孫　建

【摘 要】資源定價(jià)不合理已成為我國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的巨大障礙，本文以煤炭企業(yè)為例，分析了煤炭行業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)中存在的價(jià)格扭曲現(xiàn)狀及主要問(wèn)題，并提出了一系列可行的解決思路。

【關(guān)鍵詞】循環(huán)經(jīng)濟(jì) 價(jià)格 煤炭企業(yè) 政府規(guī)制

一、循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的價(jià)格難題

1.由于長(zhǎng)期受到資源無(wú)價(jià)觀念的影響，傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)認(rèn)為資源供給和環(huán)境容量都是無(wú)限的，因此煤炭資源的價(jià)格便僅包括生產(chǎn)費(fèi)用，而其存在價(jià)值不能包含到價(jià)格中去。同時(shí)煤炭運(yùn)輸中的運(yùn)費(fèi)高企現(xiàn)象，使我國(guó)煤炭企業(yè)在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)中的定價(jià)問(wèn)題變得更為復(fù)雜。

2.煤炭作為一種不可再生資源，其保有量是有限的，且物理、化學(xué)特性也存在不同，企業(yè)在開發(fā)資源的過(guò)程中，先進(jìn)入者便具有對(duì)資源的獨(dú)占優(yōu)勢(shì)，隨著大型煤炭企業(yè)集團(tuán)的建立，煤炭資源市場(chǎng)便呈現(xiàn)出壟斷競(jìng)爭(zhēng)或寡占的特性，因而煤炭資源市場(chǎng)也就不具備形成完全競(jìng)爭(zhēng)價(jià)格的條件。煤炭大型企業(yè)集團(tuán)根據(jù)其邊際成本等于邊際收益的法則確定產(chǎn)量，而小企業(yè)只能采取跟隨戰(zhàn)略，此時(shí)煤炭?jī)r(jià)格應(yīng)該是高于均衡價(jià)格水平的，這便有利于抑制自然資源的消耗。但是政府在此過(guò)程中，為了單純促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，借助其政治優(yōu)勢(shì)對(duì)資源型企業(yè)的產(chǎn)品價(jià)格進(jìn)行干預(yù)，便形成了“商品高價(jià)、原料低價(jià)，資源無(wú)價(jià)”的尷尬局面

3.資源型企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的前期資本投入一般較大，補(bǔ)償通常采取兩種方式來(lái)完成：一方面通過(guò)企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中對(duì)資源的減量化使用，以及廢棄物的資源化來(lái)降低使用量和提高使用效率；另一方面則要通過(guò)產(chǎn)品的價(jià)格補(bǔ)償，使企業(yè)“綠色”產(chǎn)品的價(jià)格高于同類產(chǎn)品的價(jià)格。但煤炭資源自身品位的差異使這一問(wèn)題難以實(shí)現(xiàn)，這便需要政府加以補(bǔ)貼，而地方政府為維持本地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，對(duì)煤炭?jī)r(jià)格往往采取壓價(jià)政策，產(chǎn)品低價(jià)以及前期資本投入的較大性使企業(yè)很難產(chǎn)生發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的積極性。

4.2006年國(guó)家發(fā)改委召開的“2007年煤炭產(chǎn)運(yùn)需銜接電視電話會(huì)議”標(biāo)志著我國(guó)煤炭?jī)r(jià)格市場(chǎng)定價(jià)體系的正式形成。但在實(shí)際的操作中，為了保證電力、化工等大型國(guó)有企業(yè)煤炭資源的穩(wěn)定供應(yīng)，政府每年的定貨定價(jià)會(huì)議往往成為煤企與電企之間討價(jià)還價(jià)的會(huì)議。在制度變遷的過(guò)程中必然會(huì)遇到既得利益集團(tuán)的反對(duì)，此種阻力的大小將直接決定改革成功與否。煤炭企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)通過(guò)市場(chǎng)對(duì)資源進(jìn)行定價(jià)，其必然會(huì)遇到既得利益者的反對(duì)，包括地方、中央各利益部門，使用地區(qū)以及產(chǎn)品消費(fèi)地區(qū)的利益相關(guān)者等，在此過(guò)程中要實(shí)現(xiàn)利益的均衡分配是十分困難的，這便是長(zhǎng)期以來(lái)我國(guó)很難對(duì)資源產(chǎn)品進(jìn)行市場(chǎng)定價(jià)的根本原因。在煤炭期貨市場(chǎng)尚未發(fā)育完全的前提下，煤炭資源市場(chǎng)定價(jià)的結(jié)果必然是資源價(jià)格長(zhǎng)期偏低，煤炭企業(yè)也就不存在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的積極性。

