高民強(qiáng)　任亞麗　唐永嬌

【摘 要】東雷二期抽黃工程開(kāi)灌至今，產(chǎn)生了巨大的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和生態(tài)效益，為了確保新型灌區(qū)灌溉管理工作健康有序的發(fā)展,總干渠的工程管護(hù)管理就顯得尤為重要。本文就近年結(jié)合自身工作實(shí)踐，針對(duì)總干渠工程管理工作采取的辦法和措施及產(chǎn)生的效果作了簡(jiǎn)單闡述，同對(duì)當(dāng)前存在的問(wèn)題提出了自己的看法和建議。

【關(guān)鍵詞】二期抽黃 總干渠 工程 管護(hù)

1 總干渠過(guò)去及現(xiàn)狀

東雷二期抽黃總干渠從太里灣黃河樞紐至下寨三級(jí)站全長(zhǎng)84、80km。共修建隧洞、渡槽等各類(lèi)建筑物共323座?？偢汕?7年前無(wú)固定人員管理，檢查時(shí)突擊整修除草，檢查結(jié)束萬(wàn)事大吉。整條總干渠一時(shí)成了擺設(shè)。每逢上水才臨時(shí)雇人，維護(hù)渠道安全。有人因待遇太低，正在用水期間就私自不干了的這種現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，臨時(shí)雇用人員加大了渠道護(hù)理費(fèi)用，渠道安全管護(hù)也隨之陷入困境，管理站沒(méi)有好的解決辦法。

總干渠現(xiàn)狀：管理站根據(jù)局要求，結(jié)合本站實(shí)際情況，97年10月出臺(tái)了總干渠維護(hù)制度，通過(guò)對(duì)護(hù)理人員選拔、培訓(xùn)、年終考核、兄弟灌區(qū)參觀學(xué)習(xí)、評(píng)選優(yōu)秀護(hù)理員等，提高了他們的素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平；通過(guò)獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，調(diào)動(dòng)了他們愛(ài)崗敬業(yè)的積極性。從97年至今，總干渠渠道維護(hù)管理工作積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)。

2近年來(lái)總干渠工程管護(hù)管理工作采取的方法及措施

2.1管理員要重視思想認(rèn)識(shí)，抓職責(zé)定位

作為管理員首先應(yīng)明確自己承擔(dān)的職責(zé)和應(yīng)盡的義務(wù)，認(rèn)真學(xué)習(xí)文件，理解制度，明白自己工作，才能深入一線從實(shí)際做起。根據(jù)管理局要求，二黃各站相繼開(kāi)展了整頓護(hù)理員干部隊(duì)伍，并開(kāi)展“基層組織建設(shè)年”等一系列活動(dòng)。組建一支總干渠護(hù)理員，勢(shì)在必行。管理員帶好護(hù)理員搞好工程護(hù)理，完成份內(nèi)工作而不浮于表面，決不做“傳話筒”、“二傳手”，自覺(jué)、認(rèn)真、負(fù)責(zé)的履行職責(zé)，使各項(xiàng)工作真正落到實(shí)處。

2.2管理員要以身作則、抓點(diǎn)帶面，促進(jìn)工程管護(hù)工作上臺(tái)階

作為工程管理員在實(shí)際工作中，對(duì)自己管護(hù)的渠段做到心中有圖紙，有標(biāo)準(zhǔn)尺寸。針對(duì)渠道具體問(wèn)題采取言傳身教的辦法，對(duì)個(gè)別人、個(gè)別區(qū)段進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)做示范、具體指導(dǎo)。要求每2km搞示范標(biāo)準(zhǔn)段100米，包括渠堤高度、覆土厚度、渠堤寬度、邊坡比、渠內(nèi)整潔、棱面要求都要達(dá)到管護(hù)標(biāo)準(zhǔn)。我的體會(huì)是現(xiàn)場(chǎng)操作勝過(guò)許多次空洞說(shuō)教，這種一點(diǎn)帶面的做法，對(duì)促進(jìn)工程管護(hù)作用很大。

2.3管理員要周計(jì)劃、月安排、季考核、年部署

有計(jì)劃、有目標(biāo)地進(jìn)行工程管護(hù)工作是搞好全年管護(hù)工作的基礎(chǔ)。將任務(wù)化階段、分步驟執(zhí)行，按年季分解；按月、周安排；按農(nóng)忙、農(nóng)閑落實(shí)。比如農(nóng)忙時(shí)多安排一些簡(jiǎn)便工作，渠內(nèi)雜物清理，堤岸除草等，避免和農(nóng)活產(chǎn)生矛盾；農(nóng)閑時(shí)可多安排工程量較大的土方轉(zhuǎn)移、大的渠堤垃圾清理工作。護(hù)理員才能安心搞好工程管護(hù)工作。

2.4管理員堅(jiān)持上渠，保證出勤天數(shù)，是搞好工程管護(hù)的前提

總干渠工程管護(hù)的實(shí)踐證明，只要護(hù)理員每月能真正上崗7-9個(gè)工日，每個(gè)工日按10個(gè)小時(shí)時(shí)間計(jì)算，任務(wù)為人均2km的工程管護(hù)，只要按以上時(shí)間上工，就會(huì)輕輕松松完成任務(wù)。這是對(duì)護(hù)理員上渠做出的最低要求。管理員只有巡查次數(shù)多了，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，才能更好地督促護(hù)理員上崗整修，起到巡查督促的目的。

