關(guān)志雄

在二戰(zhàn)后的亞洲地區(qū)，很多產(chǎn)業(yè)從發(fā)達(dá)國家階段性地向發(fā)展中國家轉(zhuǎn)移，這一現(xiàn)象被稱作“雁行模式”?，F(xiàn)在，中國正在實(shí)現(xiàn)這種國內(nèi)的雁行模式。2007年以來，中國的這種模式開始見效，在經(jīng)濟(jì)增長率上開始呈現(xiàn)“西部高于東部”的現(xiàn)象。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)危機(jī)下，這種現(xiàn)象更是明顯。

進(jìn)入2009年以后，受世界性金融危機(jī)的影響，中西部地區(qū)也像東部地區(qū)一樣，出口被迫大幅度下降，但是與東部地區(qū)（尤其是上海市、浙江省、廣東?。┫啾龋形鞑康貐^(qū)對出口的依存度較低，因此受世界經(jīng)濟(jì)減速的不良影響比較輕。而且在去年11月公布的高達(dá)4萬億元的經(jīng)濟(jì)刺激方案中，作為主要措施的公共投資明顯傾向中西部地區(qū)，尤其向西部地區(qū)傾斜。受其影響，今年上半年，中西部地區(qū)多省GDP增速超10%，而東部沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長仍顯乏力，形成了“西高東低”的局面。

根據(jù)庫茲涅茨假說，從很多國家的經(jīng)驗(yàn)也可以看到，地區(qū)間差距在發(fā)展初期階段擴(kuò)大，等到收入水平到達(dá)一定程度以后就會(huì)出現(xiàn)改善的傾向。中國的經(jīng)驗(yàn)也證實(shí)了這點(diǎn)。在經(jīng)過了30年高速發(fā)展，如今以加速產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移為契機(jī)，一直不斷擴(kuò)大的地區(qū)間差距終于迎來了改善的轉(zhuǎn)機(jī)。

在迄今為止的30年期間，東部依靠生產(chǎn)和出口勞動(dòng)集約型產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)了高速增長。但是近年來，由于人民幣匯率升高、工資和土地價(jià)格上升，勞動(dòng)集約型產(chǎn)業(yè)逐漸失去了競爭力。為了追求更廉價(jià)的勞動(dòng)力和土地，不僅外資企業(yè)，中國企業(yè)也不得不通過直接投資轉(zhuǎn)移生產(chǎn)據(jù)點(diǎn)，由此中西部地區(qū)作為投資地而備受關(guān)注。

為了支援產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，商務(wù)部從2006年起的3年期間實(shí)施了“萬商西進(jìn)”工程，推動(dòng)大約1萬家國外企業(yè)和東部地區(qū)企業(yè)向中、西部地區(qū)投資，并在融資等方面給予了優(yōu)惠措施。其目標(biāo)就是通過這些措施，使中西部地區(qū)在全國加工貿(mào)易中所占比例上提升5個(gè)百分點(diǎn)。

此外，溫家寶總理在今年的全國人民代表大會(huì)上所做的“政府工作報(bào)告”中也提出了把“抓緊研究制定中西部地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的具體政策”、“鼓勵(lì)出口加工業(yè)向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移”作為2009年度的主要任務(wù)。

東部地區(qū)企業(yè)響應(yīng)政府的號召，多數(shù)以鞋類、服裝、塑料制品等勞動(dòng)集約型產(chǎn)業(yè)為中心，向中西部地區(qū)的轉(zhuǎn)移越來越踴躍。加上財(cái)政轉(zhuǎn)移也在擴(kuò)大，從2007年以后的GDP增長率、社會(huì)消費(fèi)品零售額、城市地區(qū)的固定資產(chǎn)投資、出口等主要宏觀經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的增長來看，中部地區(qū)高于東部地區(qū)，西部地區(qū)高于中部地區(qū)的趨勢越來越明顯?！ㄗ髡呤且按遄C券資本市場研究所首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家。）