章立清

目前，有些企業(yè)的決策者在很大程度上是依靠個(gè)人經(jīng)驗(yàn)、歷史資料、主觀(guān)推斷做出決策。而作為國(guó)企經(jīng)營(yíng)管理者必須掌握決策的基本知識(shí)，認(rèn)識(shí)和重視決策，并不斷提高決策技能，這是企業(yè)發(fā)展的客觀(guān)要求。以淮南礦業(yè)集團(tuán)為例，該企業(yè)1998年實(shí)施改制，建立現(xiàn)代企業(yè)制度以來(lái)，新老三會(huì)協(xié)調(diào)運(yùn)作，規(guī)范運(yùn)行，同時(shí)在實(shí)踐中不斷創(chuàng)新，形成了符合企業(yè)自身需要的經(jīng)營(yíng)決策管理模式，目前已經(jīng)發(fā)展成為我國(guó)黃河以南最大的煤炭基地和安徽省最大的電力企業(yè)。

準(zhǔn)確把握經(jīng)營(yíng)決策的基本特點(diǎn)

所謂經(jīng)營(yíng)決策，就是管理者為實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)，運(yùn)用科學(xué)的理論和方法，從若干個(gè)可行性方案中，選擇或綜合出優(yōu)化方案，并加以實(shí)施的活動(dòng)總稱(chēng)。企業(yè)經(jīng)營(yíng)決策，實(shí)際上解決的是企業(yè)外部環(huán)境、企業(yè)內(nèi)部條件、企業(yè)目標(biāo)三者存在的不平衡，謀取三者在動(dòng)態(tài)上的平衡。淮南礦業(yè)集團(tuán)在實(shí)踐中較好地把握了經(jīng)營(yíng)決策的以下基本特點(diǎn)：

(1)目標(biāo)性。目標(biāo)體現(xiàn)組織想要的結(jié)果，任何決策都包含目標(biāo)的確定。這也是方案的擬定、比較、選擇、實(shí)施及效果檢查的標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)。

(2)可行性。方案的實(shí)施需要利用一定的資源，缺乏必要的人力、物力、財(cái)力，理論上再完善的方案也實(shí)施不了。我們?cè)谥卮蠼?jīng)營(yíng)決策中既考慮其必要性，也考慮企業(yè)自身及相關(guān)條件限制，所以淮南礦業(yè)集團(tuán)所制定的重大經(jīng)營(yíng)決策基本上都得到了有效的實(shí)施。

(3)選擇性。決策的關(guān)鍵是選擇。所以，在進(jìn)行重大經(jīng)營(yíng)決策的時(shí)候，往往要求提供兩套以上的備選方案。

(4)滿(mǎn)意性。由于受信息收集等條件的限制，決策的原則往往是“滿(mǎn)意”，而不是“最優(yōu)”。

(5)過(guò)程性。組織中的決策并不是單項(xiàng)決策，而是一系列決策的綜合，當(dāng)令人滿(mǎn)意的行動(dòng)方案被選出后，決策者還要就其他一些問(wèn)題作出決策，保證方案的實(shí)施。而且，在這一系列決策中，每個(gè)決策本身就是一個(gè)過(guò)程。

(6)動(dòng)態(tài)性。決策不僅是一個(gè)過(guò)程，而且是一個(gè)不斷循環(huán)的過(guò)程，沒(méi)有真正的起點(diǎn)，也沒(méi)有真正的終點(diǎn)。在實(shí)施重大經(jīng)營(yíng)決策時(shí)，要密切關(guān)注并研究?jī)?nèi)部條件和外部環(huán)境的變化，從中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題或找到機(jī)會(huì)，及時(shí)調(diào)整企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，從而實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)與環(huán)境的動(dòng)態(tài)平衡。

認(rèn)真遵循經(jīng)營(yíng)決策的基本程序

科學(xué)民主的決策需要嚴(yán)格的程序來(lái)控制。由于決策所要解決的問(wèn)題復(fù)雜多樣，決策的程序也不盡相同，但一般都遵循以下基本程序：確定經(jīng)營(yíng)決策目標(biāo)一探求備選方案一對(duì)各備選方案進(jìn)行評(píng)價(jià)、比較一多方案選優(yōu)汰劣一審查與反饋。大致分四個(gè)階段，八個(gè)步驟：

