顧建鍵

隨著新經(jīng)濟(jì)組織的快速發(fā)展，新經(jīng)濟(jì)組織從業(yè)人員也急劇增加，這使黨在新經(jīng)濟(jì)組織的群眾工作面臨挑戰(zhàn)。我們必須從客觀實(shí)際出發(fā)，勇于改革創(chuàng)新。努力探索一條新經(jīng)濟(jì)組織黨的群眾工作的新路來(lái)。夯實(shí)黨的階級(jí)基礎(chǔ)與群眾基礎(chǔ)。

一、開(kāi)辟新道路，為加強(qiáng)新經(jīng)濟(jì)組織黨的群眾工作創(chuàng)造條件

從不斷鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的戰(zhàn)略高度，深刻認(rèn)識(shí)加強(qiáng)新經(jīng)濟(jì)組織黨建工作的重大意義。在非公有制經(jīng)濟(jì)組織開(kāi)展黨的工作，加強(qiáng)黨的建設(shè)，這是我們黨確立和鞏固社會(huì)主義初級(jí)階段基本經(jīng)濟(jì)制度，引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的需要，也是加強(qiáng)黨與非公有制企業(yè)廣大職工群眾的聯(lián)系，鞏固黨在新形勢(shì)下執(zhí)政的群眾基礎(chǔ)的需要。

整合黨的執(zhí)政資源，為加強(qiáng)黨在新經(jīng)濟(jì)組織群眾工作提供堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和各種條件。從不斷鞏固黨執(zhí)政的階級(jí)基礎(chǔ)與群眾基礎(chǔ)的戰(zhàn)略高度出發(fā)，就必須進(jìn)一步解放思想、提高認(rèn)識(shí)，改變過(guò)去僅僅依靠少數(shù)人抓新經(jīng)濟(jì)組織黨建工作的狀況；必須充分整合黨的執(zhí)政資源，創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)體制和組織系統(tǒng)，進(jìn)一步建立和完善統(tǒng)一、高效的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和組織系統(tǒng)，形成從中央到地方再到基層“上下左右、四面八方”齊抓共建新經(jīng)濟(jì)組織黨的群眾工作的氛圍和嶄新格局。

通過(guò)區(qū)域性黨建工作，努力實(shí)現(xiàn)黨在各類新經(jīng)濟(jì)組織中群眾工作的全覆蓋。在經(jīng)濟(jì)全球化和激烈競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，新經(jīng)濟(jì)組織的高淘汰率與職工的高流動(dòng)性特點(diǎn)，已經(jīng)使許多傳統(tǒng)工作方式不能適應(yīng)。我們必須重新思考和設(shè)計(jì)新經(jīng)濟(jì)組織黨的群眾工作的總體布局：在組織設(shè)置上，要從“條線為主”、“體系內(nèi)為主”向“屬地為主”、“體系內(nèi)與體系外相結(jié)合”的新模式轉(zhuǎn)變；在工作格局上，要通過(guò)加強(qiáng)區(qū)域性黨建工作來(lái)推進(jìn)新經(jīng)濟(jì)組織黨的群眾工作的同步發(fā)展，通過(guò)創(chuàng)新和提升區(qū)域性黨建工作，來(lái)實(shí)現(xiàn)黨在各類新經(jīng)濟(jì)組織中群眾工作的全覆蓋。包括區(qū)域覆蓋，即通過(guò)社區(qū)(街道)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開(kāi)發(fā)區(qū)等區(qū)域內(nèi)的基層黨組織，對(duì)新經(jīng)濟(jì)組織黨的群眾工作進(jìn)行全覆蓋，消除黨的群眾工作的“盲區(qū)”；條線覆蓋，即通過(guò)工商、稅務(wù)、民政等行政機(jī)構(gòu)以及行業(yè)協(xié)會(huì)、各種聯(lián)誼會(huì)等以及其中的黨組織，對(duì)所管理和聯(lián)系的新經(jīng)濟(jì)組織中黨的群眾工作進(jìn)行全覆蓋，消除黨的群眾工作的“空白點(diǎn)”。

