何偉文

這幾個月以來，急劇升溫的美國貿(mào)易保護(hù)主義，令包括中國在內(nèi)的許多國家十分憤怒。以對中國為例，今年2月出臺的“買美國貨”條款遭受全世界譴責(zé)之聲言猶在耳；4月29日美國又宣布對來自中國的進(jìn)口油井管進(jìn)行“兩反”（反傾銷、反補(bǔ)貼）調(diào)查。

接著，6月17日，美國國際貿(mào)易委員會投票對中國車用輪胎實行特保措施，三年分別加征55%、45%和35%的關(guān)稅。6月17-26日，美國又連續(xù)對中國鋼格柵板、鋼絞線和金屬絲網(wǎng)托盤進(jìn)行兩反調(diào)查。7月21日和30日，美國又宣布對中國電熱毯和絲帶進(jìn)行兩反或反傾銷調(diào)查。其密度之高，涉案金額之巨（合計超過50億美元），前所未有。

僅僅輪胎一案，倘若9月17日前經(jīng)奧巴馬總統(tǒng)批準(zhǔn)生效，將給我國輪胎對美出口帶來致命性打擊，從而殃及國內(nèi)10萬多人就業(yè)。一樁樁現(xiàn)實警醒中國人，美國人不管在輿論上如何說中國好話，在具體經(jīng)濟(jì)問題上卻毫不含糊，完全以自己利益為準(zhǔn)繩。

美國不斷推出貿(mào)易保護(hù)主義，其目的無非有三，一是希望借此以調(diào)整國際收支、糾正貿(mào)易逆差，對付經(jīng)濟(jì)危機(jī)；二是借此減少相關(guān)產(chǎn)業(yè)的失業(yè)，緩解社會壓力；三是借此滿足國內(nèi)一些利益集團(tuán)的要求，為國會和政府的政客們贏得一些選票。

貿(mào)易保護(hù)主義歷來都是雙刃劍。短期來看，貿(mào)易保護(hù)無論從政治還是經(jīng)濟(jì)層面，或許都給美國政府帶來了加分效應(yīng)，但是從長期來看，這一措施所帶來的負(fù)面影響卻不容忽視。

從經(jīng)濟(jì)層面看，對某一行業(yè)的貿(mào)易保護(hù)，極有可能會造成其他行業(yè)和該行業(yè)的營銷環(huán)節(jié)產(chǎn)生更多的人失業(yè)。按美國有的專家分析，在輪胎特保一案中，是保護(hù)一個人就業(yè)，帶來25人失業(yè)。

事實上，歷史已經(jīng)一再地提醒了美國這一點。1930年美國在經(jīng)濟(jì)危機(jī)期間頒布了臭名昭著的“斯穆特-霍利法”。該法案同樣以保護(hù)就業(yè)為由，大幅提高美國關(guān)稅。結(jié)果卻導(dǎo)致美國失業(yè)率反而從實施前的7.8%上升到1933年的25.1%。各國經(jīng)濟(jì)學(xué)家普遍認(rèn)為，由美國貿(mào)易保護(hù)主義引起的全球貿(mào)易崩潰，是當(dāng)年那場全球大蕭條的主要原因之一。

從政治層面看，美國必須清楚，動輒進(jìn)行貿(mào)易保護(hù)是危險的。如果哪個行業(yè)就業(yè)減少，馬上就阻止進(jìn)口，那最好不要國際貿(mào)易，大家都搞本土經(jīng)濟(jì)甚或自然經(jīng)濟(jì)好了，那樣，大家就都退回到前工業(yè)化時期。實際上，貿(mào)易保護(hù)的作用是直接扭曲，甚或阻止以相對優(yōu)勢為基礎(chǔ)的國際貿(mào)易和投資，必將帶來世界貿(mào)易的萎縮和經(jīng)濟(jì)倒退。

事實上，如果美國再搞貿(mào)易保護(hù)，中國絕對有反擊的能力，一旦大打中美貿(mào)易戰(zhàn)，中國可以減少購買波音飛機(jī)、減少購買大豆、購買美國汽車，在紡織品貿(mào)易上按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行合法補(bǔ)貼，甚至也可以在美元國債上有所動作。美國需要知道，在金融危機(jī)下，美國經(jīng)濟(jì)更多有求于中國。中美貿(mào)易戰(zhàn)，吃虧更多的絕不是中國。

更重要的是，美國的貿(mào)易保護(hù)主義傾向正在產(chǎn)生消極作用，一旦美國放開貿(mào)易保護(hù)的手腳，那么，連鎖反應(yīng)就難以避免，美國也終將品嘗到其他國家采取的報復(fù)性貿(mào)易保護(hù)措施所帶來的苦果。

可見，美國開出的保護(hù)主義藥方顯然也開錯了藥。不僅是錯藥，還是毒藥。如果還不警覺，不剎車，固然中國將付出一定代價，但最終付出更大代價的是美國。▲（作者是中國WTO研究會常務(wù)理事。）