鄭翹楚

【摘要】文章從知識(shí)產(chǎn)權(quán)法的產(chǎn)生展開(kāi)論述，分析了立法原則的基本內(nèi)容，結(jié)合國(guó)內(nèi)外實(shí)例，詳細(xì)介紹了知識(shí)產(chǎn)權(quán)法的立法原則。

【關(guān)鍵詞】知識(shí)產(chǎn)權(quán) 知識(shí)產(chǎn)權(quán)法 立法原則

一、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的緣起及發(fā)展

知識(shí)產(chǎn)權(quán)在英文中稱(chēng)為“Intellectual Property”，德文稱(chēng)為“Geistiges Eigentum”，日文稱(chēng)為“無(wú)體財(cái)產(chǎn)權(quán)”，將一切來(lái)自于知識(shí)活動(dòng)領(lǐng)域的權(quán)利統(tǒng)稱(chēng)為知識(shí)產(chǎn)權(quán)，最早由17世紀(jì)法國(guó)學(xué)者卡普左夫提出，后來(lái)為比利時(shí)法學(xué)家皮卡弟所發(fā)展。知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度是隨著人類(lèi)智力創(chuàng)造活動(dòng)的發(fā)展而產(chǎn)生的。其保護(hù)萌芽的出現(xiàn)是與科技、文化進(jìn)步和商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展緊密相關(guān)的。中世紀(jì)的歐洲，商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及技術(shù)創(chuàng)造成果的增多導(dǎo)致技術(shù)成果的商品化，為了鼓勵(lì)發(fā)明創(chuàng)造的實(shí)施以及封建主的利益，專(zhuān)利保護(hù)制度以特權(quán)的形式被授予。這種制度適應(yīng)了中世紀(jì)科技進(jìn)步與文藝復(fù)興的需要，促進(jìn)了對(duì)智力創(chuàng)造成果的重視和壟斷，為知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律制度的建立奠定了社會(huì)基礎(chǔ)，是知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度的萌芽時(shí)期。但是，這一時(shí)期相應(yīng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度如著作權(quán)制度和專(zhuān)利制度實(shí)質(zhì)上是一種封建的特許權(quán)制度，所維護(hù)并不是從事智力創(chuàng)造活動(dòng)的作者或技術(shù)者的利益，而是封建統(tǒng)治者的利益。資本主義制度建立以后，知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度才逐漸發(fā)展成為法律意義上的產(chǎn)權(quán)制度，知識(shí)產(chǎn)權(quán)也從此作為一種財(cái)產(chǎn)權(quán)得到法律的普遍承認(rèn)和嚴(yán)格保護(hù)。19世紀(jì)末20世紀(jì)初，各主要資本主義國(guó)家進(jìn)入了壟斷階段，現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)迅猛發(fā)展，帶來(lái)了許多高新技術(shù)、高新產(chǎn)品，國(guó)際經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和文化交流也在不斷擴(kuò)大，使得各國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律制度日益完善，保護(hù)水平提高，知識(shí)產(chǎn)權(quán)法的保護(hù)對(duì)象擴(kuò)大，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度國(guó)際化的趨勢(shì)日益明顯，知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律制度逐步完善。就其本質(zhì)特征來(lái)說(shuō)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)具有專(zhuān)有性、地域性、時(shí)間性三大特征，知識(shí)產(chǎn)權(quán)專(zhuān)為權(quán)利人所享有，非經(jīng)法律特別規(guī)定或權(quán)利人同意，任何人不得占有、使用和處分，原則上只在該國(guó)（地區(qū)）范圍內(nèi)發(fā)生法律效力，而不能延及其他國(guó)家（地區(qū)），知識(shí)產(chǎn)權(quán)只在法定的期限內(nèi)受法律保護(hù)，權(quán)利人享有的專(zhuān)有權(quán)利有時(shí)間限制。因此，知識(shí)產(chǎn)權(quán)法的基本原則是反映知識(shí)產(chǎn)權(quán)法的本質(zhì)特征。調(diào)整因智力成果而產(chǎn)生的社會(huì)關(guān)系的基本準(zhǔn)則和方針，是知識(shí)產(chǎn)權(quán)法的精神實(shí)質(zhì)的集中體現(xiàn)。

