高開華

在安徽加速崛起的征程中，教育必須更好地為安徽崛起服務(wù)。

教育發(fā)展為安徽崛起提高人口素質(zhì)

一是普及九年義務(wù)教育。從上世紀80年代末期開始，我省打響了一場波瀾壯闊的普及九年義務(wù)教育攻堅戰(zhàn)。2006年，全省105個縣(區(qū))順利通過國家“普九”驗收，義務(wù)教育開始進入到鞏固提高的新階段。2008年，全省小學在校生520.4萬人，初中在校生310.3萬人。全省小學、初中學齡兒童入學率穩(wěn)步提高，分別達到99.84％和9902％，15周歲人口初等教育完成率達到99.70％，17周歲人口初級中等教育完成率達到97.59％，均高于全國平均水平。普及九年義務(wù)教育，使我省適齡人口享有了平等的受教育機會，為全省人口素質(zhì)的提高奠定了堅實基礎(chǔ)。

二是掃除青壯年文盲。據(jù)第三次全國人口普查，我省農(nóng)村地區(qū)12至40周歲的少青壯年為2136萬，其中文盲、半文盲788萬，文盲率高達36％。這是我省經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展的制約因素。因此，在普及九年義務(wù)教育的同時，我省同時進行了掃除青壯年文盲的攻堅戰(zhàn)。到2006年通過國家驗收，文盲率始終控制在4％以內(nèi)。2008年，全省共掃除青壯年文盲4.2萬人。

三是提高勞動人口素質(zhì)。教育直接參與農(nóng)村勞動力就地培訓(xùn)、勞務(wù)輸出培訓(xùn)、下崗職工再就業(yè)培訓(xùn)、企業(yè)員工在職上崗培訓(xùn)等，為提高勞動人口素質(zhì)發(fā)揮了重要作用。2008年，全省中等職業(yè)學校面向社會開展各類培訓(xùn)625萬人次。

2007年，安徽人均受教育年限達到7.6年，這為我省將人口大省的壓力轉(zhuǎn)化為人力資源優(yōu)勢起到了基礎(chǔ)性作用。加速安徽崛起，實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的目標對人口素質(zhì)提出了更高的要求，鞏固和普及九年義務(wù)教育成果，繼續(xù)大力掃除青壯年文盲，加大職業(yè)培訓(xùn)力度將是長期的任務(wù)。

教育為安徽崛起提供人才支撐

一是教育擁有人才。教育系統(tǒng)是人才的聚集地。全省教育系統(tǒng)現(xiàn)有教職工總數(shù)達到64.5萬人，其中具有高級職稱的有61萬人。全省普通高校專任教師43624人，具有高級職稱的14059人，博士3180人，碩士15489人。教育系統(tǒng)的人才在安徽省人才隊伍中有著舉足輕重的地位，是安徽崛起的重要人才支撐。

二是教育培養(yǎng)人才。2008年，中等職業(yè)教育在校生88萬，普通高校在校生80.8萬人，各類成人及自學考試高等教育學生17萬人，在校研究生34982人。高中階段毛入學率提高到70.3％，普通高等教育毛入學率提高到212％。近年來，我省每年中等職業(yè)教育的畢業(yè)生30多萬人，普通高校畢業(yè)生近20萬人，成人高校畢業(yè)生4萬多人，他們活躍在安徽經(jīng)濟和社會建設(shè)的各行各業(yè)、各條戰(zhàn)線，是安徽加速崛起的重要力量。

三是教育引進人才。2005年以來，我省高校通過大力實施皖江學者計劃和“引進人才綠色通道”，共引進人才近萬名，80％具有碩士以上學位，其中不乏學科帶頭人、在全國有影響的專家。這些引進的人才，在教學、科研和管理崗位上，為改革、發(fā)展、創(chuàng)新貢獻了智慧和力量。當前，安徽正處于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推進工業(yè)化和城市化的關(guān)鍵時期，我省教育在提供人才支撐方面的能力還有待進一步提高。

教育為安徽崛起增強創(chuàng)新能力

一是平臺創(chuàng)新。2008年，全省高校共建有省部級以上重點實驗室80個、工程研究中心46個。全省高校已經(jīng)形成了以國家級實驗室為龍頭，以省部級重點實驗室和工程中心為骨干，以合肥國家大學科技園為窗口，自基礎(chǔ)性研究、應(yīng)用性研究到科技成果產(chǎn)業(yè)化的相對完善的科技創(chuàng)新格局。同時，產(chǎn)學研結(jié)合成效明顯，省教育廳牽頭組織高校先后與合肥、巢湖、宣城、安慶、淮南和蚌埠等市政府聯(lián)合舉辦了7次大規(guī)模的產(chǎn)學研合作活動。目前，由高校產(chǎn)生的科技企業(yè)50多家，高校控股參股上市企業(yè)5家，正在創(chuàng)業(yè)板和中小板等待上市2家。

