在海外，中國公民的一言一行，不僅關(guān)系到國家形象，更關(guān)系到個(gè)人的安全。這是當(dāng)前海外中國公民維權(quán)案例不斷增加反映出的新特點(diǎn)。近期，中國各駐外使領(lǐng)館陸續(xù)啟動(dòng)“樹立海外公民文明形象宣傳月”的活動(dòng)，將“公民文明”與“海外安全”結(jié)合起來，此舉具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

隨著近年來中國公民出境人數(shù)的增加，公民形象已經(jīng)不再只是隨地吐痰、大聲喧嘩等引起當(dāng)?shù)孛癖姺锤械膯栴}，而是直接關(guān)系到權(quán)益受損和人身安全。

調(diào)查表明，中國公民每年出境人數(shù)將突破5000萬人次，在海外居住的中國公民約500萬人，海外留學(xué)生150多萬。在如此龐大的海外人群中，每年協(xié)同處理的領(lǐng)事保護(hù)案件高達(dá)3萬起以上，且在逐年攀升，這還不包括更多數(shù)量的不申請保護(hù)的公民權(quán)益受損事件。

中國公民在海外權(quán)益受損，原因是多樣的，主要還是外方侵害造成，比如所在國治安不好、對華人歧視等；但也有因?yàn)橹袊癫蛔袷禺?dāng)?shù)胤ㄒ?guī)，無視當(dāng)?shù)氐赖乱?guī)范和風(fēng)俗習(xí)慣而造成的。比如，非法移民、打黑工、炫耀財(cái)富等等。此類問題近年來有逐漸增多的趨勢。

這些問題牽扯到個(gè)體公民的形象，也關(guān)系到海外華人的集體形象。形象一旦出了問題，權(quán)益往往也就容易受到侵害。在一些國家，就發(fā)生過因?yàn)閭€(gè)別人形象不好，使很多華人的權(quán)益受損的情況。

顯然，隨著更多的中國人走向世界，加強(qiáng)公民形象教育成為一項(xiàng)緊迫的任務(wù)。在此次活動(dòng)中，外交部向社會免費(fèi)發(fā)放了90萬冊《海外中國公民文明指南》和《中國公民海外安全常識》等手冊，展開公民海外形象的密集宣傳。

從公民的角度講，在出國前有必要認(rèn)真閱讀相關(guān)指南，充分了解前往國的法規(guī)和習(xí)俗，注意自己的儀表、言行。同時(shí)，也應(yīng)當(dāng)了解當(dāng)?shù)刂袊诡I(lǐng)館的24小時(shí)應(yīng)急電話，在外遇襲或受到安全侵犯時(shí)，第一時(shí)間向中國駐當(dāng)?shù)厥诡I(lǐng)館求助。

從政府的角度講，則應(yīng)積極給公民提供指導(dǎo)和幫助，在加強(qiáng)對公民形象與安全教育的同時(shí)，更積極地為那些遇到困難，特別是權(quán)益受到侵害的公民提供更多的、更及時(shí)的服務(wù)。對可能出現(xiàn)的問題，也要及時(shí)發(fā)出警報(bào)，并且組織好華人社團(tuán)、企業(yè)等為應(yīng)對做好準(zhǔn)備。這方面政府還需要加大人力、物力和財(cái)力的投入。

海外公民形象的改善事關(guān)中國軟實(shí)力的建設(shè)，也事關(guān)海外公民的個(gè)人安全，是一項(xiàng)長期的、艱巨的系統(tǒng)工程，需要公民和政府的共同努力?！?/p>