二、中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律制度的發(fā)展

對(duì)于我國(guó)來(lái)說(shuō)，“知識(shí)產(chǎn)權(quán)”是個(gè)舶來(lái)品，雖然在1980年3月3日，中國(guó)政府就向世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織遞交了加入書(shū)。并從1980年6月3日起，中國(guó)成為世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織的成員國(guó)。但只到1986年《中華人民共和國(guó)民法通則》第三節(jié)才確定了“知識(shí)產(chǎn)權(quán)”這一名稱(chēng)，并作為一個(gè)專(zhuān)門(mén)術(shù)語(yǔ)逐漸為人們所接受。中國(guó)政府認(rèn)為，知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度既是保證社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)正常運(yùn)行的重要制度，又是開(kāi)展國(guó)際間科學(xué)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、文化交流與合作的基本環(huán)境和條件之一，因此中國(guó)把保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)作為改革開(kāi)放政策和社會(huì)主義法制建設(shè)的重要組成部分，從二十世紀(jì)七十年代末即著手制定有關(guān)法律、法規(guī)，1982年8月23日，第五屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十四次會(huì)議通過(guò)了《中華人民共和國(guó)商標(biāo)法》，并于1983年3月1日起施行。這是中國(guó)開(kāi)始系統(tǒng)建立現(xiàn)代知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律制度的一個(gè)重要標(biāo)志。由此開(kāi)始的中國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律制度的基本框架主要完成于二十世紀(jì)八十年代。隨著中國(guó)改革開(kāi)放的深入開(kāi)展，特別是進(jìn)入WTO后，中國(guó)積極履行保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的國(guó)際義務(wù)，努力使知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)水平向新的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)靠攏，進(jìn)一步提高中國(guó)現(xiàn)行的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)水平。中國(guó)政府恪守保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)有關(guān)國(guó)際公約及雙邊協(xié)定的真誠(chéng)立場(chǎng)和充分承擔(dān)國(guó)際義務(wù)的能力，得到了國(guó)際輿論廣泛的贊譽(yù)和支持。世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織總干事阿帕德·鮑格胥博士認(rèn)為：在知識(shí)產(chǎn)權(quán)史上，中國(guó)完成所有這一切的速度是獨(dú)一無(wú)二的。中國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律制度得以迅速發(fā)展的成就是與中國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)立法的基本原則息息相關(guān)的。