二、煤炭企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)中的定價(jià)方式選擇

市場(chǎng)定價(jià)是循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，但是在當(dāng)前的社會(huì)經(jīng)濟(jì)制度條件下，由于煤炭資源自身的物理、化學(xué)等特性使消費(fèi)者很難對(duì)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)企業(yè)的煤炭產(chǎn)品與普通煤炭加以區(qū)分。因此完全依賴市場(chǎng)定價(jià)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)型企業(yè)的煤炭產(chǎn)品必然會(huì)與其它企業(yè)的煤炭資源享受相同的價(jià)格，由于自身在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的前期已經(jīng)投入較多資本，在產(chǎn)品價(jià)格相同的前提下，煤炭企業(yè)很難具有發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的積極性。因此必須找出一種既能保證企業(yè)利潤(rùn)，又能使企業(yè)產(chǎn)品被消費(fèi)者接受的定價(jià)方法，在這里我們可以選擇成本加成定價(jià)法。也就是在企業(yè)生產(chǎn)成本的基礎(chǔ)上，加上一定的利潤(rùn)形成最終產(chǎn)品價(jià)格。即現(xiàn)行的煤炭生產(chǎn)成本（包括礦井生產(chǎn)成本、塊煤篩選成本、維修費(fèi)用、安全費(fèi)用、其他費(fèi)用和期間費(fèi)用等）加上煤炭使用者成本、環(huán)境維護(hù)費(fèi)用、轉(zhuǎn)產(chǎn)成本以及預(yù)先投入資本與社會(huì)平均利潤(rùn)的乘積，從而使煤炭資源的價(jià)格能夠完全反映其真實(shí)價(jià)值。但是在如此定價(jià)的煤炭?jī)r(jià)格將比現(xiàn)行煤炭?jī)r(jià)格高很多，而煤炭的消費(fèi)大戶主要是化工、電力等行業(yè)，它們就不愿購(gòu)買此種煤炭資源，此時(shí)企業(yè)、政府和居民作用的發(fā)揮便變得十分必要。

三、循環(huán)經(jīng)濟(jì)視角下資源市場(chǎng)定價(jià)的路徑選擇

1.煤炭資源型企業(yè)在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的過(guò)程中，對(duì)于資源價(jià)格要堅(jiān)持市場(chǎng)化的變革方向，為了使自己的資源產(chǎn)品與其它企業(yè)的資源產(chǎn)品區(qū)分開來(lái)，企業(yè)要加強(qiáng)自身產(chǎn)品的宣傳，開展獨(dú)立的市場(chǎng)營(yíng)銷，使公眾認(rèn)識(shí)到產(chǎn)品的環(huán)保特性，從而自愿購(gòu)買“綠色”煤炭；同時(shí)，“綠色”煤炭企業(yè)之間也要加強(qiáng)聯(lián)系，組成一定的聯(lián)盟以期在價(jià)格談判中處于有利地位，加強(qiáng)各企業(yè)之間的技術(shù)、文化交流，在合作中解決技術(shù)以及前期資本投入巨大的難題。推行生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度，使使用“綠色”煤炭的企業(yè)在銷售其產(chǎn)品的過(guò)程中也能分享綠色環(huán)境標(biāo)識(shí)的實(shí)惠。

2.政府作為循環(huán)經(jīng)濟(jì)的推動(dòng)者，應(yīng)在各個(gè)方面加強(qiáng)對(duì)循環(huán)型企業(yè)的支持力度。針對(duì)企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)前期投入較大的難題，政府一方面可以在稅收方面給予優(yōu)惠，另一方面也可以直接給企業(yè)以補(bǔ)貼；在我國(guó)尚未建立完備的煤炭期貨市場(chǎng)的前提下，在煤炭資源銷售中可以首先放開對(duì)動(dòng)力煤的價(jià)格管制，特別是“綠色”煤炭應(yīng)該讓其完全由市場(chǎng)來(lái)定價(jià)，若其價(jià)格不能補(bǔ)償企業(yè)成本可以給予一定補(bǔ)貼來(lái)調(diào)動(dòng)企業(yè)的積極性；同時(shí)，政府在采購(gòu)的過(guò)程中也要有針對(duì)性的對(duì)煤炭企業(yè)進(jìn)行扶持，可以對(duì)采購(gòu)“綠色”煤炭的部門和企業(yè)進(jìn)行補(bǔ)貼，從而間接給予財(cái)政支持，其資金可通過(guò)征收環(huán)境資源稅來(lái)籌措。

3.公眾作為產(chǎn)品的最終消費(fèi)者，在購(gòu)買“綠色”產(chǎn)品時(shí)必然會(huì)承受比普通產(chǎn)品更高的價(jià)格，但其在消費(fèi)中對(duì)周圍環(huán)境的破壞作用較小，有利于自然環(huán)境的維護(hù)，總體上來(lái)說(shuō)公眾的社會(huì)福利是增加的，此時(shí)公眾認(rèn)知程度的高低便成為重中之重。把政府、企業(yè)的宣傳和公民自身科學(xué)文化素質(zhì)的提高結(jié)合起來(lái)，是公眾環(huán)境意識(shí)提高的必由之路。

總之，完善的資源定價(jià)體制是循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基石，良好的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和有效的政府監(jiān)管是其發(fā)展的重要保障，只有在公眾廣泛參與的前提下我國(guó)資源行業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展才能走上正軌，最終完成建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的目標(biāo)。

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