構(gòu)建有利于文化科學(xué)發(fā)展的體制機制

中共中央政治局常委李長春5月16-日～20日在陜西調(diào)研時強調(diào)，在文化領(lǐng)域?qū)W習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，就要緊密聯(lián)系文化建設(shè)和發(fā)展的實際，以觀念創(chuàng)新為先導(dǎo)，以深化改革為動力，以體制機制創(chuàng)新為突破口，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)不符合文化科學(xué)發(fā)展的思想觀念，著力構(gòu)建有利于文化科學(xué)發(fā)展的體制機制，不斷解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力，推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮。

李長春十分關(guān)心陜西文化體制改革進展情況。他先后來到陜西省出版集團有限公司等改制企業(yè)，詳細了解改革的進展和成效。他指出，要進一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點領(lǐng)域，在解決影響和制約文化科學(xué)發(fā)展的深層次矛盾和問題上實現(xiàn)突破。要加快國有經(jīng)營性文化單位轉(zhuǎn)企改制步伐，培育自主經(jīng)營、富有活力的合格市場主體。要鼓勵和支持改革到位的國有文化企業(yè)和企業(yè)集團，以資本為紐帶，跨地區(qū)、跨領(lǐng)域、跨所有制兼并重組，不斷做優(yōu)做大做強，打造文化領(lǐng)域骨干企業(yè)和戰(zhàn)略投資者。要加快構(gòu)建有利于文化與科技相結(jié)合的體制機制，大力發(fā)展新興文化產(chǎn)業(yè)，鼓勵民營資本進入文化產(chǎn)業(yè)。要積極推進文化創(chuàng)新，推出更多具有自主知識產(chǎn)權(quán)、自有品牌的文化產(chǎn)品和精品力作。

(據(jù)新華社粱娟)

前四個月陜西省非公企業(yè)發(fā)展釋放積極信號

本刊訊日前，記者從陜西省促進非公有制經(jīng)濟發(fā)展聯(lián)席會議辦公室了解到，前4個月，陜西省非公有制企業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入、增加值、利潤總額、實交稅金同比分別增長15.31％、17.02％、14.46％和19.12％；全省中小企業(yè).實現(xiàn)營業(yè)收入、增加值、利潤總額、實交稅金同比分別增長15.33％、15％、9.21％和16.64％。令人世間欣喜的是，陜西省中小企業(yè)、非公有制企業(yè)完成固定資產(chǎn)投資238億元，同比增長33％，顯示出企業(yè)家們對我省經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的滿意和對市場前景的樂觀態(tài)度。

據(jù)悉，陜西省年營業(yè)收入500萬元以上中小企業(yè)、非公有制企業(yè)4185戶，其中規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)3188戶。去年以來，面對金融海嘯，省委、省政府越來越注重對非公企業(yè)和中小企業(yè)的扶持與引導(dǎo)，積極優(yōu)化投資環(huán)境，減輕企業(yè)負擔(dān)，引導(dǎo)企業(yè)走科技創(chuàng)新路子，極大地增強了企業(yè)家投資發(fā)展的信心。

在融資方面，陜西省已初步建成中小企業(yè)信用擔(dān)保體系，形成了以民間出資為主、政府出資為輔，商業(yè)性、事業(yè)性和社團擔(dān)保機構(gòu)互補的信用擔(dān)保體系。

在引導(dǎo)投資方面，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)的同時，力爭保持投資力度不減。2008年，陜西省1億元中小企業(yè)專項資金充分發(fā)揮作用，支持了130個中小企業(yè)技術(shù)改造和自主創(chuàng)新項目、16個中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地項目建設(shè)、35個中小企業(yè)信息服務(wù)體系建設(shè)項目、中小企業(yè)固定資產(chǎn)投資貸款或流動資金貸款貼息、中小企業(yè)信用擔(dān)保機構(gòu)風(fēng)險補償?shù)取?/p>

