周　珂　梁文婷

我國針對全球金融危機提出了促進經(jīng)濟增長的十項措施，其中第五項是環(huán)保措施，這在歷史上開創(chuàng)了一個以環(huán)保應對經(jīng)濟危機的全新理念和機制。這種以環(huán)保應對危機的新理念打破了傳統(tǒng)的環(huán)保與經(jīng)濟對立、以犧牲環(huán)保應對危機的定勢，為可持續(xù)發(fā)展注入了新的內(nèi)涵。

我國人口多，自然資源消耗和污染排放規(guī)模較大，廢棄物排放對經(jīng)濟發(fā)展的制約越來越突出。節(jié)約能源資源，加大環(huán)境保護力度，從源頭上減少污染，使企業(yè)生產(chǎn)過程和產(chǎn)品的原料成分、能效、回收、廢棄和處置等都能夠符合環(huán)境標準，關系到增加企業(yè)國際競爭力和外貿(mào)可持續(xù)發(fā)展。節(jié)能環(huán)保是我國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的突破口。金融危機既是挑戰(zhàn)也是機遇。我國應積極應對復雜多變的形勢，提出措施，主動轉(zhuǎn)型，借此時機將環(huán)境保護工作進一步推進，轉(zhuǎn)化為推動經(jīng)濟結構調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的有效途徑。

我國以環(huán)保應對危機，優(yōu)先行動領域應當是加強農(nóng)村環(huán)境保護。環(huán)境保護部2008年6月公布的《中國環(huán)境狀況公報》指出：農(nóng)村環(huán)境保護形勢依然嚴峻。我國必須盡快著力解決農(nóng)村環(huán)境問題，要深入貫徹落實科學發(fā)展觀，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式；完善耕地保護機制，加強土地生態(tài)建設；統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，合理區(qū)域規(guī)劃；制定修改農(nóng)村環(huán)境保護法律，加強農(nóng)村環(huán)?；A設施建設；保障農(nóng)民環(huán)境知情、參與權利，探索完善環(huán)境法律援助體系。

（摘自《法學雜志》2009年第4期）