李彥軍

黨的十七次全國代表大會提出了以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重大歷史任務(wù)，作為新農(nóng)村建設(shè)的組織者，鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子建設(shè)如何以科學(xué)觀為指導(dǎo)，在新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮特殊作用，更好地為新農(nóng)村建設(shè)提供堅強的組織保證，根據(jù)我多年的工作實踐和羊范鎮(zhèn)實際，我總結(jié)下幾點意見和建議，供參考。

一、羊范鎮(zhèn)近年來是如何以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)抓班子建設(shè)的

近年來，羊范鎮(zhèn)把班子建設(shè)作為加快推進新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵。一是加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政班子建設(shè)，按照“干部任用條例”和縣委組織部的要求，在班子配備上結(jié)合2006年黨委換屆和2007年人大政府換屆積極向縣委組織部推薦德才兼?zhèn)涞娜瞬?，及時把年輕人充實到黨政班子中來，讓他們在新農(nóng)村建設(shè)以及各項工作中發(fā)揮更大的作用，實現(xiàn)了班子"45歲左右、40歲左右、30歲左右”、“老中青”結(jié)合梯次結(jié)構(gòu)。二是堅持理論武裝、理論創(chuàng)新、理論指導(dǎo)，不斷改進思想作風(fēng)。思想作風(fēng)建設(shè)是鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子建設(shè)的靈魂。班子成員要帶頭堅持每周五集中學(xué)習(xí)制度，重點學(xué)習(xí)“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建社會主義和諧社會、社會主義榮辱觀、新農(nóng)村建設(shè)等黨的最新理論，堅持用發(fā)展著的馬克思主義武裝鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子的頭腦，形成良好的思想作風(fēng)；堅持服務(wù)基層、服務(wù)群眾、服務(wù)發(fā)展，不斷改進工作作風(fēng)，要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子成員都要心里想著群眾，大力推行“一線工作法”和“3+2”工作制，深入農(nóng)村、深入田間地頭，發(fā)現(xiàn)問題，調(diào)查問題，解決問題，促進各項工作落實；在重大問題的決策上，廣泛征求班子成員意見，互相通氣，做到民主決策、科學(xué)決策，力求決策的正確性。與此同時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子成員要緊緊圍繞新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)，從群眾的所想所盼出發(fā)，結(jié)合實際，堅持高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、建設(shè)，確實提高農(nóng)民的生活質(zhì)量，促進新農(nóng)村建設(shè)又好又快發(fā)展。

二、羊范鎮(zhèn)近幾年是如何發(fā)揮班子作用，抓新農(nóng)村建設(shè)的。取得了哪些成效

近幾年來，羊范鎮(zhèn)黨政班子堅持將新農(nóng)村建設(shè)作為改善人民生活環(huán)境，提高人民生活質(zhì)量、關(guān)注民生的突破口來抓，新農(nóng)村建設(shè)、小城鎮(zhèn)建設(shè)作為一項主要工作，已形成鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，黨政班子成員協(xié)助抓的齊抓共管局面。在新農(nóng)村建設(shè)上堅持高水平規(guī)劃。一是根據(jù)各村現(xiàn)有條件，從凈化、亮化、硬化和營造良好投資環(huán)境入手，逐村進行規(guī)劃設(shè)計，設(shè)計方案要經(jīng)黨政聯(lián)席會、農(nóng)村雙委會研究通過，實施方案需廣泛征求全體黨員、村民代表的意見，形成規(guī)劃上的高度統(tǒng)一，杜絕出現(xiàn)新的亂搭亂建問題。二是高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。原來我鎮(zhèn)北唐村和原未建時的祁村、喉咽、西堅固等村一樣，生活垃圾亂倒，畜禽亂跑，污水橫流，人居環(huán)境很差，該村規(guī)劃方案通過后，對該村三縱六橫街道進行高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，全村共劃分七個工程區(qū)，經(jīng)過半年多的艱苦努力，新修道路1200米，拓寬硬化街道4800米，拆遷建筑物200多處，新建小學(xué)教學(xué)點和幼兒園各一處，新建道路、街道防護墻1300米。全村432戶村民全部吃上了深水井的自來水，累計投入資金達90余萬元，目前總體框架已經(jīng)成型，又一個社會主義現(xiàn)代化新農(nóng)村展現(xiàn)在了大家面前。

三、在當(dāng)前形勢下。深入推進新農(nóng)村建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子建設(shè)存在哪些困難和難題

一是個別歲數(shù)較大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)中存在“船到碼頭人到站”的思想，工作熱情不高，人到中年，政治上也沒什么奔頭了，致使個別干部積極性和責(zé)任感有所下降，在實際工作中缺乏積極性和責(zé)任感，工作被動應(yīng)付，爭先創(chuàng)優(yōu)意識不強，干工作推著走，影響社會主義新農(nóng)村建設(shè)進程。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟力量薄弱，缺乏為民辦事的物質(zhì)基礎(chǔ)?，F(xiàn)在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)大多都是“吃飯財政”，在新農(nóng)村建設(shè)投入上往往是“心有余而力不足”，尤其是個別經(jīng)濟力量薄弱的村，在新農(nóng)村建設(shè)上很有熱情，也希望鄉(xiāng)級政府給予物質(zhì)幫助，而鎮(zhèn)政府財力有限，往往是給予精神鼓勵多，提供物質(zhì)幫助少，缺乏動力支撐，造成在社會主義新農(nóng)村建設(shè)中“龍頭”作用降低，威信減弱。

四、對策措施

一是加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部教育培訓(xùn)工作，要按照《干部教育培訓(xùn)條例》培訓(xùn)干部，制定培訓(xùn)計劃，拓寬培訓(xùn)渠道，讓每名領(lǐng)導(dǎo)都要成為有知識、懂技術(shù)、善管理的高素質(zhì)新型領(lǐng)導(dǎo)干部，不斷“充電”，切實提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子政治素質(zhì)和文化素質(zhì)，切實提高貫徹落實科學(xué)發(fā)展的能力、做群眾工作的能力、處理群眾利益的能力和務(wù)實創(chuàng)新的能力，同時大力暢通鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部提拔、交流渠道，讓干部看到工作上有干頭，政治上有盼頭；建立健全管理臺帳，把整改任務(wù)細化、量化到領(lǐng)導(dǎo)干部身上，明確責(zé)任，限期完成。二是調(diào)整財稅分配體制，招商引資上項目，壯大地方經(jīng)濟。讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級財政有更多能力為農(nóng)村辦一些好事、實事，確實擔(dān)負起黨的十六屆五中全會上提出的“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)的重任，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子真正成為建設(shè)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的組織者、實施者、推動者，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，在新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮應(yīng)有的作用。