二、不斷改革創(chuàng)新，努力提升新經(jīng)濟(jì)組織黨的群眾工作效能

繼續(xù)轉(zhuǎn)變思想觀念，為新經(jīng)濟(jì)組織黨的群眾工作開(kāi)展提供必要保證。我們絕不可把黨的工作僅僅局限在建立黨組織、管理黨員干部、開(kāi)展黨務(wù)工作等狹小范圍內(nèi)，而應(yīng)該形成“大黨建”的觀念，使黨的工作特別是聯(lián)系廣大職工群眾、鞏固黨執(zhí)政的階級(jí)與群眾基礎(chǔ)工作在新經(jīng)濟(jì)組織中全方位地開(kāi)展。新經(jīng)濟(jì)組織在產(chǎn)權(quán)歸屬、人員構(gòu)成、聘用方式、管理方法等方面都與公有制企業(yè)有很大不同，我們必須結(jié)合新經(jīng)濟(jì)組織的特點(diǎn)，大膽闖、大膽試，走出一條新路。

創(chuàng)新工作手段和方法，提高新經(jīng)濟(jì)組織黨的群眾工作的針對(duì)性和有效性。新經(jīng)濟(jì)組織本身及其人員的復(fù)雜性從根本上決定了黨的工作手段和方法的多樣性。從各地的探索和實(shí)踐看，新經(jīng)濟(jì)組織黨的群眾工作應(yīng)當(dāng)從以下方面下功夫：一是采用“走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)”等開(kāi)放式活動(dòng)方法，使新經(jīng)濟(jì)組織黨的群眾工作始終充滿朝氣與活力；二是改變過(guò)去居高臨下式的強(qiáng)制性、命令式、簡(jiǎn)單化的行政化工作手段與方法，采用平等的、同志式的、協(xié)商性的、充滿親和力的社會(huì)化工作手段與方法，使黨的思想政治工作更容易為黨員、業(yè)主和職工群眾所接受；三是改變過(guò)去黨內(nèi)生活“領(lǐng)導(dǎo)傳達(dá)黨員聽(tīng)”的活動(dòng)方式，采取黨員喜聞樂(lè)見(jiàn)的多種活動(dòng)方式；四是根據(jù)新經(jīng)濟(jì)組織職工流動(dòng)性大、工作分散、業(yè)務(wù)繁重等特點(diǎn)，努力開(kāi)發(fā)和利用現(xiàn)代信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，創(chuàng)造新的活動(dòng)形式，使黨的群眾工作手段與方法跟上信息網(wǎng)絡(luò)時(shí)代發(fā)展的步伐，與時(shí)俱進(jìn)。

依托區(qū)域內(nèi)各種執(zhí)政資源，為新經(jīng)濟(jì)組織黨的群眾工作注入活力。如何拓展各種資源用以推進(jìn)黨的群眾工作向前發(fā)展，是探索和解決加強(qiáng)新經(jīng)濟(jì)組織黨的工作的重大課題。首先要主動(dòng)依托地方黨委和政府資源開(kāi)展工作。其次要積極依托社區(qū)資源開(kāi)展工作。如上海嘉興大廈黨組織通過(guò)與上海浦東新區(qū)濰坊街道黨工委掛鉤，使大廈的“樓宇黨建”與街道的社區(qū)黨建融為一體，各種資源得到充分利用，大廈內(nèi)新經(jīng)濟(jì)組織黨的群眾工作搞得有聲有色，黨組織也真正成為了黨員、職工和業(yè)主的主心骨。再次要充分依托社會(huì)資源開(kāi)展工作。要使新經(jīng)濟(jì)組織黨的群眾工作充滿活力，除了主動(dòng)、積極地依托地方黨委、政府等資源外，還必須充分利用學(xué)校、研究機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)、社會(huì)團(tuán)體、專家學(xué)者等資源，為黨的群眾工作不斷聚集能量，形成新的動(dòng)力，使新經(jīng)濟(jì)組織黨的群眾工作擁有取之不盡、用之不竭的力量。