另外，據(jù)省中小企業(yè)局統(tǒng)計數(shù)字顯示，安康、榆林、銅川、漢中、寶雞、渭南中小企業(yè)、非公有制企業(yè)增速均超過20％，多數(shù)縣區(qū)中小企業(yè)、非公有制企業(yè)增速均明顯高于地方GDP增速，在保增長、促就業(yè)、保穩(wěn)定中發(fā)揮了特別重要的作用。(林琳)

經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整出現(xiàn)積極變化

本刊訊國家統(tǒng)計局近日發(fā)布的經(jīng)濟數(shù)據(jù)顯示，今年以來，我國經(jīng)濟總體上保持了持續(xù)向好的發(fā)展態(tài)勢。更為重要的是，在應(yīng)對國際金融危機沖擊過程中，通過落實中央擴內(nèi)需、保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)政策措施。我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)發(fā)生了積極變化。

一季度，第三產(chǎn)業(yè)比重同比提高1.6個百分點。工業(yè)比重同比降低1.9個百分點。占能源消費70％左右的工業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)也向低耗能方向發(fā)展。其中，6大能濼消費較高的重工業(yè)增加值增幅比全部規(guī)模以上企業(yè)增幅低2.8個百分點，比去年同期回落12.5個百分點。在重工業(yè)增幅下降較多、用電量明顯下降的同時，全國年能源消費1萬噸及以上標準煤的重點工業(yè)企業(yè)一季度能源消費量比去年同期降低5.0％，比去年四季度降低6.95個百分點。一季度。全國能源供應(yīng)總量(生產(chǎn)量+凈進口)約6.55億噸標準煤，同比增長3.45％，增幅比去年四季度加快1.65個百分點。

能源供應(yīng)和消費量的增速回升，實際上是工業(yè)整體增速回升的體現(xiàn)。在工業(yè)保持恢復(fù)性增長的同時，工業(yè)企業(yè)效益也在好轉(zhuǎn)，在39個工業(yè)大類行業(yè)中，18個行業(yè)利潤增幅回升或降幅減小。

更為可喜的是，在能源消費總體回升、工業(yè)保持恢復(fù)性增長的同時，我國單位GDP能耗也在下降。一季度全國單位GDP能耗同比降低2.89％，降低幅度比去年同期的2.62％增加0.27個百分點。一季度，39個工業(yè)大類單位增加值能耗全面降低。

(薛志偉)

神華集團計劃為神木農(nóng)民建千套新居

本刊訊5月26日，正在榆林考察調(diào)研的陜西省委常委、常務(wù)副省長趙正永與神華集團董事長張喜武，總經(jīng)理張玉卓進行了會談。神華集團表示，將積極履行國有大型企業(yè)社會責(zé)任，計劃投資4億元，自7月份起建設(shè)1000套農(nóng)民新居，改善神木縣煤礦塌陷區(qū)近5000人的生產(chǎn)生活條件。

趙正永對神華集團落實與陜戰(zhàn)略合作框架協(xié)議、開工建設(shè)一批重大項目表示肯定，同時提出，企業(yè)的發(fā)展要與造福當(dāng)?shù)鼐o密結(jié)合起來，實現(xiàn)互惠共贏的和諧發(fā)展。國有大型企業(yè)要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，堅持以人為本。積極履行社會責(zé)任。希望企業(yè)從礦區(qū)群眾的實際利益出發(fā)，為當(dāng)?shù)乩习傩兆鲆恍┝λ芗暗暮檬?，解決群眾遇到的實際困難。

神華集團負責(zé)人表示。企業(yè)感謝陜西各級政府和人民群眾的理解支持。也把改善當(dāng)?shù)厝罕娚a(chǎn)生活條件提上了重要議事日程。企業(yè)決定，一是要堅決執(zhí)行與陜戰(zhàn)略合作框架協(xié)議內(nèi)容，全力完成今年150億元投資的目標，二是計劃自7月份開始，投資4億元建設(shè)1000套農(nóng)民新居，力爭年內(nèi)竣工，讓煤礦塌陷區(qū)近5000人人住，使企業(yè)的社會責(zé)任為當(dāng)?shù)厝罕妿韺崒嵲谠诘睦妗?杜朋舉)