三、立法原則的基本內(nèi)容分析

立法原則是指立法主體據(jù)以進(jìn)行立法活動(dòng)的重要準(zhǔn)繩，是立法指導(dǎo)思想在立法實(shí)踐中的重要體現(xiàn)。李培傳主編的《中國(guó)社會(huì)主義立法的理論與實(shí)踐》一書(shū)中指出：“立法基本原則是立法指導(dǎo)思想在立法實(shí)踐中的具體運(yùn)用，是立法者在立法活動(dòng)中始終必須遵循的原則?！睆埜蟮戎摹读⒎▽W(xué)總論》認(rèn)為：“所謂立法基本原則是指在立法活動(dòng)中所要遵循的主要準(zhǔn)則?！睆埳乒е骶幍摹读⒎▽W(xué)原理》一書(shū)中定義為：“立法原則就是決定于社會(huì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系和執(zhí)政階級(jí)政策的，反映立法所要調(diào)整的社會(huì)關(guān)系的本質(zhì)和規(guī)律以及立法本身的規(guī)律和方式的，集中法的內(nèi)容的準(zhǔn)繩和標(biāo)尺?！北R云主編的《法學(xué)基礎(chǔ)理論》則提出：“立法的基本原則，是指在立法過(guò)程中應(yīng)遵循的指導(dǎo)思想和方針。”周旺生的著作《立法論》認(rèn)為“立法基本原則是立法主體據(jù)以進(jìn)行立法活動(dòng)的主要準(zhǔn)繩，是立法指導(dǎo)思想在立法實(shí)踐中的重要體現(xiàn)。它反映立法主體在把立法指導(dǎo)思想與立法實(shí)踐相結(jié)合的過(guò)程中特別注重什么，是執(zhí)政者立法意識(shí)和立法制度的重要反映?！庇纱丝梢?jiàn)，對(duì)于立法原則各方面意見(jiàn)是非常統(tǒng)一的，立法原則反映立法主體在把立法指導(dǎo)思想與立法實(shí)踐相結(jié)合的過(guò)程中特別注重的方面，是執(zhí)政者立法意識(shí)和立法制度的重要反映。立法堅(jiān)持一定的原則，有利于立法主體站在一定的高度來(lái)認(rèn)識(shí)和把握立法，有利于從大局上把握立法，有利于協(xié)調(diào)立法活動(dòng)自身的種種關(guān)系，統(tǒng)一立法的主旨和精神，也有利于實(shí)現(xiàn)立法的科學(xué)化，使立法活動(dòng)按規(guī)律進(jìn)行。在現(xiàn)代社會(huì)，立法的基本原則一般都包含了科學(xué)立法、按規(guī)律立法的內(nèi)容。立法總是時(shí)代的反映，作為立法的內(nèi)在精神品格的立法原則，總是隨著時(shí)代的發(fā)展而發(fā)展。每一大的歷史時(shí)代，甚至每一歷史階段的不同歷史時(shí)期，都會(huì)有相應(yīng)的立法原則。立法目的通常在相當(dāng)程度上需要借助一定的立法原則表現(xiàn)出來(lái)。中國(guó)1975年憲法的指導(dǎo)思想是“無(wú)產(chǎn)階級(jí)繼續(xù)革命理論”和以“階級(jí)斗爭(zhēng)為綱”的“黨的基本路線(xiàn)”，而1988年和1993年的憲法修正案，則是客觀情況變化的結(jié)果，是要立法原則上要求作為根本大法的憲法適應(yīng)改革開(kāi)放和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的產(chǎn)物?？偟膩?lái)說(shuō)，中國(guó)整個(gè)立法的基本原則，主要是法治原則、民主原則、科學(xué)原則。法治原則指的是一切立法權(quán)的存在和行使都應(yīng)有法的根據(jù)，立法活動(dòng)的絕大多數(shù)環(huán)節(jié)都依法運(yùn)行，社會(huì)組織或成員以立法主體的身份進(jìn)行活動(dòng)，其行為應(yīng)以法為規(guī)范，行使法定職權(quán)，履行法定職責(zé)；規(guī)范立法制度和立法活動(dòng)的法，應(yīng)充分反映人民的意愿，有利于立法發(fā)展，有利于社會(huì)進(jìn)步，有利于保障人類(lèi)的各種基本權(quán)利；關(guān)于立法方面的法，在立法活動(dòng)中具有最高地位和權(quán)威，獲得普遍服從，任何立法主體和立法者違反了它都要受到應(yīng)有的追究。立法的民主原則指的是：立法主體具有廣泛性。人民是立法的主人，立法權(quán)在根本上屬于人民，由人民行使；立法內(nèi)容具有人民性，以維護(hù)人民的利益為宗旨，注意確認(rèn)和保障人民的權(quán)利；立法活動(dòng)過(guò)程和立法程序具有民主性，在立法過(guò)程中貫徹群眾路線(xiàn)。因此需要從國(guó)情出發(fā)健全較為完備的民主立法制度。要根據(jù)國(guó)情，在觀念和制度的結(jié)合上堅(jiān)持立法的民主原則。也要注意民主與集中相結(jié)合。立法的科學(xué)原則也就是立法的科學(xué)化、現(xiàn)代化問(wèn)題。需要實(shí)現(xiàn)立法觀念的科學(xué)化、現(xiàn)代化。要把立法當(dāng)科學(xué)看待。還需要從制度上解決問(wèn)題。要建立科學(xué)的立法權(quán)限劃分體制、立法主體設(shè)置體制、立法運(yùn)行體制。要注意解決方法以及技術(shù)問(wèn)題。