(1)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，確定目標(biāo)。在調(diào)查研究和日常的經(jīng)營(yíng)管理中，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要及時(shí)、準(zhǔn)確，要明確問(wèn)題的性質(zhì)、特點(diǎn)、范圍、程度、發(fā)展趨勢(shì)、及其對(duì)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)價(jià)值等，并找出問(wèn)題產(chǎn)生的原因和條件。然后在對(duì)有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行全面正確分析的基礎(chǔ)上，根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主次及時(shí)效性和可行性確定目標(biāo)。實(shí)踐中，淮南礦業(yè)集團(tuán)按照“規(guī)劃五年、細(xì)排兩年、精排一年”的原則，制訂了企業(yè)發(fā)展和經(jīng)營(yíng)管理的長(zhǎng)期、中期和短期目標(biāo)，分別用來(lái)指導(dǎo)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的戰(zhàn)略、戰(zhàn)術(shù)和業(yè)務(wù)決策。

(2)科學(xué)預(yù)測(cè)，擬制方案。在充分占有信息和可靠資料情況下，運(yùn)用科學(xué)的理論和方法，對(duì)企業(yè)發(fā)展的未來(lái)狀態(tài)和趨勢(shì)預(yù)先作出估計(jì)和推測(cè)，在此基礎(chǔ)上根據(jù)特定的要求設(shè)計(jì)方案。這一步驟需要?jiǎng)?chuàng)造力和想象力，因此在提出備選方案時(shí)，一方面牢記要解決的問(wèn)題，另一方面總是盡可能多地提出備選方案。

(3)評(píng)價(jià)選優(yōu)，確定方案。使用預(yù)定的決策標(biāo)準(zhǔn)以及每種方案的預(yù)期成本、收益、不確定性和風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)行評(píng)估，并對(duì)各種方案進(jìn)行排序。在仔細(xì)研判的基礎(chǔ)上，從全部可行方案中挑選一個(gè)最好的方案。

(4)試驗(yàn)修正，實(shí)施方案。先在局部范圍內(nèi)進(jìn)行試驗(yàn)，根據(jù)試驗(yàn)情況對(duì)方案進(jìn)行修正，以保證方案準(zhǔn)確、周密，然后再全面實(shí)施并健全反饋，密切注意追蹤和監(jiān)測(cè)實(shí)施的情況，結(jié)合實(shí)際對(duì)決策不斷調(diào)整?；茨系V業(yè)集團(tuán)的做法，一是制定相應(yīng)的具體措施，保證方案的正確實(shí)施。二是通過(guò)相關(guān)會(huì)議統(tǒng)一思想，確保與方案有關(guān)的各種指令能被所有有關(guān)人員充分接受和徹底了解。三是應(yīng)用目標(biāo)管理方法把決策目標(biāo)層層分解，并與各單位簽定經(jīng)營(yíng)承包責(zé)任書(shū)，落實(shí)到每一個(gè)執(zhí)行單位和個(gè)人。四是建立重要工作報(bào)告制度和經(jīng)營(yíng)調(diào)度分析會(huì)制度，及時(shí)了解方案進(jìn)展情況，及時(shí)進(jìn)行調(diào)整。

科學(xué)運(yùn)用經(jīng)營(yíng)決策的常用方法

企業(yè)常用的經(jīng)營(yíng)決策分析方法有兩大類(lèi)：定性決策分析方法和定量決策分析方法。定性決策分析法是建立在人們的經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)之上對(duì)經(jīng)營(yíng)決策方案進(jìn)行評(píng)價(jià)和判斷。定量決策分析法是建立一定的數(shù)學(xué)模型，然后通過(guò)運(yùn)算，取得結(jié)果，進(jìn)行判斷。定量決策分析法是近代發(fā)展起來(lái)的一類(lèi)科學(xué)的、現(xiàn)代化的決策分析方法，已得到了廣泛的應(yīng)用?；茨系V業(yè)集團(tuán)運(yùn)用的決策分析法主要有：

(1)量、本、利分析法(亦叫盈虧平衡分析法)。在特定條件下，分析研究成本、數(shù)量、收入與利潤(rùn)(節(jié)余)之間的關(guān)系。

(2)差量分析法。即分析收入能否超過(guò)成本。從幾種備選方案中應(yīng)選擇在同等條件下收入增量最大的方案。

(3)邊際貢獻(xiàn)法。在固定成本由諸多單位組成時(shí)，分析這些固定成本不變情況下的效益，可以對(duì)各備選方案的固定成本都不做比較分析，而只比較變動(dòng)成本，則簡(jiǎn)便易行。其分析方法如下：增加的收入－變動(dòng)成本＝邊際貢獻(xiàn)總額。應(yīng)選用邊際貢獻(xiàn)總額大的方案。因其總額中實(shí)際含有固定成本，故不是純節(jié)余，稱(chēng)為邊際貢獻(xiàn)。這種分析方法只是便于進(jìn)行固定成本不變時(shí)若干方案的比較分析。