西康高速公路全線貫通

本刊訊西康高速公路于5月28日全線貫通，西安到安康的行車時間將縮短為3個小時。同時，西康高速客運班線將于5月29日正式開通，并于當(dāng)日開始預(yù)售西安至安康高速首班車票。

記者昨天從省交通運管局獲悉，從5月29日起，西安市民就可從城南客運站乘坐高速客運班線前往安康(到達安康市高速客運站，距離市區(qū)6公里)。每天首發(fā)時間為早7：00，末班車為晚19：00，其中西安到安康主線每天32班次，平均20分鐘到30分鐘一個班次。另外，西安到旬陽首發(fā)時間為早7：30、西安到漢陰及平利首發(fā)時間為早8：00。

據(jù)悉，根據(jù)省交通運輸廳與省物價局批準，西康高速班線布線7條，其中主線1條(西安至安康)、支線6條(西安至旬陽、平利、漢陰、嵐皋、鎮(zhèn)坪、紫

陽)。主線車型檔次為大型高二級，支線車型檔次為中型高二級，其中嵐皋、鎮(zhèn)坪、紫陽等縣通往西康高速公路入口的道路狀況較差，目前暫不具備開通高速客運班線條件，具體開通時間根據(jù)道路通行條件另行確定。(王昭偉)

國務(wù)院對五起特別重大生產(chǎn)安全事故做出嚴肅處理

據(jù)新華社北京5月26日電(記者徐博)國家安監(jiān)總局26日發(fā)布消息稱，近日，國務(wù)院對5起特別重大生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理報告做出批復(fù)，認定5起特別重大生產(chǎn)安全事故均為責(zé)任事故，依照有關(guān)規(guī)定，對169名事故責(zé)任人做出嚴肅處理。分別給予黨紀、政紀處分。131名涉嫌犯罪的責(zé)任人已被移送司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

2007：年山西省臨汾市洪洞縣瑞之源煤業(yè)有限公司“12·5”特別重大瓦斯爆炸事故

39名事故責(zé)任人被移送司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任，瑞之源煤業(yè)有限公司實際投資人王東海、法定代表人王宏亮分別被判處無期徒刑，臨汾市原副市長苗元禮一審被判處有期徒刑14年；39名事故責(zé)任人受薊黨紀、政紀處分，給予山西省建設(shè)廳廳長、時任臨汾市市委書記王國正黨內(nèi)嚴重警告處分，給予時任臨汾市市委副書記、市長李天太降級、黨內(nèi)嚴重警告處分，給予山西省人大常委會副主任、時任山西省副省長靳普忠黨內(nèi)警告處分。責(zé)成山西省人民政府向國務(wù)院做出深刻檢查。依法對瑞之源煤業(yè)有限公司罰款18520萬元，吊銷有關(guān)證照，實施關(guān)閉。

2008年“4·28”膠濟鐵路特別重大交通事故

37名事故責(zé)任人受到責(zé)任追究。其中，濟南鐵路局常務(wù)副局長、局黨委常委郭吉光等6名事故責(zé)任人被移送司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任；31名事故責(zé)任人受到黨紀、政紀處分，給予時任濟南鐵路局局長陳功撤職、撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分，給予時任濟南鐵路局黨委書記柴鐵民撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分，給予鐵道部副部長胡亞東記大過處分，給予鐵道部部長劉志軍記過處分。責(zé)成鐵道部向國務(wù)院做出深刻檢查。

2008年山西省昌架市拳義市安信煤業(yè)有限公司“6·13”特別重大炸藥爆炸事故

50名事故責(zé)任人受到責(zé)任追究。其中，安信煤業(yè)有限公司法定代表人兼礦長田云等26名事故責(zé)任人被移送司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任；給予呂粱市副市長張中生、孝義市市長張旭光等24名事故責(zé)任人黨紀、政紀處分。依法沒收安信煤業(yè)有限公司違法所得、罰款共計3846萬元。依法吊銷該公司有關(guān)證照，實施關(guān)閉。

