經(jīng)濟(jì)增長方式的任何優(yōu)化,都應(yīng)當(dāng)帶動就業(yè)增加而不是相反。為此,中國科技創(chuàng)新的方向應(yīng)是帶動而非擠出就業(yè)。
這場危機(jī)使人們對轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式的重視程度提高到了前所未有的高度。但同時關(guān)于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式還存在許多認(rèn)識誤區(qū)需要糾正。
經(jīng)濟(jì)增長一般有三種方式。一足增加生產(chǎn)要索投入,比如增加勞動力、原材料及資本的投入等。二是加強(qiáng)微觀管理和改善要素配置,如實施企業(yè)的現(xiàn)代化管理,優(yōu)化要素投入比例等。三是科技創(chuàng)新,其體義分為原始創(chuàng)新,集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新。這三種方式的不同組合對經(jīng)濟(jì)增長相對貢獻(xiàn)是不一樣的。這三種方式對經(jīng)濟(jì)增長的相對貢獻(xiàn)度的不同組合,就是經(jīng)濟(jì)增長方式。
人們通常把依靠要索投入增加推動的經(jīng)濟(jì)增長歸結(jié)為粗放或者外延式的增長方式,并進(jìn)而認(rèn)為這是不好的增長方式。這種看法很不科學(xué)。實際上,沒有實現(xiàn)要素充分就業(yè)的增長月式肯定是不好的增長方式,要素投入增加推動的增長方式并不一定是不好的增長方式。任何一個經(jīng)濟(jì)體相對豐富的生產(chǎn)要素應(yīng)該充分就業(yè)而不是閑置。中國改革三十年國家有了巨大的財富積累,應(yīng)當(dāng)說相當(dāng)一大部分是中國充足的勞動力的貢獻(xiàn)。相對稀缺的生產(chǎn)要素對于一個經(jīng)濟(jì)體來說更應(yīng)該充分就業(yè)而不足閑置,在中國,資本相對稀缺,再加上沒有充分被利用,則未被利用的資本就無獲利,也就無法獲取資本積累,資本稀缺的狀況就無法改變。這正是中國改革開放三十年始終積極引進(jìn),充分利用外資的根本原因。在美國,勞動力相對稀缺,勢動力失業(yè)率是所有經(jīng)濟(jì)學(xué)家預(yù)測美國經(jīng)濟(jì)周期波動的最重要指標(biāo),如果勞動力沒有充分就業(yè),就會經(jīng)濟(jì)衰退。要素投入增加所推動的增長方式,對應(yīng)著兩種情形。一種是存量生產(chǎn)要素已經(jīng)充分就業(yè)基礎(chǔ)上,新積累的要素投入生產(chǎn)。另一種情形是,原本閑置的存量要素投入生產(chǎn)。不難理解,這些情形根本無法和不好的增長方式劃等號,恰恰相反,這些都是好的增長方式的內(nèi)在要求。不斷積累生產(chǎn)要素并投入生產(chǎn),擴(kuò)大市場規(guī)模,是內(nèi)生科技創(chuàng)新和提升國家競爭力的重要條件。無論是古典經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究還是塌新的內(nèi)生技術(shù)進(jìn)步理論研究都認(rèn)為,市場規(guī)模大小實際上是分工深化和生產(chǎn)率提高的重要前提,是科技創(chuàng)新的重要動力。
最優(yōu)增長方式的內(nèi)生性是指,在增加生產(chǎn)要素投入、加強(qiáng)微觀管理和改善要素配置以及科技創(chuàng)新三種方式中,不同發(fā)展階段的經(jīng)濟(jì)體的增長所倚重的方式不同,在各種方式中采取的重點途徑也不同。在同一個時間點上,發(fā)展中國家不必強(qiáng)求和發(fā)達(dá)國家有同樣的經(jīng)濟(jì)增長方式。理解最優(yōu)經(jīng)濟(jì)增長方式組合內(nèi)生性質(zhì),關(guān)鍵在于理解科技創(chuàng)新不是“免費的午餐”。原始創(chuàng)新本質(zhì)是控制性試錯,其典型特點是高資本投入和高失敗概率即使在技術(shù)上成功的技術(shù),其商業(yè)前景也有很大的不確定性。通常觀察到某個公司一項轉(zhuǎn)利賺取大量利潤的例子,并不能改變空社會原始創(chuàng)新失敗概率的統(tǒng)計性質(zhì),一個企業(yè)成功案例背后實際上是多次失敗的嘗試,以及全社會大量競爭性公司沿著相近技術(shù)方向上的多次失敗嘗試。在發(fā)展中國家,把有限資本投入到前沿技術(shù)原始創(chuàng)新所獲的回報,遠(yuǎn)不如投入到成熟技術(shù)的生產(chǎn)活動中來得高。改革開放三十年,許多行業(yè)許多企業(yè)成功引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)、先進(jìn)產(chǎn)品、先進(jìn)工藝、先進(jìn)設(shè)備,并很快推出了產(chǎn)品或推出了再創(chuàng)新的新產(chǎn)品占領(lǐng)市場,獲取益酬,無數(shù)事實證明了這個道理。對于發(fā)達(dá)國家而言,其勞動力增長緩慢,由于邊際報酬遞減,資本積累雖然比勞動力增長快,但也不如其歷史上那么快。管理水平、微觀激勵、生產(chǎn)要素和產(chǎn)品配置結(jié)構(gòu)等接近于最優(yōu)化。