張立群

中國經濟是否已經出現(xiàn)回暖跡象?這一問題如果在兩個月前提出來，一定眾說紛紜，無法達成—個主流的意見。在2009年即將過半的時候，再來回答這個問題，我們可以樂觀地說，中國經濟已經初步進入了一個回升通道。

回升“脈動”

從經濟增長率來看。一季度，中國GDP同比增長率為6.1％，其中工業(yè)增長率為51％，1～4月份工業(yè)增長率為5.5％，經濟增長底部回升的勢頭已經初步形成。

4月份工業(yè)增加值按可比價格同比增長7.3％，較3月份降低了1個百分點；但從累計增長率看，1～2月份為3.8％，1～3月份為51％，1～4月份為5.5％，呈持續(xù)上升態(tài)勢。3、4月份工業(yè)增長率的波動，主要受庫存調整的影響。去年四季度以后原材料庫存處于持續(xù)調整中，3月份一度出現(xiàn)補充庫存的活動，對工業(yè)增長形成拉動；4月份則再次出現(xiàn)去厙存化活動，對工業(yè)增長形成抑制。由于庫存調整已近尾聲，幅度不大，因此對工業(yè)增長率的影響也不大，剔除這一因素，可以認為1～4月份工業(yè)增長率總體呈現(xiàn)上升態(tài)勢。

從內需增長來看。投資增長持續(xù)加快，城鎮(zhèn)固定資產投資1～2月份同比增長26.5％，1～3月份同比增長28.6％，1～4月份同比增長30.5％。剔除價格因素，一季度城鎮(zhèn)固定資產投資同比加快了14.23個百分點。消費也比較活躍，一季度社會消費品零售總額同比增長15％，剔除價格因素，同比加快36個百分點，4月份按照可比價格，消費增長較一季度又加快0.1個百分點。消費結構升級活動重新活躍，1～4月全國乘用車銷售282.67萬輛，同比增長15.09％，4月份乘用車銷售同比增長37.37％；1～4月全國商品房銷售面積17625萬平方米，同比增長17.5％，銷售額同比增長35.4％。

另一個可喜的形勢是，內需增長加快具有可持續(xù)性。1～4月份城鎮(zhèn)固定資產投資中，新開工項目計劃總投資同比增長95％，表明后續(xù)投資數(shù)量很大，在政府投資大量增加，銀行貸款規(guī)模較快擴大的情況下，預計未來投資將持續(xù)較快增長。在政府投資增長不斷加快的同時，市場引導的投資增長也在加快。隨著房地產市場的回暖，房地產投資增長逐步加快，全國城市房地產開發(fā)投資1～2月份同比增長1％，1～3月份同比增長4.1％，1～4月份同比增長4.9％。消費需求比較穩(wěn)定，1～4月份顯現(xiàn)出來的消費趨旺的情況，在經濟景氣度提高，支持消費信心因素增強的背景下，預計將繼續(xù)保持。汽車市場的回暖是在購車需求累積和汽車性價比持續(xù)提高的背景下發(fā)生的，支持購車的政策因素只是誘導性作用，根本還是消費結構升級的大背景，其回暖是可以持續(xù)的；房地產市場的回暖，也是在房價預期改變以后，剛性購房需求釋放的結果，基于人口向城市轉移和城市居民住房改善的需求，累積的購房需求巨大，考慮當前的房價收入比水平，可以判斷房地產市場回暖也是可持續(xù)的。綜合分析，在汽車、住房需求恢復較快增長的拉動下，預計市場主導的需求將逐步回升，而近期政府主導的投資增長已在不斷加快，因此內需的加快增長是可以持續(xù)的。

與內需增長的樂觀形勢相比較而言，外需下降也未明顯加劇。4月份外貿出口增長為－22.6％，降幅較1～3月份加大2.9個百分點，出口繼續(xù)保持20％左右的負增長狀態(tài)，未出現(xiàn)進一步惡化的態(tài)勢。

綜合以上分析，在內需船快增長，而外需形勢未出現(xiàn)進一步惡化的情況下，預計經濟增長率提高的趨勢可以持續(xù)，我國經濟已經初步進入上升通道。

內需為主外需為輔

當前，我國仍處于工業(yè)化、城市化雙加速階段，經濟發(fā)展對外需的依賴程度仍然較高，因此，立足擴大內需的同時，必須注意繼續(xù)充分利用國際市場和國際資源。另一方面也要注意到，我國經濟仍然是內需主導的發(fā)展模式，外需對我國經濟增長是輔助性作用，而不是決定性作用，可以從三個方面支持這一判斷。