2.5抓住護(hù)理員的空閑時(shí)間是搞好工程管護(hù)的關(guān)鍵

護(hù)理員是不脫產(chǎn)農(nóng)民，農(nóng)活忙，上渠的時(shí)間相對(duì)較少。作為工程管理員應(yīng)勤上渠、勤檢查，督促護(hù)理員一有空閑便上渠。要求他們雨后、忙后一定多上渠。引導(dǎo)他們清早修渠（這時(shí)地里有露水，沒(méi)法干農(nóng)活）。鼓勵(lì)他們?cè)陔p休日、節(jié)假日帶家人上渠，既能防止小孩子向渠內(nèi)扔?xùn)|西破壞渠道，又增加了上渠的人數(shù)，在渠道整修的同時(shí)也擴(kuò)大了渠道管護(hù)工作的影響。

進(jìn)一步提高群眾愛(ài)護(hù)工程設(shè)施的意識(shí)。

3 對(duì)護(hù)理員的要求

3.1護(hù)理員應(yīng)具備的條件

堅(jiān)持原則，熱愛(ài)水利事業(yè)、公正廉潔、在群眾中有較高威信，遵紀(jì)守法，思想解放，敬業(yè)愛(ài)崗，年齡在40-50歲之間，具備初中文化程度，堅(jiān)持“著重德才，以?xún)?yōu)擇人”，使德才兼?zhèn)?、作風(fēng)過(guò)硬的人員得到聘用。這些條件，不僅是選拔聘用的基本條件，而且是聘用期間考核的基本條件。使一些思想覺(jué)悟高、群眾公認(rèn)的優(yōu)秀人員能及時(shí)選拔到護(hù)理員這個(gè)崗位上來(lái)。對(duì)護(hù)理員實(shí)行聘任制，堅(jiān)持能者上、庸者讓。以激活用人機(jī)制，保持護(hù)理員活力。

3.2堅(jiān)持和完善護(hù)理人員的選拔、任用和解聘組織程序

護(hù)理員的選拔任用，要有程序化。須經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組推薦，組織群眾選舉產(chǎn)生。護(hù)理員由管理站審批備案，管理站長(zhǎng)聘任，護(hù)理員的解聘程序要符合要求，聘任解聘要以業(yè)績(jī)?yōu)橹?，且民主透明。完善護(hù)理員聘任的制度化。

3.3重視護(hù)理員隊(duì)伍建設(shè)、抓好素質(zhì)教育

渠道管護(hù)需要一支較高素質(zhì)、相對(duì)穩(wěn)定、能切實(shí)負(fù)起責(zé)任的護(hù)理員隊(duì)伍。這些人能把渠上的事當(dāng)事干，是渠道管理員的得力助手和干將，管理員便好開(kāi)展工作。做好護(hù)理員的思想工作，對(duì)促進(jìn)渠道管護(hù)功不可沒(méi)。管理員首先是把局、站精神和渠道護(hù)理要求及時(shí)傳達(dá)給護(hù)理員，使他們?cè)诰唧w工作中，及時(shí)領(lǐng)會(huì)管理站的階段性工作重點(diǎn)。及時(shí)傳達(dá)會(huì)使他們思想重視，行動(dòng)積極；其次是多和護(hù)理員溝通，糾正村上人說(shuō)三道四的思想波動(dòng)，告知他們只要認(rèn)真護(hù)渠，全年就有2000元左右的收入，相當(dāng)種了3-4畝地，以穩(wěn)定他們的思想，便于搞好渠道管護(hù)。做好護(hù)理員業(yè)務(wù)培訓(xùn)和指導(dǎo)是工程管護(hù)工作的一項(xiàng)十分重要的工作。工程管護(hù)的基本要求是：“四無(wú)、兩平、一端”，要達(dá)到這一要求，需要護(hù)理員付出艱辛的勞動(dòng)，不但要會(huì)干，而且要巧干。用水期間和不用水期間的工作重點(diǎn)隨時(shí)轉(zhuǎn)換。

3.4獎(jiǎng)勤罰懶的管護(hù)制度和加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)區(qū)段建設(shè)、樹(shù)立榜樣，是提高工程管護(hù)水平的重要措施

總干渠管理站為加強(qiáng)對(duì)護(hù)理員的考核，真正做到獎(jiǎng)勤罰懶，促進(jìn)工程管護(hù)上臺(tái)階。每月底進(jìn)行綜合評(píng)比，將管護(hù)效果與護(hù)理費(fèi)用掛鉤，一方面獎(jiǎng)勤罰懶，大大提高護(hù)理員的積極性，另一方面，節(jié)約了管護(hù)費(fèi)，使工程管護(hù)工作邁上新的臺(tái)階。管理站還多次召開(kāi)管護(hù)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，請(qǐng)優(yōu)秀護(hù)理員示范和介紹經(jīng)驗(yàn)，鼓勵(lì)大家提高管護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，完成站、段任務(wù)。這兩項(xiàng)措施的落實(shí)，以及管理員和護(hù)理員的辛勤工作，總干渠工程管護(hù)標(biāo)準(zhǔn)有了進(jìn)一步提高。

幾點(diǎn)建議：一是增加護(hù)理員的護(hù)渠任務(wù)，以增加他們的收入;二是精簡(jiǎn)護(hù)理員隊(duì)伍，實(shí)施減員增效；三是鼓勵(lì)部分有能力的護(hù)理員對(duì)渠道護(hù)理工程承包。