2008年山西省臨汾市襄汾縣新塔礦業(yè)有限公司“9·8”特別重大尾礦庫潰壩事故

113名事故責(zé)任人受到責(zé)任追究。其中，新塔礦業(yè)有限公司董事長張佩亮、襄汾縣縣委書記亢海銀、襄汾縣縣長李學(xué)俊、山西省國土資源廳總工程師劉書勇、山西省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局副局長蘇保生等51人被移送司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任；62名事故責(zé)任人受到黨紀、政紀處分，給予臨汾市市委書記夏振貴撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分，分別給予時任臨汾市市長、市委副書記劉志杰，時任臨汾市副市長、黨組成員周杰撒職、撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分，分別給予襄汾縣原縣委書記陳玉士、原縣長張金風(fēng)黨內(nèi)警告處分，分別給予省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局局長張根虎、總工程師劉德政、時任省國土資源廳廳長杜創(chuàng)業(yè)、省國土資源廳副廳長康有全記過處分，給予省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局原局長鞏安庫黨內(nèi)警告處分。責(zé)成山西省人民政府向國務(wù)院做出深刻檢查。依法沒收新塔礦業(yè)有限公司違法所得，并處以550萬元罰款。

2008年黑龍江省鶴崗市興山區(qū)富華礦業(yè)有限公司“9·20”特別重大火災(zāi)事故

22名事故責(zé)任人受到責(zé)任追究。其中，富華礦業(yè)有限公司投資人王慶云等9名事故責(zé)任人被移送司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任；給予鶴崗市副市長王瑞，時任興山區(qū)區(qū)委書記金國生、區(qū)長吳沈義等13人黨紀、政紀處分。依法對富華礦業(yè)有限公司罰款200萬元，吊銷有關(guān)證照，予以關(guān)閉。

99戶央企今年將招收應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生20.3萬人

本刊訊為了緩解就業(yè)壓力，國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會表示，其下轄的中央企業(yè)中有99戶今年計劃招收應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生20.3萬人。據(jù)了解。20.3萬人的招聘數(shù)字比去年實際招收人數(shù)增長了7.08％。

99戶企業(yè)中，計劃招收人數(shù)比上年增加或者持平的企業(yè)占到了77％、其中招收人數(shù)增加的企業(yè)占47％。持平的占30％。據(jù)統(tǒng)計，我國國有企業(yè)約為11.5萬戶，吸納就業(yè)近3000萬人。

統(tǒng)計顯示，今年全國有610萬名大學(xué)畢業(yè)生，再加上去年畢業(yè)未就業(yè)的高校畢業(yè)生100萬人，總計710萬人左右。目前不少中央企業(yè)正想方設(shè)法調(diào)整招收應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)計劃，擴大招收規(guī)模。

中國石油天然氣集團公司與石油地質(zhì)類院校和北大、清華等高校聯(lián)合組織30多場招聘會，其2009年計劃招收應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生1.3萬人，比上年計劃增加3000多人。中國鐵建股份有限公司今年已接收應(yīng)屆畢業(yè)生超過1.3萬人，比去年增加4060人。中國移動通信集團公司也在廣東積極開展“萬名大學(xué)生實習(xí)計劃”，在全省建立100個“青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)見習(xí)基地”，新增近1萬名大學(xué)生勤工儉學(xué)崗位。中國商用飛機有限責(zé)任公司計劃招聘人數(shù)則由原來的436人調(diào)整為1362人，增加212％。

國資委有關(guān)負責(zé)人表示，在擴大就業(yè)方面，國資委將加強監(jiān)督，確保各中央企業(yè)2009年招生計劃能夠得到落實，并積極探索創(chuàng)新擴大就業(yè)的辦法，利用科研項目、提供大學(xué)生見習(xí)機會等工作進一步擴大中央企業(yè)接收應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生的規(guī)模。(李予陽)

今年節(jié)能減排確定八項重點工作

國家發(fā)展改革委有關(guān)負責(zé)人表示，2009年是實現(xiàn)“十一五”節(jié)能減排約束性目標的關(guān)鍵一年。毫不松懈地推進節(jié)能減排，不僅對實現(xiàn)“十一五”節(jié)能減排目標、增強發(fā)展的可持續(xù)性至關(guān)重要，也是當(dāng)前擴大內(nèi)需、促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的重要措施。