從企業(yè)生產對外部訂單的依賴程度看，我國經濟增長對外需的依賴程度不高。描述我國經濟對外依存度，有時使用進出口總額(按人民幣計算)占GDP比重的指標，按此計算，我國經濟對外依存度超過70％。但從需求角度分析，則應僅計算出口占GDP的比重，按此計算，則會降低到37％左右。還要考慮加工貿易出口的作用，因為這些出口對我國企業(yè)生產的帶動作用并不大，主要帶動的是分布于國外的很多企業(yè)的生產。剔除加工貿易出口，則出口占GDP的比重就下降到18％左右。與日本、美國比較并不高。

從GDP使用角度看，凈出口占GDP的比重2007年為8.9％，國內最終消費和資本形成占GDP的比重為91.1％，也表明我國經濟是內需為主的發(fā)展模式。

從2003年以來我國經濟持續(xù)較快增長的原因看，也表明我國經濟是內需主導的模式。2003～2007年我國經濟的持續(xù)快速增長，本質上是國內消費結構升級帶動的工業(yè)化和城市化進程的全面船快。這就是居民生活改善的重點從“吃、穿、用”轉向住和行，進而帶動了國內汽車市場特別是家庭轎車市場以及房地產市場的空前活躍。并進而帶動了汽車工業(yè)和房地產業(yè)快速發(fā)展。而汽車工業(yè)和房地產業(yè)的產業(yè)鏈條相當長，對于整個工業(yè)制造業(yè)的帶動力度，比“吃、穿、用”相關的產業(yè)大得多。這就必然帶動工業(yè)內部結構的變化，帶動工業(yè)規(guī)模的擴大，帶動重化工業(yè)特點突出的工業(yè)化進程加快。而人口向城市的轉移以及城市居民居住條件的改善，則帶動了城市化進程加快。這是2003年以來經濟持續(xù)較快增長的基本原因。從這點看，也可以判斷我國經濟增長是內需主導型的。

綜合分析，外需對我國經濟增長的作用不斷提高，但仍然是輔助性的，內需特別消費結構升級才是本輪經濟持續(xù)較快增長的決定性因素。只要內需能夠持續(xù)較快增長，就可以支持中國經濟繼續(xù)保持較快增長態(tài)勢。

保增長的著力點

經過去年四季度以來的政策調整，內需加快增長的態(tài)勢初步形成，外需大幅下降的情況也趨于穩(wěn)定，經濟增長回升態(tài)勢初步形成。需要注意到，外部需求仍可能發(fā)生較大波動，國內投資消費加快增長中也存在很多不穩(wěn)定因素，如果不能夠因勢利導，協(xié)調好總需求增長，經濟回升仍可能出現(xiàn)一定的波動。

因此，應深刻認識2003年以來經濟持續(xù)快速增長中積累的諸多矛盾，把握好當前時機，在保增長的過程中著力加以解決。應該看到，我國經濟2008年以來的重大變化，也是一次基于中長期發(fā)展的重要調整。未來的經濟回升過程將伴隨多個方面的結構調整，包括內外需求結構、產業(yè)結構、重化工原材料行業(yè)規(guī)模和內部結構、工業(yè)化與城市化關系等多個方面。最后，與巨大的生產規(guī)模和供給潛力比較，總需求增長盡管會不斷加快，但在較長時間內需求相對于供給仍將相對不足，供求關系表現(xiàn)為平衡或局部供大于求，國際市場總體預計也將呈現(xiàn)供大于求的格局，這將導致市場競爭比較激烈和價格漲幅較低。

針對以上情況，在采取一系列需求政策努力促進總需求恢復較快增長的同時，應采取針對性政策，通過充分發(fā)揮市場機制作用，引導好面向中長期目標的調整活動。主要是，加快完善基本社會保障體系建設，提高基本生存保障線的水平，提高應對困難形勢、保障民生和社會穩(wěn)定的能力。加快調整國民收入分配格局，提高勞動收入在初次分配中的比重。抓住有利時機加快推進能源資源價格體系改革，充分發(fā)揮市場機制的作用促進節(jié)能減排。密切關注發(fā)達國家面對此次危機進行的產業(yè)調整活動，特別是發(fā)展低碳經濟的活動，注意吸收其中的先進適用技術推動我國產業(yè)以較低成本有效降低排放；做好應對發(fā)達國家以減排為手段對我國經濟發(fā)展的可能限制。加快制定國土資源中長期規(guī)劃、城市布局和產業(yè)布局的中長期規(guī)劃，制定各城市發(fā)展的中長期規(guī)劃，按照規(guī)劃目標合理配置土地等資源，穩(wěn)步推進戶籍制度、土地制度改革，擴大城市社會保障和公共服務覆蓋范圍，加快城鎮(zhèn)化進程，構建國內需求長期快速擴大的基礎。通過以上工作，努力促進經濟回升保持健康可持續(xù)態(tài)勢。

(作者系國務院發(fā)展研究中心宏觀經濟部研究員)