四、中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法立法原則分析

1、知識(shí)產(chǎn)權(quán)立法需建立鼓勵(lì)創(chuàng)造，保護(hù)智力勞動(dòng)者正當(dāng)權(quán)益的原則。鼓勵(lì)和保護(hù)智力創(chuàng)造活動(dòng)和智力創(chuàng)造者合法權(quán)益，這同樣是我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)立法的重要目的。知識(shí)產(chǎn)權(quán)本質(zhì)上是人類(lèi)因其智力活動(dòng)而產(chǎn)生的自然權(quán)利，任何有正常思維能力的個(gè)人都有可能產(chǎn)生與眾不同的觀念，并通過(guò)各種外部表現(xiàn)形式轉(zhuǎn)化為具體的知識(shí)產(chǎn)品，都需要一種特殊的法律權(quán)利，也即是需要知識(shí)產(chǎn)權(quán)法的保護(hù)?，F(xiàn)代社會(huì)已經(jīng)進(jìn)入以密集型的高科技知識(shí)為基礎(chǔ)的知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，因特網(wǎng)的發(fā)明運(yùn)用以及迅速普及，必然遲早徹底改變地球上所有人的生活方式。計(jì)算機(jī)技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展，使得數(shù)據(jù)傳播和復(fù)制變成輕而易舉、一瞬間就可以完成的事情，如果不建立相關(guān)法律，許多行業(yè)將難以生存。越是知識(shí)化的經(jīng)濟(jì)，越是需要知識(shí)產(chǎn)權(quán)法的保護(hù)。在我國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法中，確認(rèn)智力創(chuàng)造者所擁有的廣泛的權(quán)利，通過(guò)建立有償使用制度，以激勵(lì)人們的創(chuàng)造熱情，并通過(guò)多種調(diào)整方法和手段，對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)予以全面保護(hù)。

2、知識(shí)產(chǎn)權(quán)立法應(yīng)堅(jiān)持遵循國(guó)際管理，與國(guó)際社會(huì)相一致原則。網(wǎng)絡(luò)空間的統(tǒng)一性和無(wú)國(guó)界性決定了網(wǎng)絡(luò)法則的一致性。進(jìn)入20世紀(jì)70年代以來(lái)，隨著各國(guó)在經(jīng)濟(jì)、科學(xué)、技術(shù)、文化領(lǐng)域交流與合作的不斷擴(kuò)大，知識(shí)產(chǎn)權(quán)的國(guó)際化又上了一個(gè)新臺(tái)階。我國(guó)雖然是一個(gè)具有悠久歷史和燦爛文化的文明古國(guó)，但在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面，起步非常晚。因?yàn)?，我們?cè)诮⑽覈?guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度的時(shí)候，既要考慮國(guó)內(nèi)環(huán)境的問(wèn)題，又要考慮和國(guó)際接軌的問(wèn)題。對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)進(jìn)行法律規(guī)范時(shí)，必須立足于分析全球知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的發(fā)展趨勢(shì)，尊重已有的或正在形成的國(guó)際條約、多邊協(xié)議、國(guó)際慣例、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)以及國(guó)際社會(huì)的共識(shí)，只有這樣，才能建立起成熟且完善的知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度。