(4)決策樹(shù)分析法。它是以樹(shù)木生長(zhǎng)過(guò)程中不斷分枝來(lái)表示事件發(fā)生的可能性，以分枝和修剪來(lái)尋求最優(yōu)方案的圖解型決策分析方法，很形象，便于理解，應(yīng)用也較廣泛。利用決策樹(shù)進(jìn)行決策時(shí)，按其是只需要進(jìn)行一次決策活動(dòng)便可選出最優(yōu)方案，還是需要多次決策活動(dòng)才能選出最優(yōu)方案，可分為單級(jí)決策和多級(jí)決策。凡只需要進(jìn)行一次決策活動(dòng)便可選出最優(yōu)方案，達(dá)到?jīng)Q策目的的決策，叫做單級(jí)決策；凡需要進(jìn)行兩次或兩次以上決策活動(dòng)才能選出最優(yōu)方案達(dá)到?jīng)Q策目的的決策，叫做多級(jí)決策。近幾年來(lái)，淮南礦業(yè)集團(tuán)投資百億元啟動(dòng)了房地產(chǎn)、物流、技術(shù)服務(wù)、煤化工、生態(tài)環(huán)境等新興產(chǎn)業(yè)，對(duì)這些新興產(chǎn)業(yè)基本采取了決策樹(shù)方法來(lái)進(jìn)行多級(jí)決策，確保投資沒(méi)有出現(xiàn)失誤。

(5)群體決策法。也就是多個(gè)人一起作出決策。要保證重大經(jīng)營(yíng)決策的民主性和科學(xué)性，就應(yīng)該對(duì)其進(jìn)行有效的群體決策。淮南礦業(yè)集團(tuán)的做法是：董事會(huì)負(fù)責(zé)企業(yè)重大事項(xiàng)的決策，實(shí)行票決制。黨委常委會(huì)實(shí)行民主集中制，主要研究機(jī)構(gòu)設(shè)置、班子配備、干部調(diào)整和大的黨建問(wèn)題。經(jīng)理層是行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。由此，確立了集團(tuán)公司大的管理體制是，董事會(huì)負(fù)責(zé)決策，主要是進(jìn)行大的決策。董事會(huì)決策后，經(jīng)理層負(fù)責(zé)執(zhí)行實(shí)施，對(duì)董事會(huì)的決策進(jìn)行分解，二級(jí)決策，落實(shí)責(zé)任，進(jìn)行人財(cái)物的配置，制定一些制度措施，保證董事會(huì)的決策能夠落實(shí)到位。經(jīng)理層在執(zhí)行實(shí)施過(guò)程中，分板塊平衡協(xié)調(diào)、督促進(jìn)度。

完善經(jīng)營(yíng)決策責(zé)任追究制度

實(shí)行“誰(shuí)決策、誰(shuí)負(fù)責(zé)”，明確決策責(zé)任，實(shí)行責(zé)權(quán)利掛鉤，杜絕隨意決策、草率決策現(xiàn)象。通過(guò)完善決策責(zé)任追究機(jī)制，逐步形成民主科學(xué)的決策機(jī)制，并長(zhǎng)期堅(jiān)持下去，有效減少和避免決策失誤，進(jìn)一步提高決策者的決策水平和能力?；茨系V業(yè)集團(tuán)董事會(huì)實(shí)行票決制后，董事既有權(quán)利又有責(zé)任，對(duì)自己的一票負(fù)責(zé)，約定任期五年，假如三次決策失誤，證明其決策能力不適應(yīng)，自動(dòng)退出董事會(huì)。這種運(yùn)行機(jī)制的好處，一是防止了決策的不規(guī)范；二是防止了決策個(gè)人說(shuō)了算；三是防止了董事會(huì)成員因決策失誤不負(fù)個(gè)人責(zé)任。經(jīng)理層在進(jìn)行制度建設(shè)、方案審查等決策工作時(shí)，各職能部門(mén)、分管領(lǐng)導(dǎo)要根據(jù)各自職責(zé)提交相關(guān)專(zhuān)業(yè)審查意見(jiàn)，并承擔(dān)相關(guān)責(zé)任。一

(作者單位：中國(guó)科學(xué)技術(shù)大學(xué)管理學(xué)院)