二是技術(shù)創(chuàng)新。近年來，我省高?？萍紕?chuàng)新能力顯著增強，2008年，全省高校共獲得各種科研經(jīng)費17.1億元，在研項目9578項，其中國家“973”項目、“863”項目等國家級項目和國際合作項目1793項，企事業(yè)單位委托課題2157項。共獲國家科技進步獎二等獎2項，國家自然科學獎1項，省部級獎勵52項，其他級別獎勵69項。中國科學技術(shù)大學語音技術(shù)、火災(zāi)安全技術(shù)等基礎(chǔ)研究成果在產(chǎn)業(yè)化過程中取得了重大成功；合肥工業(yè)大學在汽車等制造業(yè)、信息產(chǎn)業(yè)、電工電子、化工、建筑等領(lǐng)域發(fā)揮學科與技術(shù)優(yōu)勢，在企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)中大顯身手；安徽大學在材料、信息、電能和人文社會科學等領(lǐng)域、安徽農(nóng)業(yè)大學在農(nóng)產(chǎn)品安全和新品種研發(fā)、安徽醫(yī)科大學在皮膚病研究、藥理學以及安徽理工大學在礦山安全開采、安徽工業(yè)大學在冶金領(lǐng)域等科技成果，均為推動我省科技創(chuàng)新和在服務(wù)企業(yè)自主創(chuàng)新方面做出了實質(zhì)性的貢獻。此外，安徽工業(yè)大學兩家校辦科技企業(yè)生產(chǎn)的液壓破碎錘和污水處理回用裝置在今年汶川大地震的災(zāi)后重建中發(fā)揮了重要作用。

三是理論創(chuàng)新。近年來，我省高校哲學社會科學圍繞國家和省的發(fā)展戰(zhàn)略，瞄準學科和重大理論與實踐問題，在人才培養(yǎng)、科學研究、服務(wù)社會等方面取得了較大成績，成為我省理論創(chuàng)新不可或缺的重要力量。2008年，全省高校共建有人文社科重點研究基地19個，人文社會科學研究機構(gòu)48個，承擔人文社科研究項目4675項，從事人文社科研究的人員達到17100多人?，F(xiàn)在高校社會科學科研人員占全省的85％以上，社會科學研究成果占到全省的90％以上，拿到的省部級社科項目占全省的80％以上。

教育為安徽崛起擴大需求總量

一是發(fā)展需求。從我省教育來說，發(fā)展是第一要務(wù)，發(fā)展不足仍然是首要問題。具體來說，基礎(chǔ)教育急需鞏固成果，繼續(xù)改善辦學條件；職業(yè)教育需要加快發(fā)展，大力推進職業(yè)教育大省建設(shè)；高等教育在提高質(zhì)量的同時，要繼續(xù)擴大規(guī)模。

二是投資需求。教育投資在基本建設(shè)投資中占有一定的份額。到目前為止，我省農(nóng)村中小學危房改造方面投入資金57.2億元。另據(jù)統(tǒng)計，2005年至2007年，我省中小學、職業(yè)教育和高等教育基本建設(shè)投資總計達到147億元。今后幾年，按照最近所做的項目規(guī)劃，共需投資600多億元，如果完全滿足需要，需投^1000億元以上。

三是消費需求。教育投資是家庭主要支出之一。據(jù)國家統(tǒng)計局安徽城調(diào)隊的一項調(diào)查，城鎮(zhèn)居民有孩子在校讀書的家庭，年均在校各項費用支出為8100元，農(nóng)村為6070元。按照全省現(xiàn)有普通中小學在校生，城鎮(zhèn)496萬人，農(nóng)村579萬人計算，每年教育支出達到750多億元。85萬中等職業(yè)教育在校生，按照平均每人每年支出7085元計算，每年支出60億元。高校在校生73萬人，按照每人每年消費1萬元計算，每年消費達到73億多元。以上三項，僅大中小學的學生年消費就達883億多元。如果再加上幾十萬教師的消費和幾萬所學校的消費，教育系統(tǒng)的年消費可能達到1000億元以上。以上幾項對安徽拉動內(nèi)需、擴大總量的作用不可低估。

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教育為安徽崛起營造和諧環(huán)境

一是引領(lǐng)社會風尚。學校是育人場所，更是文化陣地。學為人師，行為規(guī)范，尊師重教，教書育人，尊重知識、尊重人才、尊重勞動、尊重創(chuàng)造。家庭、學校、社會緊密相連，相互配合。學校教育要弘揚民族傳統(tǒng)、傳播核心價值體系、引領(lǐng)社會風尚，充分發(fā)揮在和諧安徽建設(shè)中的重要作用。

二是促進均衡發(fā)展。教育公平是社會公平的基石，教育的均衡發(fā)展是推進我省經(jīng)濟社會均衡發(fā)展的基礎(chǔ)。目前，安徽省皖北地區(qū)教育和皖南及沿江地區(qū)教育，農(nóng)村教育和城市教育之間，無論是在辦學條件，還是在教育質(zhì)量方面，還存在較大差距。同時，農(nóng)村留守兒童、進城務(wù)工農(nóng)民工子女、城市特困家庭子女、殘疾兒童等弱勢群體的教育、推進義務(wù)教育均衡發(fā)展、保障各級各類教育的公平公正等方面還有大量工作要做。

三是維護社會穩(wěn)定。全省每個鄉(xiāng)都有學校，每個市都有高校。校園的穩(wěn)定與地區(qū)的穩(wěn)定、城市的穩(wěn)定、全省的穩(wěn)定都緊密相連。加強法制安全教育，培養(yǎng)遵紀守法的公民；整治校園周邊環(huán)境，維護師生合法權(quán)益，建立健全包保責任，保持高校長期穩(wěn)定，教育要為社會穩(wěn)定作出堅持不懈的努力。

(作者單位：中國科學技術(shù)大學管理學院)