中國(guó)外交不能只當(dāng)?shù)赖率ト?/h1>
2009-08-06 19:51:24
環(huán)球時(shí)報(bào) 2009-08-06
尹繼武
近日，日本和澳大利亞先后給熱比婭簽證，為其竄訪從事反華分裂活動(dòng)提供便利。盡管中國(guó)強(qiáng)烈抗議，但日本和澳大利亞無(wú)動(dòng)于衷。這不能不讓我們反思，除了憤怒與不滿，我們還能做些什么？筆者認(rèn)為，中國(guó)外交既要堅(jiān)持道德訴求，也需講究策略應(yīng)對(duì)，僅限占領(lǐng)道德制高點(diǎn)，未必能夠“名利雙收”。
在冷戰(zhàn)時(shí)期，中國(guó)外交借助強(qiáng)烈的道德訴求，如反對(duì)殖民主義、支持民族解放等，贏得了廣大發(fā)展中國(guó)家的患難真情，也為反對(duì)霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治提供了輿論支持和群眾基礎(chǔ)。可以說(shuō)，高舉道德大旗，為新中國(guó)打開(kāi)外交局面，獲得國(guó)際社會(huì)的廣泛同情立下了“汗馬功勞”。然而，通常在外交博弈中，弱者會(huì)更多地訴求于道義力量，來(lái)彌補(bǔ)自身力量的不足。但在中國(guó)實(shí)力與日俱增，本來(lái)就天經(jīng)地義享有道義支持之時(shí)，如果只通過(guò)道義批判和情緒表達(dá)，很難達(dá)到解決問(wèn)題的目的。
在意識(shí)形態(tài)對(duì)抗的高峰時(shí)代，道義譴責(zé)是一種滅敵威風(fēng)，揚(yáng)我英姿的良策。但在全球市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)化時(shí)代，中國(guó)外交目標(biāo)應(yīng)該更加理性，承諾應(yīng)更具可信，手段也要更加多元。
第一，底線公開(kāi)，毫不含糊。外交博弈時(shí)對(duì)自己的底線，一定要讓對(duì)方“摸清”。如底線不明，反而會(huì)“誘使”對(duì)方“犯錯(cuò)誤”。就如在臺(tái)灣問(wèn)題上，中國(guó)的底線已讓美國(guó)人“爛熟于胸”。上世紀(jì)90年代的臺(tái)海危機(jī)，讓美國(guó)人知道了臺(tái)灣問(wèn)題的敏感性，而《反分裂國(guó)家法》的頒布，更讓美國(guó)人清楚中國(guó)絕不會(huì)在事關(guān)核心利益問(wèn)題上妥協(xié)。
第二，制度保障，增強(qiáng)可信。強(qiáng)烈的道義譴責(zé)和憤怒表達(dá)，可以讓對(duì)手再三思量。再加上其他措施，效果會(huì)更好。如中國(guó)果斷對(duì)法攤牌，經(jīng)濟(jì)上取消訂單，政治上不赴峰會(huì)，讓法國(guó)人不得不反思并致歉，中法關(guān)系反而峰回路轉(zhuǎn)?？尚诺某兄Z，必須公開(kāi)表達(dá)，甚至通過(guò)制度立法表達(dá)，必須具有堅(jiān)定的實(shí)施和承擔(dān)后果的決心。
第三，“寧為玉碎，不求瓦全。”中國(guó)作出威脅承諾，并非表明可以高枕無(wú)憂而坐收漁利，承諾必須對(duì)應(yīng)著相應(yīng)的代價(jià)。反過(guò)來(lái)說(shuō)，只有建立在一定的代價(jià)基礎(chǔ)上的承諾，對(duì)方才會(huì)相信，才肯相信。要有效打擊境外分裂勢(shì)力，必須作出犧牲部分利益也要堅(jiān)決實(shí)施的決心。如果患得患失，最后結(jié)果可能會(huì)是無(wú)得有失。
第四，重點(diǎn)打擊，各個(gè)擊破。與分裂分子斗爭(zhēng)，力求重點(diǎn)打擊，各個(gè)擊破。與其眉毛胡子一把抓，不如抓個(gè)典型，重點(diǎn)消滅。這樣也是增加威懾效應(yīng)，讓境外那些分裂分子人人自危，過(guò)不好日子。
第五，多管齊下，積極應(yīng)對(duì)。道義譴責(zé)和憤怒表達(dá)，只是一種消極的應(yīng)對(duì)之策。必須尋找對(duì)方的弱點(diǎn)，制其要害而獲主動(dòng)。就熱比婭訪日而言，除道義譴責(zé)外，我們是否還可以尋求經(jīng)濟(jì)、政治等各種手段？多元化手段運(yùn)用的經(jīng)驗(yàn)，值得認(rèn)真總結(jié)。
爭(zhēng)取外交的道德制高點(diǎn)，能夠?yàn)槲覀儷@取良好的國(guó)際支持，但外交又是實(shí)實(shí)在在的利益博弈，僅有道義支持并不能保全我們的利益。如何在對(duì)外關(guān)系中，善于“折騰”，確立可信的承諾，同時(shí)各種外交手段多管齊下，會(huì)更有益于中國(guó)對(duì)外工作的開(kāi)展，也為中國(guó)的國(guó)際形象增輝?！ㄗ髡呤潜本┩鈬?guó)語(yǔ)大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)院學(xué)者。）