這位負責(zé)人強調(diào)，今年節(jié)能減排的8項重點工作包括：

一是大力推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。堅決遏制高耗能、離排放行韭低水平重復(fù)建設(shè)；提高項目節(jié)能環(huán)保準入門檻和“兩高”行業(yè)項目資本金比例，引導(dǎo)金融機構(gòu)嚴格限制高耗能和產(chǎn)能過剩行業(yè)貸款；加快淘汰落后產(chǎn)能；中央財政采取轉(zhuǎn)移支付方式。對經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)淘汰落后產(chǎn)能給予獎勵。二是繼續(xù)加大重點工程實施力度。安排新增中央投資、中央預(yù)算內(nèi)投資、中央財政資金支持10大重點節(jié)能工程、循環(huán)經(jīng)濟和重點工業(yè)污染治理項目；支持城鎮(zhèn)污水、垃圾處理設(shè)施建設(shè)和重大環(huán)保技術(shù)示范項目；支持重點流域水污染防治項目。三是加快推廣高效節(jié)能產(chǎn)品。實施“節(jié)能產(chǎn)品惠民工程”，今明兩年通過財政補貼方式，對達到能效等級1級或2級標準的高效節(jié)能空調(diào)、電冰箱、洗衣機等10大類產(chǎn)品，加大推廣力度；今年通過財政補貼方式推廣節(jié)能燈1億只，支持在13個城市開展節(jié)能新能源汽車推廣應(yīng)用試點。四是積極推進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展。深化國家循環(huán)經(jīng)濟示范試點和汽車零部件再制造試點，支特建設(shè)一批循環(huán)經(jīng)濟重點項目。五是加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。研宛促進節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策，研究制定加快推進城鎮(zhèn)污水、垃圾處理產(chǎn)業(yè)化發(fā)展意見。六是繼續(xù)強化目標責(zé)任評價考核。加快完善節(jié)能減排統(tǒng)計、監(jiān)測廈考核體系；開展2008年省級政府及 重點企業(yè)節(jié)能減排日標責(zé)任現(xiàn)場評價考核。七是不斷完善法規(guī)和政策。八是進一步加強節(jié)能減排監(jiān)督管理。加大對重點地區(qū)和行業(yè)經(jīng)常性節(jié)能減排監(jiān)督檢查力度；繼續(xù)深入開展整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動，集中力量對掛牌督辦企業(yè)、區(qū)域限批地區(qū)，以及重大環(huán)境事件和嚴重違法地區(qū)進行環(huán)保后督察。(蘇明)

我國首個省級鐵路協(xié)會在陜成立

本刊訊5月26日，我國首個省級鐵路協(xié)會——陜西省鐵路協(xié)會在西安成立。省委常委、剮省長洪峰發(fā)來賀信。省人大常委會副主任李曉東和中國地方鐵路協(xié)會會長張錦耀為該協(xié)會揭牌。

洪峰在賀信中希望陜西省鐵路協(xié)會以陜西鐵路建設(shè)為己任，充分發(fā)揮紐帶、平臺作用，為創(chuàng)建一流協(xié)會、再掀新一輪鐵路建設(shè)高潮而不懈努力!

去年底，陜西省政府和鐵道部簽訂了新一輪鐵路建設(shè)合作協(xié)議，確定了今后重點建設(shè)的十多個鐵路項目，今年有七個鐵路項目要陸續(xù)開工。作為全國鐵路建設(shè)的主戰(zhàn)場之一，為了充分調(diào)動社會各方力量，共同加快鐵路建設(shè)步伐，省發(fā)改委牽頭，西安鐵路局、陜西省鉸路投資集團有限公司等7家單位共同發(fā)起成立了陜西省鐵路協(xié)會。首批會員包括了鐵路投資、建設(shè)、施工、設(shè)計、工程監(jiān)理、大專院校、金融機構(gòu)、有關(guān)中介機構(gòu)等69家單位，21名個人會員。(李艷)