顧 娟
【摘 要】隨著經(jīng)濟全球化進程的日益加快,社會主義市場經(jīng)濟體制的不斷完善和現(xiàn)代化市場體系的逐步健全,作好核算和監(jiān)督經(jīng)濟活動的會計工作的質(zhì)量直接影響著經(jīng)營者、投資人和社會公眾的利益,進而又影響著整個社會經(jīng)濟秩序。本文就時期會計信息失真問題進行了探討。
【關(guān)鍵詞】會計 信息失真
一、我國會計信息的基本現(xiàn)狀及存在的弊端
會計信息失真所帶來的經(jīng)濟后果是十分嚴(yán)重的,它將引起投資決策失誤和社會經(jīng)濟資源的無效配置,使交易費用越來越高昂,最終導(dǎo)致交易的停頓,企業(yè)由于無法籌集到資金而紛紛破產(chǎn),銀行倒閉,失業(yè)率高,物資短缺,物價飛漲,整個社會將陷入嚴(yán)重經(jīng)濟危機之中。然而,近年來,作好確認(rèn)、計量,記錄投資者、債權(quán)人及相關(guān)企業(yè)財務(wù)狀況、經(jīng)營成果及現(xiàn)金流量的重要會計信息卻發(fā)生了失真,極大影響了投資者利益,嚴(yán)重干擾了社會的經(jīng)濟活動,使我國經(jīng)濟運行處惡性循環(huán)中。
財政監(jiān)察專員辦事處對159戶企業(yè)會計信息質(zhì)量進行了抽查,在被抽查的159戶企業(yè)中,資產(chǎn)不實的有147戶,共虛增資產(chǎn)18.48億元,虛減資產(chǎn)24.75億元,資產(chǎn)失真度0.95%;所有者權(quán)益不實的有155戶,共虛增所有者權(quán)益19.36億元,虛減所有者權(quán)益18.17億元,所有者權(quán)益失真度1.82%;利潤總額不實的有157戶,共虛增利潤14.72億元,虛減利潤19.43
億元,利潤總額失真度33.4%。而造成這一現(xiàn)狀的原因則表現(xiàn)為:
二、會計信息失真的原因
首先,由于會計準(zhǔn)則的制定和實施在很大程度上是一種政府行為,政府為了保證財稅的增加,在會計準(zhǔn)則制定過程中,較多地考慮了國家利益,而對經(jīng)營主體的利益考慮較少;同時,會計準(zhǔn)則只是對會計工作提出了基本原則和規(guī)范,并且大多數(shù)只是對以往會計實踐的總結(jié),有一定的滯后性。
其次,經(jīng)濟時代要求會計信息必須做到及時和準(zhǔn)確,這就要求會計行業(yè)必須盡快造就一支既有會計專業(yè)知識水平,又有一流職業(yè)道德水平的會計人才隊伍。但由于經(jīng)濟體制的變化企業(yè)會計人員的身份發(fā)生了很大變化,國家不能統(tǒng)一對所有會計人員的技術(shù)培訓(xùn),更不能統(tǒng)計表監(jiān)督其核算行為。有的非公企業(yè)的會計人員是隨意聘請的親戚,家庭成員,核算的主觀隨意性強。即使是國有企業(yè),承包者對會計人員的聘用也較隨意,也不愿使用原則性強職稱高的會計人員,一是為了核算能符合自己主客觀意愿,二是可節(jié)約人力成本。
再次,由于組織或個人等行為主體本身存在不同的利益目標(biāo),而他們在追求各自的目標(biāo)時,出于各自的需要,都盡可能多地從自身利益出發(fā),追求自身利益的最大化,從而人為地調(diào)整、編造會計信息,造成會計信息的虛假與失真。比如地方政府為了出政績,搞花架子,盲目地下達經(jīng)濟增長指標(biāo);企業(yè)管理層為了出政績,完成上級下達的任務(wù),上市公司為了圈錢,濫用會計估計,故意隱瞞或虛構(gòu)交易事項,人為導(dǎo)致會計信息失真等等。
三、進一步完善會計信息制度勢在必行
1.加強對會計人員的管理,提高會計人員的政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)
