張志銘

中國(guó)當(dāng)下法律體系構(gòu)建的主要技術(shù)特點(diǎn)有：一是理性主義的構(gòu)建思路。在這種態(tài)度下，立法者從事和完成法律體系建設(shè)的能力和手段被肯定，經(jīng)過(guò)事先的立法努力而達(dá)成自足圓滿的法律體系的目標(biāo)被確信。二是國(guó)家主義色彩。從立法主體上看，只有國(guó)家組織才可能擁有權(quán)力創(chuàng)制法律體系中所說(shuō)的“法律”，法律體系中的“法律”的形式也限于國(guó)家法的范圍。三是立法中心——行政輔助的運(yùn)作模式。全國(guó)人大及其常委會(huì)是最高立法機(jī)關(guān)，而在立法的主體、法律規(guī)范性文件的范圍上，只有相關(guān)的立法機(jī)關(guān)和政府行政機(jī)關(guān)被納入法律體系構(gòu)建的范疇，而司法解釋盡管在現(xiàn)實(shí)中起著重要作用，但在立法機(jī)關(guān)的法律體系觀念中卻沒(méi)有得到確認(rèn)。四是簡(jiǎn)約主義風(fēng)格。在有關(guān)法律體系構(gòu)建所涉及的諸多問(wèn)題、以及問(wèn)題的不同內(nèi)容上，中國(guó)立法機(jī)關(guān)多是單一緯度的選擇和處理。

以上特征在集合的意義上鑄就了中國(guó)在法律體系構(gòu)建上的某種封閉性質(zhì)，而從轉(zhuǎn)型中國(guó)社會(huì)法治秩序形成的原理和要求出發(fā)，則須形成一種關(guān)于中國(guó)特色法律體系構(gòu)建的開(kāi)放性思考，并針對(duì)性地作出相關(guān)的制度安排。第一，回應(yīng)中國(guó)社會(huì)轉(zhuǎn)型的法秩序建設(shè)要求，在理性主義的構(gòu)建思路中折沖以社會(huì)法秩序的自然生成原理。第二，貫徹“人民主權(quán)”原則，激活“國(guó)家認(rèn)可”概念，按照國(guó)家治理、社會(huì)自治和個(gè)體自主的合理布局，淡化和校正法律構(gòu)建上的國(guó)家主義色彩。第三，認(rèn)識(shí)法律的固有局限，發(fā)揮立法機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)以外其他社會(huì)生活主體尤其是司法審判機(jī)關(guān)在法律體系構(gòu)建中的作用，對(duì)接法律與生活、法律與各案，形成法律體系自足自洽、不斷生長(zhǎng)的彌散機(jī)制，應(yīng)對(duì)轉(zhuǎn)型中國(guó)社會(huì)復(fù)雜迅猛的變化。第四，辨析區(qū)分法律體系構(gòu)建對(duì)立法機(jī)關(guān)在操作上的直接要求，對(duì)立法機(jī)關(guān)在體系構(gòu)建上因簡(jiǎn)約主義風(fēng)格所遺漏和遮蔽的問(wèn)題要有清醒認(rèn)識(shí)。

（摘自《中國(guó)法學(xué)》2009年第2期）