3、知識(shí)產(chǎn)權(quán)立法應(yīng)該促進(jìn)智力成果推廣應(yīng)用與傳播的原則。智力成果推廣傳播是同樣重要的，所追求的是智力成果傳播與推廣的公正性。通過(guò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律的科學(xué)規(guī)則與合理的限制使其達(dá)到合理性。因智力成果創(chuàng)造出來(lái)后，如不利用、傳播就會(huì)喪失其現(xiàn)實(shí)意義，而將知識(shí)產(chǎn)權(quán)類(lèi)型、取得、內(nèi)容、轉(zhuǎn)讓、利用都法定化，既能促進(jìn)智力成果的運(yùn)用與傳播，又能保護(hù)知識(shí)產(chǎn)品傳播者的合法權(quán)利。

4、知識(shí)產(chǎn)權(quán)立法應(yīng)該允許各個(gè)分支存在符合各自特性的原則。知識(shí)產(chǎn)權(quán)法除了總的立法原則之外，知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律體系中各個(gè)分支也各有各需要遵循的原則。根據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法各分支法律的研究，我們可以得出這種結(jié)論。如《中華人民共和國(guó)著作權(quán)法》（2001年）在其總則的第一條寫(xiě)道：“為保護(hù)文學(xué)、藝術(shù)和科學(xué)作品作者的著作權(quán)，以及與著作權(quán)有關(guān)的權(quán)益，鼓勵(lì)有益于社會(huì)主義精神文明、物質(zhì)文明建設(shè)的作品的創(chuàng)作和傳播，促進(jìn)社會(huì)主義文化和科學(xué)事業(yè)的發(fā)展與繁榮，根據(jù)憲法制定本法。”由此可以看出，著作權(quán)法的立法原則有三：保護(hù)作者因創(chuàng)作作品而產(chǎn)生的合法權(quán)益；鼓勵(lì)有益于社會(huì)主義的作品的傳播；繁榮和發(fā)展社會(huì)主義科學(xué)、文化事業(yè)。我國(guó)著作權(quán)法明確規(guī)定作者享有人身權(quán)和財(cái)產(chǎn)權(quán)，使用他人作品應(yīng)獲得授權(quán)并支付報(bào)酬，侵犯他人著作權(quán)要承擔(dān)民事責(zé)任，對(duì)嚴(yán)重的侵犯行為要同時(shí)給予行政處罰，直至刑事責(zé)任。作者同時(shí)還享有出版、表演、播放、攝制電影、電視等多項(xiàng)經(jīng)濟(jì)權(quán)利。對(duì)出版者、表演者、電臺(tái)、電視臺(tái)、錄音錄像制作者等傳播者的合法權(quán)益予以保護(hù)。為廣大群眾利用文學(xué)、科學(xué)藝術(shù)作品提供便利條件，對(duì)作者某些權(quán)利的行使做了適當(dāng)?shù)南拗?，?guī)定了合理使用和法定許可的范圍界限。而《中華人民共和國(guó)商標(biāo)法》（2001）第一條明確指出：“為了加強(qiáng)商標(biāo)管理，保護(hù)商標(biāo)專(zhuān)用權(quán)，促使生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)者保證商品和服務(wù)質(zhì)量，維護(hù)商標(biāo)信譽(yù)，以保證消費(fèi)者和生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)者的利益，促進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，特制定本法。”由此也可以看出商標(biāo)法的基本立法原則。

綜上所述，知識(shí)產(chǎn)權(quán)立法除了要符合、體現(xiàn)黨和國(guó)家的方針政策，為黨的中心工作服務(wù)；與改革決策相統(tǒng)一，與改革進(jìn)程相適應(yīng)，為改革服務(wù)，從全局出發(fā)，從維護(hù)國(guó)家和人民的根本利益出發(fā)，維護(hù)法的統(tǒng)一性；從中國(guó)實(shí)際出發(fā)，借鑒國(guó)外的有益經(jīng)驗(yàn)。還需要遵循知識(shí)產(chǎn)權(quán)法自身的立法原則。也只有遵循立法原則，中國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)立法才會(huì)有更好的發(fā)展并取得更高的成就。

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