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在冷戰(zhàn)時(shí)期，中國(guó)外交借助強(qiáng)烈的道德訴求，如反對(duì)殖民主義、支持民族解放等，贏得了廣大發(fā)展中國(guó)家的患難真情，也為反對(duì)霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治提供了輿論支持和群眾基礎(chǔ)。可以說(shuō)，高舉道德大旗，為新中國(guó)打開(kāi)外交局面，獲得國(guó)際社會(huì)的廣泛同情立下了“汗馬功勞”。然而，通常在外交博弈中，弱者會(huì)更多地訴求于道義力量，來(lái)彌補(bǔ)自身力量的不足。但在中國(guó)實(shí)力與日俱增，本來(lái)就天經(jīng)地義享有道義支持之時(shí)，如果只通過(guò)道義批判和情緒表達(dá)，很難達(dá)到解決問(wèn)題的目的。
在意識(shí)形態(tài)對(duì)抗的高峰時(shí)代，道義譴責(zé)是一種滅敵威風(fēng)，揚(yáng)我英姿的良策。但在全球市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)化時(shí)代，中國(guó)外交目標(biāo)應(yīng)該更加理性，承諾應(yīng)更具可信，手段也要更加多元。
第一，底線公開(kāi)，毫不含糊。外交博弈時(shí)對(duì)自己的底線，一定要讓對(duì)方“摸清”。如底線不明，反而會(huì)“誘使”對(duì)方“犯錯(cuò)誤”。就如在臺(tái)灣問(wèn)題上，中國(guó)的底線已讓美國(guó)人“爛熟于胸”。上世紀(jì)90年代的臺(tái)海危機(jī)，讓美國(guó)人知道了臺(tái)灣問(wèn)題的敏感性，而《反分裂國(guó)家法》的頒布，更讓美國(guó)人清楚中國(guó)絕不會(huì)在事關(guān)核心利益問(wèn)題上妥協(xié)。
第二，制度保障，增強(qiáng)可信。強(qiáng)烈的道義譴責(zé)和憤怒表達(dá)，可以讓對(duì)手再三思量。再加上其他措施，效果會(huì)更好。如中國(guó)果斷對(duì)法攤牌，經(jīng)濟(jì)上取消訂單，政治上不赴峰會(huì)，讓法國(guó)人不得不反思并致歉，中法關(guān)系反而峰回路轉(zhuǎn)?？尚诺某兄Z，必須公開(kāi)表達(dá)，甚至通過(guò)制度立法表達(dá)，必須具有堅(jiān)定的實(shí)施和承擔(dān)后果的決心。
第三，“寧為玉碎，不求瓦全。”中國(guó)作出威脅承諾，并非表明可以高枕無(wú)憂而坐收漁利，承諾必須對(duì)應(yīng)著相應(yīng)的代價(jià)。反過(guò)來(lái)說(shuō)，只有建立在一定的代價(jià)基礎(chǔ)上的承諾，對(duì)方才會(huì)相信，才肯相信。要有效打擊境外分裂勢(shì)力，必須作出犧牲部分利益也要堅(jiān)決實(shí)施的決心。如果患得患失，最后結(jié)果可能會(huì)是無(wú)得有失。
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第五，多管齊下，積極應(yīng)對(duì)。道義譴責(zé)和憤怒表達(dá)，只是一種消極的應(yīng)對(duì)之策。必須尋找對(duì)方的弱點(diǎn)，制其要害而獲主動(dòng)。就熱比婭訪日而言，除道義譴責(zé)外，我們是否還可以尋求經(jīng)濟(jì)、政治等各種手段？多元化手段運(yùn)用的經(jīng)驗(yàn)，值得認(rèn)真總結(jié)。
爭(zhēng)取外交的道德制高點(diǎn)，能夠?yàn)槲覀儷@取良好的國(guó)際支持，但外交又是實(shí)實(shí)在在的利益博弈，僅有道義支持并不能保全我們的利益。如何在對(duì)外關(guān)系中，善于“折騰”，確立可信的承諾，同時(shí)各種外交手段多管齊下，會(huì)更有益于中國(guó)對(duì)外工作的開(kāi)展，也為中國(guó)的國(guó)際形象增輝?！ㄗ髡呤潜本┩鈬?guó)語(yǔ)大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)院學(xué)者。）
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