會計行業(yè)作為市場經(jīng)濟活動的一個重要領(lǐng)域,主要提供會計信息或鑒證服務(wù),其服務(wù)質(zhì)量的好壞直接影響著經(jīng)營者、投資人或社會公眾的利益,進而影響到整個社會的經(jīng)濟秩序。所以,必須提高會計人員的法律意識和思想道德品質(zhì)。當(dāng)前造假行為,會計人員除受領(lǐng)導(dǎo)強令、脅迫、指使和授意下做假賬外,自身業(yè)務(wù)素質(zhì)和政治素質(zhì)不高也是主要因素。為此,應(yīng)加強對不同崗位會計人員的政治業(yè)務(wù)培訓(xùn),要采取強有力的行政手段,每年對不同類型企業(yè)、事業(yè)單位的財會人員進行輪崗培訓(xùn)發(fā)現(xiàn)問題,及時解決,要把一些問題扼殺在事故的萌芽狀態(tài)中。樹立模范執(zhí)行會計法規(guī),不搞假賬的典型,要大膽支持會計人員敢頂歪風(fēng)邪氣的正義作風(fēng)。使他們學(xué)有目標(biāo)、干有榜樣,在全社會樹立做真賬光榮做假賬可恥的行業(yè)風(fēng)尚,從宏、微觀角度大打一場假賬殲滅戰(zhàn),才能保證國家經(jīng)濟的良性運行。
2.建立和健全內(nèi)部控制,加大處罰力度
預(yù)防、發(fā)現(xiàn)并糾正會計工作失誤。健全有效的內(nèi)部控制,能夠確保資產(chǎn)的安全完整、會計信息的合法與公允、經(jīng)濟業(yè)務(wù)合規(guī)合法。健全內(nèi)部控制,是通過適當(dāng)授權(quán)和職責(zé)劃分,確保經(jīng)濟業(yè)務(wù)合規(guī)合法;通過會計工作的內(nèi)部分工及原始憑證的審核、記賬憑證的編制與審核、記賬與對賬、資產(chǎn)清查、會計報表編制與審核等相互交叉稽核和內(nèi)部審計的獨立稽核預(yù)防、發(fā)現(xiàn)并糾正會計工作中可能存在的失誤,減少會計信息失真。同時,也要加大對企業(yè)界責(zé)任人和會計人員違法追究的力度。要從法規(guī)上明確單位負(fù)責(zé)人和會計人在財務(wù)管理中承擔(dān)的具體責(zé)任。如出現(xiàn)虛假會計信息時,要分清責(zé)任,依法追究當(dāng)事人的責(zé)任。只有單位負(fù)責(zé)人認(rèn)識到對本單位會計工作和資料的真實性完整性所承擔(dān)的法律責(zé)任,才能從思想上重視會計工作,加強對會計工作的管理,杜絕授意會計人員做假賬行為的發(fā)生。
3.加強相關(guān)會計法規(guī)制度的制定并認(rèn)真貫徹實施
會計準(zhǔn)則和會計制度留有過多的靈活性和真空地帶,是財務(wù)報告信息失真的重要前提,因此應(yīng)該對會計準(zhǔn)則和會計制度予以完善,盡量減少實際工作中標(biāo)準(zhǔn)的模糊性或可選擇性,以及主觀人為的不確定性給財務(wù)報告可能帶來的不利影響,使得信息的披露客觀、真實、并且具有可比性,要把提高會計信息的可靠性作為首要目標(biāo),如果我們一味強調(diào)借鑒國際慣例,盲目側(cè)重會計信息的相關(guān)性,則可能加重財務(wù)報告粉飾的嚴(yán)重性,這是審視我國近幾年來會計信息嚴(yán)重失真后果的結(jié)論。同時要在強調(diào)統(tǒng)一性的同時,也要給會計人員以適度的專業(yè)判斷,否則也會影響信息的質(zhì)量,要根據(jù)經(jīng)濟的發(fā)展及時制訂相關(guān)的會計準(zhǔn)則和會計制度,盡量減少真空地帶。
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