喬　合

鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級，作為我國政權(quán)組織結(jié)構(gòu)中最基層的組織，領(lǐng)導(dǎo)工作直接面向群眾，集宏觀、微觀于一體，既是傳達貫徹黨的路線方針政策的執(zhí)行機關(guān)，又是因地制宜、自主決策的指揮機關(guān)，工作輻射面廣，具有直接性、綜合性、交叉性和實踐性、創(chuàng)造性的特點。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)集體的“火車頭”，在領(lǐng)導(dǎo)班子群體活動和全局中，處于核心地位，起著關(guān)鍵作用。其思想作風(fēng)、能力如何，直接影響到能否發(fā)展一方經(jīng)濟造福一方百姓。作為新時期新形勢下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記，只有深刻認(rèn)識自身職責(zé)使命，才能管理好一鄉(xiāng)一鎮(zhèn)，造福一方人民。

一、審時度勢謀發(fā)展。集思廣義抓機遇

所謂“時”，即時代的發(fā)展潮流和主題；所謂“勢”，即全縣、全省乃至全國的發(fā)展方向、周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)展態(tài)勢和本地經(jīng)濟發(fā)展的趨勢。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記『必須把握好“時”和“勢”，必須準(zhǔn)確理解上級精神，必須深入調(diào)查研究本地情況，必須繼承和創(chuàng)新過去的發(fā)展經(jīng)驗，找準(zhǔn)上情與下情、全局與局部、現(xiàn)在與未來、宏觀與微觀的最佳結(jié)合點，超前思維，集思廣益，科學(xué)決策，不錯過、不放過加快本地發(fā)展的每一個先機。機遇者，或千載一時，或百年一回，難得而易失也。有時如白駒過隙，稍縱即逝。抓住它，可以扶搖而鵬程萬里：失去它，就可能一落千丈，望洋興嘆嗟何及!審時度勢謀思路，思路決定出路，目標(biāo)指引方向?？茖W(xué)的思路和目標(biāo)，是“凝聚劑”、“催生劑”和“加速器”，只有思路清、方向才明、步子才穩(wěn)，堅決防止和克服“情況不明決心大，心中無數(shù)點子多”的瞎指揮。

二、重點突出分輕重、掌握全面慎決策

發(fā)展是個系統(tǒng)工程，涉及到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)濟、政治、文化、教育等諸多方面。發(fā)展要分清主要矛盾和次要矛盾，“眉毛胡子一把抓”，重點不突出，抓不到點子上，甚至把勁使偏了，盡管忙忙碌碌，事業(yè)還是搞不上去。沒有重點，就沒有全局；沒有重點，就無法打開局面。在紛繁復(fù)雜的工作事務(wù)中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記必須慧眼獨具，要善于抓大事，抓中心環(huán)節(jié)，牽住“牛鼻子”，做到舉重若輕，綱舉目張，找準(zhǔn)制約鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展的關(guān)鍵點和薄弱點，做到“瞄準(zhǔn)靶子再放箭，號準(zhǔn)脈搏再下藥”，在重點突破中實現(xiàn)整體推進，在整體推進中實現(xiàn)重點突破，從而達到重點突破和整體推進的完美結(jié)合。

三、把握優(yōu)勢創(chuàng)特色，控掘潛力出“亮點”。

“亮點”就是特色，特色就是優(yōu)勢。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記既要講“普通話”，更要唱“地方戲”，做到人無我有、人有我新、人新我精。必須善于把本地的優(yōu)勢、潛力與市場需求、變化對接，創(chuàng)造出不同于別人或強于別人的有市場競爭力的特色產(chǎn)業(yè)、特色企業(yè)和特色產(chǎn)品。比如，地處城郊的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，具有良好的區(qū)位優(yōu)勢，應(yīng)主動接受城市輻射，發(fā)展城郊型特色經(jīng)濟：地處交通要道的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，具有運輸方便、信息靈通的優(yōu)勢，應(yīng)大力發(fā)展路緣型特色經(jīng)濟；資源相對富集的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，應(yīng)善于用新的經(jīng)濟思想來認(rèn)識資源，用先進的經(jīng)營理念來開發(fā)資源，大力發(fā)展資源型特色經(jīng)濟：市場比較繁榮的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，應(yīng)組織和鼓勵農(nóng)民大膽進入市場，按照市場需求定生產(chǎn)，大力發(fā)展市場型特色經(jīng)濟。