因而,要素投入增加和改進(jìn)生產(chǎn)和配置效率對增長的貢獻(xiàn)相對就小,其經(jīng)濟(jì)增長主要倚重于科技創(chuàng)新。而且發(fā)達(dá)國家的科技創(chuàng)新也只有主要依靠自己的原始創(chuàng)新,難以引進(jìn)別國技術(shù),因為很少有比它們更加先進(jìn)的技術(shù)。而對于中國這一發(fā)展中的經(jīng)濟(jì)體,雖然和新興工業(yè)化經(jīng)濟(jì)體一樣要倚重要素投入增加,提高配置效率和管理水平以及科技創(chuàng)新,但是也有明顯的區(qū)別。要素投入增加推動增長的潛力比新興工業(yè)化經(jīng)濟(jì)體更大,提高生產(chǎn)和要素配置效率的潛力也更大,就技術(shù)來源而言,較落后的發(fā)展中國家除了少數(shù)涉及國防等受到封鎖進(jìn)而需要進(jìn)行原始創(chuàng)新以外,大量生產(chǎn)技術(shù)主要依靠集成創(chuàng)新、引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新。增長方式內(nèi)生性的結(jié)論不僅是在研究美國和日本經(jīng)濟(jì)史時得到了驗證,中國改革三十年的發(fā)展也提供了有力的佐證。在并不涉及國家安全領(lǐng)域的一些部門、行業(yè)和企業(yè)中有些人取得了一些成績便好大喜功,勢必要世界第一,技術(shù)非原創(chuàng)不可,結(jié)果勞民傷財,效果不佳便是很好的反證。而那些利用經(jīng)濟(jì)危機(jī)大力引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)甚至高科技人才的所謂“技術(shù)抄底”就是很聰明的作為。
國家有關(guān)研究機(jī)構(gòu)對制造業(yè)行業(yè)的實證分析表明,科技創(chuàng)新在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長方面做出了積極貢獻(xiàn)。從產(chǎn)業(yè)對比角度看,總體而言,勞動密集輕工業(yè)部門全要素生產(chǎn)率提高程度高于資本密集重工業(yè)部門。這表明中國行業(yè)經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變的重點和難點在于資本密集的重工業(yè)部門。之所以如此是因為這些部門全要素生產(chǎn)率的提高,比勞動密集輕工業(yè)部門差,一是重工業(yè)部門國有企業(yè)比重高,不少企業(yè)還享有行政性壟斷地位和軟預(yù)算約束保護(hù),企業(yè)改善管理,優(yōu)化要素配置,節(jié)約成本,促進(jìn)科技創(chuàng)新的動力不足。二是資本密集的重工業(yè)部門技術(shù)研發(fā)所需資金量和失敗概率均比輕工業(yè)部門大,行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)也由發(fā)達(dá)國家控制。所以,資本密集重工業(yè)部門應(yīng)通過深化改革,打破壟斷地位,硬化預(yù)算約束,改善要素配置和管理水平,不斷降低成本,提高利潤率,從而增加自身的資本積累。隨著資本實力的提高,研發(fā)活動可動用的資源才逐漸增加,從而開展更多的自主創(chuàng)新。目前階段,除少數(shù)國防安全需要或者發(fā)達(dá)國家封鎖的技術(shù)需要自主研發(fā)外,集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新仍應(yīng)該作為主要科技創(chuàng)新途徑。
中國勞動力資源世界第一,且沒有在人口自由遷徙的前提下實現(xiàn)充分就業(yè),這不僅是生產(chǎn)要素的極大浪費,更不利于未就業(yè)人口獲取勞動報酬和分享發(fā)展成果,和諧社會也就難以建立。所以,經(jīng)濟(jì)增長方式的任何優(yōu)化,都應(yīng)當(dāng)帶動就業(yè)增加而不是相反。為此,我國科技創(chuàng)新的方向應(yīng)是帶動而非擠出就業(yè)。自主進(jìn)行原始創(chuàng)新應(yīng)該如此,引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新的技術(shù),也應(yīng)該大力進(jìn)行本地化的改造,能夠用勞動力替代的環(huán)節(jié),盡可能用勞動力替代資本。另外還需加強(qiáng)勞動力培訓(xùn),完善全面統(tǒng)一的社會保障體系,促進(jìn)勞動力的自由流動和優(yōu)化配置。
就中國當(dāng)前發(fā)展階段而言,應(yīng)該發(fā)展中國具有比較優(yōu)勢的勞動相對密集型產(chǎn)業(yè),或資本相對密集型產(chǎn)業(yè)中勞動相對密集的區(qū)段,唯有如此,大量勞動力才能夠配置到產(chǎn)出更高的非農(nóng)部門,充分發(fā)揮出經(jīng)濟(jì)增長的潛力,同時才能因為快速經(jīng)濟(jì)增長和資本積累而提高勞動力相對于資本的稀缺程度,創(chuàng)造出對勞動力的最大需求,工資相對于利潤才可能最大程度的提高。
最優(yōu)經(jīng)濟(jì)增長方式內(nèi)生決定于發(fā)展階段,不同的發(fā)展階段對應(yīng)不同的最優(yōu)增長方式,把握好這些才是關(guān)于經(jīng)濟(jì)增長方式的唯一正確認(rèn)識。