟(jì)利益,這既是環(huán)境正義問(wèn)題,也是社會(huì)公正問(wèn)題。

        環(huán)境正義還包括代際公平。因?yàn)槲磥?lái)人不可能參與今天的決策,他們的環(huán)境權(quán)利被我們今天的人剝奪了。就代際公正的具體要求而言,需要確定代際之間有關(guān)公正的恰當(dāng)“儲(chǔ)存率”。實(shí)際上,這是每一代人所面臨的本代人所應(yīng)消耗的自然資源的數(shù)量與本代人應(yīng)為后代人積累的自然資源的數(shù)量之間的比例問(wèn)題。公正的儲(chǔ)存包括兩種類型:其一,再生性資源的儲(chǔ)存。這主要是指每代人所創(chuàng)造的社會(huì)財(cái)富的儲(chǔ)存。其二,非再生性資源的儲(chǔ)存?,F(xiàn)代化進(jìn)程的推進(jìn),是以非再生性資源為動(dòng)力基礎(chǔ)而實(shí)現(xiàn)的,非再生性資源有一個(gè)特點(diǎn),這就是人類社會(huì)世世代代對(duì)于它都有共同使用權(quán)即共享性。但是,非再生性資源并非無(wú)窮無(wú)盡的,因此,前代人對(duì)于非再生性資源的過(guò)度消耗。將意味著后代人對(duì)于非再生性資源的較少占有。而且,對(duì)于非再生性資源的過(guò)度開(kāi)采,會(huì)直接損害人類賴以生存的生物圈,破壞生態(tài)平衡。造成人居環(huán)境的侵蝕和污染,從而直接地?fù)p害著后代人的切身利益。有鑒于此,應(yīng)當(dāng)注重非再生性資源的儲(chǔ)存,確立可持續(xù)發(fā)展的模式。代際公正對(duì)于保證社會(huì)健康發(fā)展的持續(xù)性,對(duì)于提升社會(huì)發(fā)展的質(zhì)量,向生態(tài)文明社會(huì)轉(zhuǎn)型有著重要的積極影響。

        環(huán)境正義只有在現(xiàn)代社會(huì)條件下才具有真正現(xiàn)實(shí)的意義。既然環(huán)境是一種資源,它的分配就需要遵循正義的法則。但是如何恰當(dāng)定義環(huán)境資源?如何評(píng)估利益和代價(jià)?什么樣的分配法則是公正合理的,能夠代表大多數(shù)人的利益?這需要以人為本,維護(hù)人民大眾的整體利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。從中國(guó)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際狀況出發(fā),工業(yè)文明尚未成熟發(fā)展,建設(shè)生態(tài)文明還只是輿論中的呼聲,解決生態(tài)環(huán)境問(wèn)題與解決社會(huì)問(wèn)題緊密相關(guān),因此,建設(shè)生態(tài)文明,保證中國(guó)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的制度設(shè)計(jì)需要注入環(huán)境正義的理念。

        責(zé)任編輯姚黎君

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