四、以人為本重民生?？茖W(xué)發(fā)展促和諧

作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記必須堅持以人為本，善于凝聚一切發(fā)展力量。堅持以人為本，既是樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀、正確政績觀的核心，又是凝聚一切發(fā)展力量的關(guān)鍵。人民群眾是創(chuàng)造社會財富的主體，是推動社會發(fā)展的中堅，是跨越式發(fā)展的主力軍。一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)少則數(shù)千人，多則數(shù)萬人，具有很大的人力資源優(yōu)勢。把每一個社會成員的積極性和創(chuàng)造性激發(fā)出來，將匯成巨大的發(fā)展力量。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記必須深懷愛民之心，恪守為民之責(zé)，多辦利民之事，努力成為民愛民信民敬的主心骨。要始終堅持用風(fēng)雨同舟、患難與共的實際行動，堅持用身先士卒、無私奉獻的高尚情操，堅持用腳踏實地、一絲不茍的敬業(yè)精神，去團結(jié)群眾，去凝聚群眾，去感召群眾，努力讓創(chuàng)造社會財富的源泉充分涌流，讓生產(chǎn)要素的活力競相進發(fā)，從而在整個鄉(xiāng)鎮(zhèn)形成生動活潑的跨越式發(fā)展局面。一要傾聽人民群眾的呼聲。人民是天，沒有比人民更高的：人民是地，沒有比人民更深厚的：人民是海，沒有比人民更博大的。贏得民心，就要順應(yīng)民意，認(rèn)真聽取和采納人民的呼聲。哪些地方有問題，哪些地方需要改進，人民群眾看得清清楚楚。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記來自于人民，植根于人民，都是人民的兒子，要了解群眾的政治思想、經(jīng)濟水平和生活工作狀況，了解群眾的意見、呼聲和要求，特別是要了解群眾廣為關(guān)注的熱點、難點問題，全面準(zhǔn)確地掌握群眾各方面的情況。我們想問題、作決策、辦事情，必須充分尊重群眾的主觀愿望、承受能力和實際利益，多考慮群眾冷暖，少琢磨個人得失；多考慮群眾需要不需要，少琢磨上面知道不知道；多考慮群眾滿意不滿意，少琢磨對自己有利或不利。凡是民心不向的事，一定不能辦；凡是不得民心的事，更要堅決反對。我們的決策與群眾意愿的一致性越多，群眾對決策的信任度就越強：我們所干的事業(yè)與群眾利益的關(guān)聯(lián)度越密切，群眾參與的積極性就越高。我們要聽得進不同意見，乃至刺耳的批評，自覺接受人民的監(jiān)督，把人民的監(jiān)督當(dāng)成一種激勵和鞭策，真正代表與反映人民的愿望和要求。二要教育和團結(jié)廣大群眾。教育群眾，就是要在發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的條件下，通過各種教育手段，宣傳黨的路線方針政策，感化、教育、引導(dǎo)群眾，不斷提高群眾的思想政治水平，使他們具有堅定的集體主義和社會主義信念，有強烈的政治責(zé)任心和獻身精神，能夠服從大局的需要；使他們堅信只有跟黨走，才能鞏固和發(fā)展自己的利益。教育群眾，必須同關(guān)心和促進群眾的實際利益結(jié)合起來。人民群眾最講究實際。他們對黨和政府的評價，對方針政策的理解，往往是以自身實際的感受為依據(jù)的。改革開放以來，人民群眾得到了許多實惠，生活水平有了明顯的提高，這為我們做好群眾的教育工作創(chuàng)造了有利的條件。事實表明，愈是注意群眾各方面的需要，愈是做好群眾工作，他們參加改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的積極性就愈高，對黨和政府就愈加擁護和支持。團結(jié)群眾，是要通過艱苦細(xì)致的群眾工作，把廣大群眾緊緊團結(jié)在黨和政府的周圍，把廣大群眾的積極性和無窮智慧集中到改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的偉大實踐上來。三要切實解決群眾疾苦?！皥?zhí)政之道在于安民，安民之要在于察其疾苦。”贏得民心，就要解民難，真心實意為人民排憂解困。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的重點在農(nóng)村，關(guān)心群眾疾苦是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委義不容辭的職責(zé)。面對群眾的疾苦，一定要有寢食難安之感、民貧我愧之情。解決群眾疾苦，既要“雪中送炭”，急群眾所急辦實事，真心實意幫助群眾解決生產(chǎn)生活中面臨的資金、技術(shù)、信息等方面的困難；又要“救困扶貧”，切實加強救災(zāi)救濟工作，幫助貧困群眾培育增收產(chǎn)業(yè)，改善基礎(chǔ)條件，加快脫貧步伐，切實關(guān)心五保戶、殘疾人和失地農(nóng)民等弱勢群體的生活；既要“錦上添花”，充分調(diào)動和保護好人民群眾改變生存環(huán)境、改善生活質(zhì)量的積極性和創(chuàng)造性，又要“理順情緒”，切實解決好農(nóng)村中的矛盾和糾紛，以情動人，以理服人，公正處理，在人民心目中樹立親民愛民為民的公仆形象?！苯鸨y杯不如老百姓的口碑：金獎銀獎不如老百姓的夸獎?！痹谌魏螘r候、任何情況下，都應(yīng)從思想上牢固樹立立黨為公、執(zhí)政為民的觀念，帶著感情、帶著責(zé)任多為人民辦實事、辦好事。必須始終堅持人民的利益高于一切，造福百姓重于一切，實現(xiàn)人民的愿望先于一切，切實把人民的利益實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好。