三、加強(qiáng)工會(huì)建設(shè)，加大黨對(duì)新經(jīng)濟(jì)組織職工群眾的教育和引導(dǎo)

借助工會(huì)這一有效載體，為提高新經(jīng)濟(jì)組織職工群眾整體素質(zhì)提供重要平臺(tái)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，黨組織在新經(jīng)濟(jì)組織等新領(lǐng)域中覆蓋的薄弱性以及新經(jīng)濟(jì)組織自身的不穩(wěn)定性，影響著黨組織直接對(duì)職工群眾的教育和引導(dǎo)工作。因此，我們必須根據(jù)新情況，發(fā)揮工會(huì)做群眾工作的優(yōu)勢(shì)。我國(guó)工會(huì)的地位和組織體系保證了它能夠承擔(dān)這一重任?！吨腥A人民共和國(guó)工會(huì)法》確保了工會(huì)組織在各類企業(yè)、單位的合法地位，這就為工會(huì)組織在新經(jīng)濟(jì)組織中的生存和發(fā)展提供了法律保證；另一方面，工會(huì)組織也是目前在新經(jīng)濟(jì)組織中覆蓋比例相對(duì)較高的組織體系，這就為我們黨通過(guò)這一載體開(kāi)展對(duì)新經(jīng)濟(jì)組織職工群眾經(jīng)常性的教育和引導(dǎo)工作奠定了堅(jiān)實(shí)的組織基礎(chǔ)。我國(guó)工會(huì)的性質(zhì)和作用也決定了它能夠承擔(dān)這一重任。工會(huì)是黨領(lǐng)導(dǎo)下聯(lián)系廣大職工的群眾性組織，宣傳、落實(shí)黨的理論、綱領(lǐng)、路線以及方針政策是工會(huì)義不容辭的分內(nèi)事；用科學(xué)思想體系來(lái)教育、引導(dǎo)新經(jīng)濟(jì)組織職工群眾，更是工會(huì)組織的基本職責(zé)。因此，我們必須更加重視工會(huì)工作，使黨領(lǐng)導(dǎo)下的新經(jīng)濟(jì)組織工會(huì)工作能與時(shí)俱進(jìn)，發(fā)揮更大的作用。

采取切實(shí)措施，充分發(fā)揮工會(huì)對(duì)新經(jīng)濟(jì)組織工人群眾的教育和引導(dǎo)作用。一是加快建立各類新經(jīng)濟(jì)組織中的工會(huì)組織并形成體系。真正做到“新經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展到哪里，工會(huì)組織就建立到哪里”，最大限度地縮小工會(huì)組織在新經(jīng)濟(jì)組織中的“空白點(diǎn)”，并形成“自下而上、上下一體、相互配合、推進(jìn)工作”的工會(huì)組織體系。二是積極探索工會(huì)對(duì)新經(jīng)濟(jì)組織工人群眾教育和引導(dǎo)的新機(jī)制、新方法、新路徑。三是努力加大對(duì)工會(huì)干部的培訓(xùn)規(guī)模和力度，切實(shí)提升工會(huì)干部的素質(zhì)和工作能力，為開(kāi)展工會(huì)工作提供人才保障。各級(jí)黨校、工會(huì)學(xué)校和干部培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，都應(yīng)根據(jù)鞏固黨在新經(jīng)濟(jì)組織階級(jí)基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)工作的需求，改革現(xiàn)有培訓(xùn)模式，加大對(duì)工會(huì)干部的培訓(xùn)規(guī)模和力度，提高工會(huì)干部的素質(zhì)和工作能力，以跟上時(shí)代發(fā)展的需要。